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區豆制品產業現狀存在問題發展及發展思路
**區的豆制品生產有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊，“中國豆腐文化第一村”祁圩村座落境內，豆制品生產已成為當地農民增收致富的支柱產業，為淮南豆制品享譽中外做出了積極的貢獻，但由于生產規模，技術有限，豆制品產業發展前景不容樂觀。為此，就全區豆制品發展的現狀、存在的問題和制約因素及發展的思路進行了一些的思考。一、**區豆制品產業現狀
**區豆制品生產主要集中在祁集鄉。該鄉豆制品生產經營戶占全鄉總戶數的20%，從業人員5000多人，僅祁圩村348戶人家298戶在生產豆制品，日加工10萬斤大豆，產品有豆腐、千張、素雞等10多個品種，占據了本市的60%豆制品市場，而且遠銷周邊省市，取得了明顯的經濟社會效益。
近年來，區委、區政府高度重視豆制品產業發展，2005年區委、區政府把豆制品產業作為全區的四大農業產業之一加以扶持，并列入“十一五”規劃，提出了“生產規�；�、質量標準化、市場外向化、品牌統一化、產銷一體化”的發展思路，引導農民群眾以市場經濟規律發展豆制品產業，以市場需求組織生產銷售，使豆制品營銷步入市場化的軌道。一是注冊了商標。形成了“祁老大”豆制品品牌，結束了祁集豆制品無商標、無品牌的歷史；二是組建了“**區豆制品協會”。目前擁有會員122戶，成為豆制品生產營銷的中介組織，為信息傳遞、市場營銷發揮了重要作用；三是培育了龍頭企業。成立了“祁老大”豆制品貿易有限公司，企業自2004年6月投產以來，年銷售額160多萬元，創利稅20萬元。初步形成了“公司+農戶”的生產經營模式，其產品連續兩年參加了在上海舉辦的安徽名優農產品交易會、中國少兒食品博覽展示展銷會等；四是著力改變豆制品生產條件。重點突出了祁圩豆腐專業村的基礎設施建設，堅持把豆腐產業與生態村建設相結合，與扶貧開發整村推進相結合，與舊村莊改造相結合的發展理念，以項目為支撐，修建了環村水泥道路3500米，三橫四縱的道路框架已經形成，[找文章到范文先生網-一站在手，寫作無憂！大=秘=書=網=站]完成污水集中處理系統的勘察設計和土方工程，建沼氣池22戶，新建豆制品加工標準廠房10座；五是培育了萬畝無公害大豆生產基地。引進中黃13等優良大豆品種，按《無公害大豆生產技術操作規程》，在上下六坊灣內培育萬畝無公害大豆生產基地，為豆制品加工提供充足的原材料。
二、存在的問題和制約因素
近年來，全區豆制品產業雖然發展較快，但也面臨著不少困難和問題。
（一）豆制品生產企業規模小、競爭力較弱。企業在產業化經營中發揮著主力軍的作用。企業數量的多少和規模的大小直接決定著產業化經營發展的水平。從我區目前的情況來看，豆制品生產主要以手工作坊為主，現有個別豆制品生產企業因受市場的制約，規模小，經濟實力還很弱，技術設備和技術水平還停留在原有對豆制品初加工的生產水平上，缺乏對新產品的開發能力，產品更新慢，附加值不高，加工能力、外銷能力不能滿足產業發展的需要。
（二）豆制品生產企業與加工戶的利益聯結機制還不完善、不穩固。建立合理的利益聯結機制是企業與農民實現“雙贏”的基礎。但從我區的情況來看，企業與加工戶還沒有真正建立起一種合理、穩固的利益聯結機制，企業與農戶的購銷關系中訂單剛剛起步，多數是口頭約定，真正以合同契約形式收購的較少，難以保證產品質量，信譽意識比較淡薄，從而挫傷了部分農戶發展產業化經營的積極性。
（三）沒有形成專業市場，豆制品缺乏市場競爭力。雖然我區豆制品生產較為集中，由于還沒有建立起功能完善的專業市場，缺乏中介營銷網絡、經紀人才和長途運輸設備，產品未能打入各大城市市場，農民出售產品大多還停留在本市境內。同時，豆制品質量、安全、衛生體系不健全，大多數實行無標生產，產品質量不能保證，市場競爭力不強，導致豆制品生產的經濟效益不高，制約了豆制品產業化經營的發展。
（四）合作經濟組織發展緩慢，產、供、銷一體化服務能力弱。發展豆制品合作經濟組織，是提高豆制品生產組織化程度的一種有效形式。豆制品合作經濟組織在推進豆制品產業化經營，增加農民收入等方面發揮著重要的橋梁和紐帶作用。我區雖然已建立豆制品生產專業合作經濟組織，但在運行機制和內部管理上還不完善，對豆制品生產產業化經營中的信息技術、物資供應和產品銷售等方面不能提供及時、優質的服務。從而使企業和農戶之間缺乏有效的連接，影響了豆制品產業化經營的發展進程。
三、豆制品產業發展發展思路
隨著市場經濟體制的不斷完善，《食品安全法》的頒布實施，嚴格的食品衛生標準及市場準入制度，對傳統的豆制品生產加工產生了極大的挑戰。為了積極應對挑戰，適應市場經濟和廣大消費者的需求，實現產業化生產，今后一段時間，發展豆制品產業化將緊緊圍繞農民增收，以培育有競爭優勢和帶動能力的龍頭企業為重點，以提高豆制品生產的市場化和組織化程度為基礎，以科技創新為動力，以建立與國內、國際市場相適應的農產品質量標準和檢測檢驗體系為保障，全面提高豆制品產業化經營水平。
（一）加快發展有競爭優勢和帶動力強的龍頭企業。培育龍頭企業是推進豆制品產業化經營的關鍵。目前，要抓住省、市支持農村農業產業化發展的有利時期，組建豆制品貿易集團，以祁老大豆制品貿易有限公司為基礎，以項目為依托，積極吸納社會閑散資金，發動全鄉加工大戶入股，使其成為豆制品加工的龍頭。同時，選準配強貿易集團的管理人員，加強和提高企業的管理水平，建立和完善現代企業制度，實施名牌戰略，用優質名牌產品開拓和占領市場，建立市場營銷網絡，把龍頭企業進一步做大做強。
（二）建立完善企業與農戶利益聯結機制。龍頭企業要按照“利益共享，風險共擔”的原則，通過與豆制品加工戶建立穩定的產銷關系，保護文章來源于大 秘 書網價格收購，與豆制品加工戶結成半緊密型和緊密型的利益共同體，以合同的形式把龍頭企業與農民的利益真正地聯結起來，真正發揮“公司+農戶”發展模式的效益，在發展中實現“雙贏”。同時，建立合理的利益分配機制，充分調動各個方面的積極性。
（三）加強豆制品加工基地建設。在祁圩村劃定15畝空閑地，按照“六統一”的要求，集中建設100套豆制品加工廠房。（“六統一”統一規劃建設，統一供水供電供氣，統一污水處理，統一物業管理，統一使用商標，統一衛生標準）計劃投入資金357萬元，其中包括場地、道路、水、電等配套設施建設，建設資金采取爭取項目扶持、鄉村適當補貼、加工戶自籌三個一點的方式籌措。集中建設標準化的加工小區，在建好豆制品生產小區的同時，加大食品衛生標準和市場準入制度的宣傳力度，動員祁圩鄉乃至全區的豆制品生產加工戶陸續入駐，以實現“豆腐產業一體化，產品標準統一化，生產經營自主化”的目標。
（四）鼓勵發展豆制品產業合作經濟組織。大力扶持豆制品合作經濟組織，制訂各項優惠政策，引導和支持龍頭企業，為豆制品產業化經營提供產前、產中和產后的全程服務。在興辦豆制品生產合作經濟組織過程中，堅持從實際出發，積極穩妥地發展，切勿一哄而起，貪大求洋。要始終堅持農民“自愿、自立、自治”和“民有、民管、民受益”的原則，建立內部運行和管理機制，逐步辦成實體型或中介性的專業合作經濟組織。
（五）加大豆制品產業扶持力度。實行優惠政策，加大扶持力度，是發展豆制品產業化經營的保障。發展豆制品產業化經營，需要各級各部門大力支持和扶持。財政部門要對新產品的開發、專業市場的建立和培育、產品質量檢驗檢測體系建設、產業基地建設、龍頭企業給予資金扶持；稅收部門要對豆制品產業化經營的各個環節給予稅收減免或優惠；金融部門要積極給予信貸支持，落實農民小額信用貸款政策，對豆制品生產企業的貸款也要給予方便和支持；扶貧部門要對豆制品產業化經營的項目在資金上實行傾斜；農業主管部門要對豆制品產業化經營予以指導，加強技術培訓，建立豆制品質量檢驗檢測體系，給豆制品加工戶產業化經營制造一個寬松的環境。
（六）切實加強對豆制品產業化經營的領導。要充分認識發展產豆制品產業化經營的重要意義，牢固樹立支持豆制品產業化經營，自覺把豆制品產業化經營列入重要議事日程，深入研究，切實加強領導。要建立豆制品產業化經營的領導班子，統一規劃、科學決策，做好協調。全面履行對豆制品產業化經營工作的指導和管理，要進一步完善鄉鎮豆制品產業化服務體系建設，充分調動各方面的積極性，為推進豆制品產業化經營上一個新的臺階，讓淮南豆制品生產，走出淮南，走向世界。
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