地方高校法學本科職業化教育探索的新思路

地方高校法學本科職業化教育探索的新思路

　　地方高校法學本科職業化教育探索的新思路

　　吳玨

　　（嶺南師范學院法政學院，廣東湛江524048）

　　摘要：和全國重點綜合性高校相比，地方高校的法學本科無論各方面都無法與之匹敵。地方高校只有在充分考慮地方需求的基礎上，大力發展法學職業教育，培養應用型法律人才，才能使畢業生在殘酷的社會競爭中取得一席之地。

　　關鍵詞：地方高校；法學本科；職業教育

　　隨著全國高校的擴招，嶺南師范學院自2003起開辦法學本科教學以來，畢業生累計已經超過千人，為社會輸送了大量的人才，取得了一定的成績。但是和其他地方法學院校一樣也暴露出不少問題，最主要的就是畢業生就業率偏低的問題，法學畢業生的就業率在整個學校長期處于下游水平。雖然在全國范圍內法學本科畢業生的就業率偏低是一個普遍的現象，但是就業率的偏低也確實給我們帶來了很大壓力，也促使我們做了以下幾點教學改革。

　　一、明確人才培養模式，以素質教育為基礎，側重職業教育

　　對于如何確定法學本科專業人才培養目標，法學界歷來對此有不同的意見，一派主張法學本科教育應該以素質教育（也稱為通識教育、學術性教育）為主，強調培養具有一定學術背景的法律人，同時為法律高級人才的培養打下良好的基礎。另一派則主張中國法學本科教育的定位是職業教育（或稱應用型教育、精英教育），強調應當讓學生獲得從事法律職業所必須具備的能力，這種能力對于法官、律師、法學家具有同等重要的意義。兩種教育模式的取舍在法學教育界引起了激烈的爭論，各有一批法學家和法學院支持。[1]著名學者曾憲義、張文顯教授就認為法學本科教育首先應定位為素質教育，應以培養合格的高素質的公民為首要目的。[2]

　　這兩種模式體現在教學中，如果將法學本科教育視為通識教育或素質教育，則教師應著眼于對學生進行法律知識的普及、公民法律意識的培養和一般法律知識的傳授；若將法學本科教育視為職業教育，則教師應著力強化學生的法律職業能力或法律技能的培養。

　　嶺南師范學院法學系創立于2003年，開辦之初，根據1998年教育部關于《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》的要求，我國法學專業的任務是“培養系統掌握法學知識，熟悉我國法律和黨的相關政策，能在國家機關、企事業單位和社會團體，特別是在立法機關、行政機關、檢察機關、審判機關、仲裁機構和法律服務機構從事法律專業工作的高級專門人才。受當初全國法學院教學模式的大環境的影響，我們在人才培養的目標上，基本上照搬“985”、“211”大學法學院的教學經驗，人才培養的目標以通識教學為主，體現在課程設置上，課程開設大而全，且注重理論方面。但是這樣的人才培養方案在實踐中的教學效果卻不理想，反映在就業率上，最初幾屆的畢業生的初次就業率都在30%左右。就業率的偏低主要有這么幾個原因，首先，就業率的偏低與當時的司法考試的政策有直接關系。2009年以前，司法部規定只有取得本科文憑后才能夠參加司法考試，而廣東省屬于發達地區，很多地方特別是珠三角地區的法院和檢察院的招錄都必須以通過司法考試為前提，這就直接導致了很多以公務員為就業目標的學生在畢業的當年根本不可能就業，最理想的要先通過司法考試，再通過第二年的公務員考試實現就業。其次是我們的人才培養方案出現了問題，作為地方高校培養出來的畢業生，在畢業就業的選擇上根本和重點高校的畢業生不在一個檔次，課程設置盲目地貪大求全，一方面師資力量跟不上，另一方面過于理論的知識，學生的接受也是一個問題。實際上這樣的培養的結果，就是學生的理論知識未必有多深厚，法律實務能力更是談不上，一旦進入社會，很難被用人單位接受。

　　為此從2009年起，我們對人才培養方案做了大幅度的修改，明確了在法學教學中以素質教育為基礎，側重職業教育。如在課程設置方面在保留教育部規定的14門法學骨干課程的基礎上，增加了法律文書寫作、法律英語等一系列法律實務課程。同時大量增加學生的模擬實踐環節，通過開設模擬法庭，增加學生實踐能力。

　　二、明確人才就業方向，實現就業多元化

　　從1998年教育部關于《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》的要求來看，教育部的對于法學畢業生的就業去向主要是要求進入立法機關、行政機關、檢察機關、審判機關、仲裁機構以及法學研究場所。就目前的實際情況來看，自從1999年的高校大擴招以來，法學本科畢業生大量增加，目前已有640多所高校開辦了法學本科教育，這么多的畢業生就業全部由上述部門解決顯然是不現實的，因此實現法學畢業生的就業的多元化是我們的必然選擇。

　　同時要實現依法治國，法治社會建立不是簡單地靠幾個法官或檢察官就能夠建立起來的，必須同時通過全社會的努力，首先就需要整個國家的公民自身也具有一定的法律知識，懂得用法律的手段來維護自己的權利，法治國家才有可能最終形成�？梢哉f法學本科教育的目的首先是培養合格的高素質公民，其次才是培養高素質的法律人。[2]

　　由于長期以來的觀念，一般的人不管是學生還是家長總是認為工作的穩定才是第一位，同時由于中國人長期以來的官本位的思想，很多學生總是認為以后考公務員才是唯一的就業道路。這樣就不利于法學畢業生多元化就業目標的實現。為了端正部分學生的思想，首先我們在從新生的入學教學開始到以后的日常的教學中，都不斷地開展法律就業目標教育，在學生心目中樹立多元化就業的目標，鼓勵大家就業目標多元化，不要將目光死死地盯在公務員這條獨木橋上。其次，我們經常請一些往屆從事律師等其他社會工作的畢業生回校來現身說法，用他們的成功的例子來鼓勵學生改變就業思路，勇于進入社會就業。

　　隨著法治環境的改善，律師等法律工作者的就業前景在不斷地改善，社會上也涌現了很多成功律師的例子，這些都有助于法學畢業生就業多元化的實現。就我們的跟蹤調查顯示，我們往屆的畢業生以2007屆為例，最終有一半的人走上了律師的道路，可以預見越往后這一比例會越來越高，畢業生多元化就業的趨勢已經初步形成，學生就業多元化目標已經初步達到。

　　三、明確人才培養方法，注重能力培養，強化實踐教學

　　法學是一門實踐性很強的學科，過去我們的畢業生之所以無法得到用人單位的認同，主要就在于我們培養的畢業生在法律實務上有很大的欠缺。為此我們主要通過兩個環節來改進。

　　1.設立獨立的模擬庭審課程。模擬法庭教學是法律職業教育不可缺少的環節，目前越來越多的高校法學院系都采用了模擬法庭的實驗教學方法。根據教育部《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》的規定，模擬法庭只是實踐教學中的一個環節，各高校再通過自身情況，通過不同的方式將模擬法庭教學法運用到法學教學過程中。

　　我們最初的模擬法庭的活動，將模擬法庭定義為輔助性教學模式，僅僅作為學生的第二課堂活動，安排在程序法課程中占用實踐學時予以開設。一般由學生自行模擬，學生自己分成原告組、被告組和法官組，最后在模擬法庭上演示一遍，全程沒有安排指導教師，僅僅在最后的庭審的中安排一位老師旁聽。實踐中這樣的教學模式起不到應有的作用。由于缺乏指導教師，參與模擬庭審過程的學生經常自由發揮，具有很大的隨意性，這樣就不利于學生嚴謹的法律思維的形成，對于庭審的過程也不能真正地熟悉。由于將模擬法庭定位為傳統的輔助性教學方式，模擬法庭知識只是作為程序法的輔助性內容存在，缺乏規范化教學管理方法，導致模擬法庭偏向于程序法的運用，忽略了對實體法的正確理解和適用，模擬法庭的表演成分過重。要改變這一思想，就有必要將模擬庭審獨立出來作為一門獨立的課程，配備不同學科的教師共同參與指導，才能取得預期的教育教學效果。事實上，在英美法系國家中，由于長期重視法學實踐教學，高校法學院均是把模擬法庭作為一門獨立的課程開始，這一做法值得我們借鑒。

　　在具體的開設中，我們將模擬法庭設置為必修課的形式，保證了每個學生都能充分地參與，同時將模擬法庭課程管理規范化，在人才培養方案中寫入模擬法庭課程。將模擬法庭的教學目標由依附于訴訟法教學的一元目標，轉變為培養學生法律職業綜合能力的多元目標。在開設時間上，一般設在大三的第二學期和大四的第一學期，這樣保證了學生在修完民法、刑法、行政法，以及相關訴訟法后再開設，另外在模擬法庭的課程中結合法律文書寫作訓練，從而培養學生綜合的法律職業能力。

　　2.實習基地設置多元化。過去我們的實習基地往往設置在法院或者檢察院。一方面由于學校與法院和檢察院存在較多的公務往來，所以在實習基地的簽訂上比較容易溝通，法院與檢察院由于業務上比較繁忙也愿意接受大量的實習生。另一方面，由于學生在畢業后的就業上，多是以考取法院或檢察院的公務員作為就業的目標，學生也愿意去以上單位實習。

　　但是這樣的實習過程，在實踐中也暴露出不少的問題。最大的弊端在于，在法院和檢察院實習不利于畢業生就業多元化的實現。如前所述，就業多元化的實現有賴于學生畢業后進入律所或者企業來實現，在法院和檢察院實習對于學生未來做律師的來說，其獲得的經驗遠不如在律所實習來的更加直接，既然以后都要去律所工作，不如現在就直接去律所實習，一方面獲得直接的工作經驗，另一方面也可能獲得潛在的工作經驗。事實上很多實習生就是在實習期內獲得用人單位的認可，最后獲得了工作機會。在意識到這一問題后，在學生自愿的基礎上，我們一方面鼓勵學生自己聯系律所分散實習，同時也與多個律所簽訂了實習協議，最終解決了學生的實習的問題。

　　總的來說，通過以上三個方面的探索，我們確立了以職業教育為核心的法律本科教育模式，當然實踐中也還存在著不少的問題，還需要進一步的完善，但是只要堅持職業化教育的道路，我們一定可以實現與部屬院校不同的發展道路。

　　參考文獻：

　　[1]苗金春。地方本科院校人才培養模式的探討[J].社會縱橫，2009，（10）。

　　[2]曾憲義，張文顯。法學本科教育屬于素質教育[J].法學家，2003，（6 ）。

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