- 相關推薦
深入研討電子政務 推動產業良性發展
9月3日，第三屆中國電子政務IT100強頒獎大會在北京隆重開幕。來自全國各地的IT企業、知名專家、媒體代表共200余人在北京京廣中心齊聚一堂，共同見證了“第三屆(2004)中國電子政務IT100強”的出爐，并就電子政務的有關熱點話題進行了深入研討。會議生動而全面地展現了我國電子政務建設的概貌。百強企業反映市場概貌
2004年，我國電子政務建設進入到以整合與應用為主題的實質性階段。一度火熱的電子政務建設在過去一年保持了什么樣的溫度？下一階段的信息化建設重點會是什么？在激流之中哪些IT企業獲得了電子政務用戶的青睞？而哪些又啞然失語？
本屆調研活動自7月17日正式啟動以來，得到了眾多企業的熱切關注，到活動結束為止，有數百家企業參與了該項調查。經過嚴格、科學的評價，有100家優秀IT企業榜上有名。這些企業構成了我國電子政務建設的主力軍，他們擁有先進的建設思想和雄厚的技術實力，為政務信息化提供了全面而具有應用價值的產品或解決方案。
會上，調查主辦方有關人員首先介紹了本屆調查的總體情況：
總體來看，今年電子政務IT100強總體的市場規模比去年略有增長，但增長幅度不是特別大。去年是210億元，今年為248億元，增長了不到20%，而2003年比2002年則增長了差不多有一倍之多。增速放緩證明市場已經進入平穩運行時期，市場結構趨于穩定，企業運營更加平穩，企業的收入也更加穩定。但同時，市場的整體準入門檻已經提高，競爭難度明顯加大：2002年電子政務IT100強最后一名的電子政務營業收入是500萬元，2003年是450萬元，而2004年則是1450萬元，中小企業要進入這個市場將面臨更加嚴峻的挑戰。但100強企業中，大企業的增長速度明顯不如中小企業，本屆調查反映出：電子政務的市場集中度有所下降。就前30名來看，前幾屆調查時前30名企業的收入占100強總收入的比重為90%多，而今年則只有70%多，前10名的情況同樣如此：2002年時前10名企業收入占總收入的比重為70%多，而今年則只有50%多。據分析，這主要是因為大企業的基數比較大，起點比較高，快速的增長存在一定的難度，相反，中小企業則增長非�？欤热琰c擊科技在今年的增速達到了380%多。
調查中發現，很多企業都對電子政務的大環境有著自己的深入認識，會議特別介紹了其中一些精彩的觀點。比如，就地區發展來看，發展明顯不均衡，南方、東部發達地區在談改革，中部在談平臺，西部則在找資金，而在東部和南部，資金已經不是一個太大的問題了。就電子政務的現狀來看，有企業認為電子政務可分為三個階段，第一階段是基礎設施的建設，如鋪網；第二階段是信息發布；第三階段是溝通、互動等實實在在的服務。前兩個做得比較到位，但是第三階段普遍做得不太好。就縱橫兩條線來看，縱向的行業電子政務明顯要比橫向的地區電子政務做得好，行業有12金工程這樣的項目，其中有的已經跟發達國家差別不大，橫向的區域電子政務則由于起步晚，相對要落后一些。
企業代表評點電子政務
100強調查統計顯示，我國電子政務建設中的重硬輕軟現象正在改變，2004年軟件和服務所占的比例大約是38%，雖然比例依然比較低，但較前兩年的30%、33%的比例還是有了明顯的增長。北京北大方正集團研究院院長陳曉鷗在代表方正集團發言時也認為，“2004年‘重硬輕軟’這方面有了很大的改觀，與前兩年相比不可同日而語，政府在今年和以后的電子政務建設投入中已經把很大的注意力放在‘軟’上面了。我們今年不能再說中國電子政務是重硬輕軟的局面了，這個問題在今年應該有一個非常大的改觀�！�
邁普公司的代表在大會上提到，在經過了一段時間風風火火的投資建設以后，邁普在100強的排名已經達到了32位。“雖然這個排名不算很高，但反映了我們電子政務建設的一些突出的成果，或者是階段性的成果。”他認為，目前“我國的電子政務建設在投資規模、建設周期、完善程度上與國外發達國家相比還存在一定的差距。對于我國的電子政務建設而言，在未來的道路上還有很長的成長歷程。”他認為，中國電子政務的建設要遵從三個S，即要講究安全、簡單和經濟。安全主要是指電子政務工作的安全性，不要導致信息的泄密；簡單是指在使用和布置時必須簡單；經濟則是說在建設網絡和運營網絡時要經濟實用。
浪潮集團齊魯軟件的胡海根在頒獎大會上就未來趨勢發表了精彩的看法，“中國政府的發展要更好地適應社會的發展，在發展的過程中，政府的反應速度以及為民服務的進度必須用信息化的手段去實現，這里包括網上的服務、網站的服務，以及便民措施等等，這些方面都應該向電子政務前進，不斷提高服務的反應速度和它的處理能力，通過電子政務的發展加強與民眾的互動�！�
百強狀元闡述四大商機
今年的電子政務百強第一名依然被神州數碼奪得，它的電子政務項目總營收超過27.1億元，這已經是神州數碼連續3年蟬聯冠軍寶座。神州數碼有限公司政府與公共關系事業部副總經理劉瑤在代表神州數碼領獎時發表了題為《服務型政府建設—電子政務的新機遇》的主題演講。
神州數碼認為目前中國電子政務領域存在四大機會，首先，經過二十多年的改革，我國政府的治理模式已經逐步由管理型的政府向服務型的政府轉變。與政府職能轉變相對應，我國電子政務的整體功能定位也構建在整個服務型的體系上面，在推行自我管理革命的同時，為我國的電子政務帶來了蓬勃發展的生機。
第二，以《行政許可法》為動力，政府信息化的建設將逐步由一個部門、一個單位的事情轉化為整個社會共同的事情，全民參與、立體推動整個電子政務的發展已成為可能，同時《行政許可法》的頒布大大改善了電子政務外部發展的環境。而政府職能的轉變給企業帶來的電子政務發展空間首先就表現在信息的公開要求政府構建統一的政府流程，在新形勢下原有的流程必將被打破和再造，隨之而來的就是對原有電子政務的改造即將帶來的新契機。
第三，審批服務帶來了很好的良機�！缎姓S可法》要求便利、公正、及時、勤政，要逐步建立科學合理的審批管理機制，規范高效的流程，完善審批的監督機制。要達到這些目標，就必須借助信息化的手段來保障政府職能的順利轉變，這是第三個商機。
第四，新一輪的電子政務的發展需要更好的軟環境。電子政務是一個系統的工程，在一個成功的電子政務體系里，除了要求政府不斷完善業務系統外，還必須給公眾提供一個電子政務的大環境。在傳統政府向服務型政府轉型過程中，對基礎性平臺和系統的需求將會成為電子政務新的發展點。
由于本次會議集結了電子政務領域的主流IT服務商，因此它也是電子政務領域本年度最值得關注的產業盛會，必將對產業的良性發展產生實質性的影響。
【深入研討電子政務 推動產業良性發展】相關文章：
電子政務發展及我國電子政務現狀08-18
精神推動發展 發展促進和諧08-15
構建安全體系推動食品產業穩步發展經驗材料04-06
以科技創新推動農業發展08-08
加快城市化與產業化良性互動的思考08-12
對××旅游產業發展的思考08-12
產業發展調研報告09-12
推動高質量發展心得01-05
對市電子政務發展的調查研究08-17
村產業發展規劃08-12