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我縣第二產業現狀存在的問題及發展建議
一、我縣第二產業現狀及存在的問題
截止2008年第一季度,全縣工業共制采掘業3家,造業企業47家,電力、燃氣及水的生產和供應企業3家,建筑業4家,總從業人數730人,注冊資本5658萬元。占私營企業總戶數的47。工業個體經營戶112戶,就業人員287人,占全縣個體工商戶總戶數的4。
盡管饒河縣第二產業在不斷發展,但在發展過程中還存在許多問題。
一是第二產業總量不大、規模較小、競爭力不強。全縣能生產或加工的主要工業產品有江沙采掘、水泥、發電量、自來水、水泥電桿、木制品、工程建筑等。特點是規模小、技術含量低、耗能高、對生態破壞明顯。
二是第二產業內部發展不平衡,第二產業主要集中在工業方面的傳統制造加工業和采掘業上,而現代社會發展所急需的高新技術工業幾乎為零,同口岸貿易相關的形成規模的工業幾乎沒有。
三是目前饒河縣還處于工業化初級階段,工業化任務還遠沒完成,不僅工業本身在尋找新的發展空間,而且工業對口岸及農業的支持和帶動作用也遠不充分。
四是經濟發展水平還不高,能夠從事第二產業的數量在總人口中的比例還較低。
五是第二產業還基本處于傳統的和粗放型生產為主體的階段,在結構存在著一定的矛盾,在產業結構上存在著勞動密集型多,技術密集型少,流通領域多,生產領域少的產業格局,遠遠不能適應我縣經濟發展的需要。在分布結構上,城鎮多、農村少,矛盾比較突出,并且不斷增大。遠遠不能適應我們農業縣農村人口大于城鎮人口的實際。
六是人口稀少,造成社會消費不旺,一部分企業只在維持狀態。
七是綠色產品缺少一條龍產、加、銷體系,科技含量低,品種單一,缺乏市場競爭力。
我縣是農業大縣,農業在地方經濟上占很大比例,但我縣的一些綠色產品經營者,雖有一些我縣的優勢產品,而且深受國內外一些商家青睞,但其產品還是相對保守,經營者往往只顧眼前利益,不注重產品的深度開展,忽視科技投入,不是以開發新產品搶占市場,而以老產品保持目前的小市場,同時也造成資源大量浪費。就象木制品面臨因資源的高度破壞被即將淘汰出局這個教訓一樣,綠色產品如果總是這么單一,總是一個音階唱到底,恐怕也要斷掉。我們有豐富的綠色農產品、山產品、水產品,但就是缺少一整套從生產、加工到銷售一條龍的有效服務,而且級大多數農民還停留在盲目生產的落后意識上,缺乏參與市場意識。搞好這一部分私營經濟培育和發展,對我縣經濟整體發展將起到不可估量的作用。
八是口岸民間互市貿易發展不利。
由于諸多原因,我縣對俄互市貿易始終未發展起來。俄方需求的商品如服裝等,就我縣現狀完全有能力成立生產加工基地,但是我們到現在還沒有一家這樣的企業。經營者整體存在小富即安的小民意識,只求生存不求發展,經營行為“短視化”。
二、改變我縣第二產業現狀的有效途徑
加快發展第二產業,對促進饒河經濟持續快速協調發展,實現全面小康社會的目標,具有重要意義,也是一項緊迫的任務。
一是在工業生產方面,要繼續加大工業結構調整力度。以壯大優勢企業、發展龍頭企業為突破口,加快壯大支柱產業,積極培育骨干企業,形成能源、化工、農副產品深加工等產業集群。改造提升傳統產業,大力發展高新技術產業,促進工業整體結構優化升級。鼓勵支持企業運用先進適用技術,對傳統產業進行改造。以口岸工程、農業工程、生態工程為重點,形成規模,抓好一批高新技術產品開發,盡快形成資源消耗低、市場效益好的工業現狀。要著重發展能推動對俄貿易的生產加工型企業,對一些從饒河口岸出口的輕工產品要想方設法引進技術,讓企業將加工點設在饒河。
二是利用我縣自然資源優勢,歷史人文景觀開發旅游專線,推動縣域經濟發展。
既然我們有著豐富的旅游資源,那么我們就要合理地去發掘,去利用,我們要變不利為有利,把綿延百里的山路變成國內外人士感受饒河秀麗山河,領略大自然真諦的自然之路,這開發能在國內打響的特色森林探險活動,帶動整體旅游業發展,借助其他市縣成功的經驗,用旅游業帶動我縣工藝品及商服務的發展。
三是堅持“放手”發展,“引”字當頭
“放手”即在政策允許的范圍內,能發展什么就發展什么,能發展多快就發展多快,不限制發展數量,不限制發展速度,不限制發展規模,特別對“農村經濟”、“特色經濟”、“綠色經濟”、“假日經濟”要做大做強,實現上速度、上規模、上檔次、上效益,從政策上放水養魚。
“引”即加強引導,一是引導農民進入市場,從傳統的自給自足經濟中走出來,進入市場流通領域,搞特色經濟、綠色經濟,奔向小康之路。二是引導個體私營經濟向三型企業發展。1.是發展外向型企業,支持個體私營經濟招商引資,合資(作)為企業
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