加快城市化與產業化良性互動的思考

加快城市化與產業化良性互動的思考

    ××年是全面貫徹落實十六大精神的第一年，是縣委、縣政府提出“跨越式發展”戰略的第一年，也是龍港鎮推進新一輪經濟發展、構筑城市框架、加快城市化進程的關鍵性一年。當前，龍港經濟發展的有利條件有：一是經濟發展的大環境有利于促進龍港經濟發展。隨著經濟全球化步伐加快，發達國家產業加速向發展中國家轉移，同時，國內大中城市產業也將向周邊地區轉移。這為龍港鎮經濟發展提供了機遇。二是投資環境的不斷改善為經濟發展創造了良好的條件。近年來，龍港鎮基礎設施建設不斷加快，城市功能日趨完善。隨著高速公路、溫福鐵路、世紀大道等項目建設的加快，龍港鎮的區位優勢將大大增強。去年以來，投資信心明顯增強，房地產逐步升溫，資金出現了回流現象，新一輪投資熱正在形成。三是有較為堅實的產業基礎�！痢聊�，全鎮實現國內生產總值億元，人均國內生產總值美元，工業總產值億元。印刷、禮品、塑編等特色產業已形成規模，在全國具有一定的競爭力，在國內打響了“中國印刷城”區域品牌，示范印刷工業園區等已經初具規模。去年以來，個投資超億元工業項目的啟動建設，為龍港鎮今后經濟發展注入了新的活力。四是龍港的城市發展定位為經濟發展提供了良好的載體。浙江省城鎮體系規劃和溫州市“十五”規劃已明確把龍港定位為鰲江流域區域中心城市。目前，國家正在修訂設市標準，準備選擇少數具備條件的小城鎮撤鎮設市，發展成為帶動能力更強的小城市。今年龍港鎮總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實十六大精神，緊緊圍繞建設鰲江流域區域中心城市的目標，抓住國家準備選擇少數具備條件的小城鎮撤鎮設市的有利時機，大力發展特色產業，加快產業集聚和升級，構筑城市框架，完善城市功能，實現城市化與產業化良性互動，加強精神文明和民主法制建設，改善發展環境，盡快形成區域中心城市必備的經濟內涵和城市空間，積極爭取龍港進入全國首批撤鎮設市的行列。
   　　
   　　今年，龍港鎮將著重做好以下五方面工作：
   　　
   　　一、加快產業結構調整力度，在做大做強特色產業上實現新的突破
   　　
   　　加快發展效益農業，促進農民增收。積極調整產業結構，提高優質經濟作物在種植業中的比重，加快農業產業化經營，大力扶持農業龍頭企業，積極培育中介組織，穩步推進土地使用權合理流轉，促進農業規模經營，進一步完善農業服務體系，改善農業生產條件。
   　　
   　　做大做強特色產業，提高工業經濟的競爭力。一是建平臺。加快示范印刷工業園區等建設，做好入園企業的跟蹤服務，特別要抓好金田集團尼龍膜項目、瑞田鋼業公司不銹鋼生產線等個投資超億元項目的落實和服務工作。做好龍金大道平方公里的印刷、禮品產業基地的規劃等前期工作。二是打品牌。建立“中國印刷城”商務網站，舉辦首屆中國（龍港）印刷文化節，全力打造“中國印刷城”區域品牌。充分利用溫州禮品城這一平臺，建設禮品加工園，辦好中國輕工博覽會禮品展，積極爭取“中國禮品之都”落戶龍港。三是調結構。引導印刷業進一步拓展產業領域，提高產業配套水平，保持龍港印刷業的成本優勢和市場優勢。積極引進新技術和先進適用技術改造提高紡織業、塑編業等傳統產業。積極培育不銹鋼、陶瓷等新興產業。四是求創新。加快企業制度、技術和管理創新，進一步增強企業核心競爭力。五是拓市場。鼓勵企業實施“走出去”戰略，努力提高龍港經濟的外向度。
   　　
   　　加快第三產業發展，培育新的經濟增長點。制訂促進第三產業發展的優惠政策，啟動溫州禮品城二期、家居裝飾材料市場、縣職業服務介紹中心等建設，興建溫州禮品城大酒店，使龍港大道兩側盡快形成商貿區。繼續運用稅收、土地、信貸等政策活躍房地產市場。大力發展會展、物流、物業管理、保險等新興服務業。
   　　
   　　二、加大招商引資力度，在推進龍港對外開放上實現新的突破
   　　
   　　突出招商重點。在引進項目上，重點引進一批與印刷、禮品等優勢產業關聯度高和科技含量高、經濟效益好、環境污染少的項目。在招商對象上，重點加強對在外蒼南人的招商，把在外蒼南人經濟轉化為龍港經濟。在招商地域上，重點加強對溫州及周邊地區的招商，主動承接溫州及其他大中城市的產業轉移。
   　　
   　　拓寬招商渠道。主動去各類經濟經貿洽談會上尋找項目信息和合作機會，實行節會招商、駐點招商、小分隊招商和板塊式招商等多種渠道并舉，進一步拓寬招商引資渠道。
   　　
   　　完善招商機制。積極探索工業園區業主制成片開發的機制，建立項目引進后加快建設的協調機制，完善服務機制和激勵機制，走出一條鼓勵全社會參與招商引資的路子。
   　　
   　　三、加大城鎮建設力度，在構筑城市框架上實現新的突破
   　　
   　　一、高起點做好規劃。抓好城市總體規劃和土地利用規劃的修編，繼續抓好專項規劃和詳細規劃。二、加快道路網絡建設，構筑“一心”、“二軸”、“六縱六橫”城市框架�！耙恍摹奔闯鞘兄行膮^，“二軸”是指世紀大道和中央大道（即原龍金公路到西一街），“六縱”是指東海大通道、彩虹大道、龍翔路、人民路、中央大道、龍金大道，“六橫”是指龍港大道、西城路、白河路、站港路、海港路、世紀大道。目前龍翔路、人民路、龍金大道、龍港大道、西城路已建成。今年要加快世紀大道、站港路、海港路、白河路、通港路、彩虹大道等建設，盡快構筑城市框架，為今后啟動城市中心區建設奠定良好的基礎。三、加快基礎設施建設，完善城市功能。抓好溫福鐵路、甌南大橋、康居工程、白河輸變電工程、電力調度中心、倉儲中心、龍八中等一批重點工程建設，動工興建郵政大樓、煙草大樓、縣職業服務介紹中心。四、進一步強化城鎮管理。大力實施綠化、美化、亮化工程，不斷提高城鎮品位，強化城鎮特色，增強城鎮的吸引力。五、做好經營城市文章。充分運用市場機制，把經營城市的理念貫穿到城市規劃、建設、管理和發展全過程，對城市有形資產和無形資產進行重組和經營，建立多元化的投資機制，實現城市建設的有效擴展。
   　　
   　　四、加大社會各項事業協調發展力度，在促進經濟社會可持續發展上實現新的突破
   　　
   　　科學地把握和處理好經濟和社會發展與人的素質提高、資源利用、環境保護的關系，增強經濟可持續發展能力。堅持教育優先發展戰略。籌建龍港四高，啟動龍港八中建設，加快校網布局調整和學校危房改造，全面推進素質教育。加快高新技術及其成果在我鎮的引進和推廣。以創建國家級文明城鎮為載體，廣泛開展文明示范村、文明單位、文明家庭、文明市民等創建活動，建設１－２個環境整潔優美、安定有序、設施良好、服務齊全的社區，進一步提高城市品位和市民素質。大力發展文化、衛生等社會事業。加強計劃生育、環境保護和耕地保護工作。
   　　
   　　五、加大民主法制和政府自身建設力度，在優化發展環境上實現新的突破
   　　
   　　把改善發展環境擺到至關重要的位置，在抓好硬環境的同時狠抓軟環境，創造龍港在軟環境上的先發優勢。深入開展社會治安綜合治理，加強綜治基層網絡建設，繼續開展“嚴打”斗爭，嚴歷打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪活動，保持社會基本穩定。進一步加強政府自身建設，不斷優化服務，改善投資環境，吸引資金、技術、信息、人才等重要的生產要素向龍港匯聚。進一步完善金融、保險服務網絡，推進銀企合作，充分發揮金融業支持地方經濟發展的作用。
   

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