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鄉鎮基層機關依法行政情況匯報
*鎮地處**縣西北部,鎮域面積37.85平方公里,轄12個行政村,9個居委會,總人口6.8萬,其中常住人口3.3萬。全鎮以民營經濟為主導,以建筑建材、紡織印染、經編家紡、五金機械等產業為依托,擁有工業總資產192.8億元,固定資產80.7億元,境內外上市企業7家,規模以上企業45家,個私企業1100多家,是全市唯一的國家可持續發展實驗區、全國小城鎮綜合改革試點鎮和中國經編名鎮。2004年,全鎮上下克服宏觀調控、要素約束帶來的不利影響,致力于促進增長方式的轉變,強化基層基礎建設,全鎮經濟和社會各項事業取得了令人矚目的成績。共實現生產總值40.41億元,人均GDP超過1.5萬美元,全社會總產值突破兩百億大關,達到205億元,財政總收入6.63億元,農民人均純收入9395元,連續第二年位居“浙江省最發達100名鄉鎮”首位。目前,我鎮是“全國環境優美鎮”、“浙江省文明鎮”、“浙江省教育強鎮”、“浙江省衛生鎮”、“浙江省東海明珠”、市首批“教育基本現代化鎮”、“基層文化示范鎮”,通過復評。鎮機關省級“人民滿意的公務員(機關工作人員)集體”。
一、當前機構設置及人員編制等情況
2005年,按照統籌的理念,進一步健全鎮機關運行機制,實行新“三定”方案(即定崗、定人、定責),組建“四辦兩中心”:即黨政辦、經濟發展辦、村鎮建設辦、社會事業及保障辦、駐村指導中心、調處服務中心。
鎮級行政、事業人員狀況:行政公務員定編38名,實有32名。事業定編26名,實有17名。人員經費負擔情況:目前,國家干部和國聘干部的基本工資由國家財政全額撥款,而辦公經費、獎金福利則由鎮財政負擔一部分。局聘人員中的部分站所的基本工資為主管部門全額撥款,其他一些站所為差額撥款,而辦公費、獎金福利則由鎮財政負擔一部分或大部分,機關自聘人員的工資、獎金福利(含養老保險費)及辦公費全部由鎮財政自籌解決。
二、我鎮推進依法行政的情況
行政機關能否依法行政,將從總體上決定我國能否依法治國,建立社會主義法治國家。作為最基層的行政機關,***鎮人民政府始終把推進依法行政,建設法治政府作為一項根本性任務來抓,通過“三五”、“四五”普法,懂法、用法、守法已經取得初步成效,基本達到了合法行政、合理行政、程序得當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求。通過我鎮的實際,基層政府加強依法行政的作用可以歸結為以下幾方面:
1、樹立和維護政府的良好形象。有困難,找政府。在廣大農民群眾眼中,基層鎮(街)人民政府(辦事處)就是我國行政機關的代表。推進依法行政,從一方面來看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性,從另一方面來看,它使行政機關的管理、服務職能進一步健全,使行政機關對公共事務的管理行為有條可據,有理可循,充分做到公平、公正,取了最廣大人民群眾的認可,樹立了政府的良好形象!
2、有效保彰人民群眾的合法權益。健全科學的決策機制、嚴格公正的執法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權益。諸如亂罰款、亂收費、亂攤派等違法行政行為已被徹底杜絕。行政復議、行政訟訴程序的有序運行,更為人民群眾提供了與政府對話的有效窗口,保證其充分發揮對政府與行政執法的監督效果,并間接地減少了穩定工作的壓力,形成了政府依法行政,群眾依法監督的良性循環。
3、執法人員素質大幅提高。行政行為的執行者是人,提高人的素質是推進依法行政的重要環節。廣大機關干部不斷加強學習、改善自身知識結構,特別是把學法律、學經濟、學管理作為重要的學習方向,牢固樹立為人民服務的信念,法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高,對依法行政的性質、要示、目的有了充分的認識。素質的提高反映到執法行為上,就表現為依法行政的自覺性越來越強,在執法中嚴格遵守相關法律法規,為民解憂,秉公執事,打造出了一支思想優良、作風過硬、業務精通的合格執法隊伍。
4、提高機關效能,改善機關作風。基層政府以開放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節奏,熱情周到的服務態度,帶動和促進了區域經濟建設軟環境的改善和優化。同時關心人民群眾切身利益,溝通了民意,凝聚了人心,提升了
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