- 相關推薦
對經濟欠發達地區查帳戶偏少現狀進行分析
日前，筆者就都昌縣地稅局企業所得稅納稅戶的所得稅結構及征收方式進行了分析，發現在所有地稅管轄的企業所得稅戶中，查帳征收比例為15，其余都為核定征收方式，而核定征收戶數中又以應稅所得率為主，其戶數比占83�？梢�，在經濟欠發達地區企業所得稅征收方式以查帳征收為少，而應稅所得率方式居多。這一現象應引起稅務部門的高度重視。
一、查帳征收戶越來越少的原因
1、所有制結構變化。原來的企業以國有、集體為主，私營企業很少，國有、集體企業基本上為查帳征收戶。隨著改革開放的不斷深入，國有、集體企業每況愈下，私營企業卻日益壯大，企業的所有制結構發生變化，國有、集體企業越來越少，私營企業越來越多。就都昌來說，2008年度都昌地稅有管轄權企業所得稅納稅戶126戶，其中私營企業卻有100戶，占80，處于絕對優勢。除了一些國家命脈相關的行業客觀需要國家壟斷以外，其它現存的國有、集體企業也正在逐漸被私營企業贖買，順應經濟發展的潮流，私營企業牢牢占居主導地位。而目前在經濟欠發達地區私營企業基本上是小規模、技術含量低、管理模式單一，稅務機關對其的管理也趨于簡單的核定征收。
2、企業自身的原因。一是核算水平低。由于資金、技術等方面的原因，私營企業大多起點低，有不少是家庭作坊式的，工藝簡單、粗糙，技術含量低，缺乏做大、做強、長遠發展的可行策略，就免不了存在短期行為，大多財務核算要求很低，無法達到稅務機關查帳征收的要求。二是成本因素制約。由于信息的快捷，市場競爭越來越劇烈，企業的利潤空間越來越少，按查賬征收的一套操作，除增加人員成本外，主要的還是要增加材料等費用的成本，規模小的企業總覺得有點得不償失。三是納稅人納稅意識淡薄，少數高利潤行業還擔心暴露了行業秘密，如初期的房地產行業，都不愿查帳征收。
3、稅務機關的原因。一是核定征收簡單易操作，少數稅務機關及其工作人員圖省事，不注意引導納稅人規范帳制，健全核算。還存在極個別的為完成收入計劃，有意壓制的現象。二是稅務機關服務存在不到位現象。具體表現在一方面國家規定的稅收優惠政策宣傳不到位，而另一方面涉稅審批手續麻煩，各種稅務檢查重疊，企業疲于應付。
二、查帳征收戶越來越少的危害。
1、制約了企業的壯大，影響了經濟的發展速度。由于絕大多數稅收優惠政策都是建立在查帳征收基礎上的，從而許多企業由于是核定征收，造成應享受的稅收優惠政策享受不了，在一定程度上加大了企業的稅收負擔，制約了企業的發展。而企業愈發展不起來，就愈不可能提高核算水平，這樣勢必會形成一個惡性循環，制約企業的壯大，影響經濟的發展速度。
2、影響了稅務管理的科學化、精細化。大家都知道科學化、精細化是建立在一些財務數據之上的，由于企業沒有科學的財務核算，從而使得一些稅務管理的財務信息無法采集，這樣就更沒辦法有效地實施科學化、精細化的管理，納稅評估無法有效地開展,納稅評估無法作出定性和定量的判斷。這樣只會增大稅務人員的工作量，提高稅務管理的成本，在一定程度上阻滯了稅務管理工作的健康發展。
3、不利于稅務管理部門的決策。由于大部分企業的財務核算水平不高或是不能正確核算收入、成本費用，稅源管理所采集的數據可信度差，稅源管理只能停留在粗線條的水平，無法定量，從而稅源的分析和預測、稅收計劃的制訂和分解都無法求精，不能為稅務管理部門的決策提供可靠的依據。
四、提高企業所得稅查帳征收戶比例的對策。
1、加強宣傳。既要宣傳好國家有關鼓勵企業查帳征收的一系列政策，又要宣傳政策落實的具體辦法。稅法宣傳不能滿足于稅收政策講解下去了，而是要考慮納稅人是否知道要如何操作？怎樣才能達到查帳征收的幾個條件？納稅人是否熟悉其所從事的行業有哪些稅收優惠政策？國家鼓勵發展的有哪些產業？哪些產業是國家限制或禁止發展的產業？從而納稅人，能恰當地選擇其發展方向和挖潛從何處入手？
2、轉變觀念，改善服務，積極落實稅收優惠政策。一方面要有稅收優惠政策不有效地貫徹也是失職、也是收過頭稅的觀念，在落實中不斷增強稅收優惠政策的感染力。對一些行業的企業，國家對其成立之初都有一定期限減免所得稅的鼓勵措施，稅務機關要有扶上馬、送一程的思想，主動出擊，指導納稅人辦好相關減免手續，使之及時享受有關優惠政策，以增強其市場競爭力。二是要改善服務、簡化程序。稅務部門應堅持把“三個服務”作為稅務工作永恒的主題，解放思想，與時俱進，把兌現服務納稅人的各項承諾落到實處，樹立和諧誠信的稅收理念，優化服務，提升稅務服務的水平，除了要強調服務的規范化、標準化以外，還應進一步優化服務的流程和簡化手續，精簡“表、證、單、書”，減少涉稅審批手續和環節，提高辦稅效率。
3、積極引導查帳征收。在工作中，要采取措施積極引導納稅
【對經濟欠發達地區查帳戶偏少現狀進行分析】相關文章：
欠發達地區發展縣域經濟的思考08-17
農村邊遠貧困地區教育現狀的分析及想法03-19
村民自治的現狀分析08-17
中學德育現狀分析與對策08-25
經濟運行分析報告08-20
西部欠發達地區農村初中 “語文綜合性學習”的教學與反思.05-11
企業用工短缺現狀分析報告08-24
農村教育現狀分析報告08-21
大學生村現狀分析報告08-24