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扮靚服務小窗口樹立為民大形象
扮靚服務小窗口樹立為民大形象張曉菲
在深入開展創先爭優活動中，長春市雙陽區將窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優活動”作為深入開展創先爭優活動的重要領域、推進創先爭優活動取得實效的重要抓手、提高人民群眾對創先爭優活動滿意度的重要平臺，立足區情實際，緊緊圍繞服務全區經濟社會發展，充分發揮全區窗口單位和服務行業黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深化載體活動，規范辦公行為，努力提高服務實效，提升群眾滿意度，達到了改進作風、提升能力、提高效能、服務群眾的目標，取得了階段性成效。
一、服務為民，開展陽光服務
在活動中，為了發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用，便于群眾監督和評議，雙陽區做到了“三亮”，即亮標準、亮身份、亮承諾，使服務過程陽光化。一是亮身份，把象征身份的名片打開。為窗口單位和服務行業的一線黨員統一配備了黨徽，通過佩戴胸卡、上墻公示、設立桌牌等形式，標明工作崗位、擔任職務、監督電話，亮明身份和工作職責。2011年底，全區共有1928名窗口單位和服務行業的黨員亮出了身份，公開了職責，佩戴黨徽和胸卡上崗。
二是亮標準，把服務窗口向群眾敞開。全區28家窗口單位及鄉鎮街服務大廳通過發放便民服務手冊、開通服務網站、設立電子顯示屏和公開欄等形式，全面公開服務事項、辦事流程、服務標準和辦結時限，方便群眾辦事。三是亮承諾，把為群眾辦的事項公開。窗口單位和服務行業黨組織及黨員對工作質量、工作目標、為民辦理事項等進行公開承諾，并通過黨務公開欄和電視臺、網絡等媒體向社會公開，讓服務對象一目了然，使每個黨組織和每名黨員時刻感到肩上有責任、心中有使命、爭創有方向。自“為民服務創先爭優”活動開展以來，全區窗口單位和服務行業黨組織、黨員共公開承諾為民服務事項5768件，已踐諾4911件。
二、完善措施，開展規范服務
為了打造便利辦事的服務平臺，營造舒心的辦事環境，雙陽區著力加強“硬件”建設的同時，在打通快速便民通道、健全服務規章制度上下功夫，深受群眾好評。
一是整合資源，健全政務服務網絡。為了便于群眾辦事，從2004年開始，雙陽區積極整合政務服務資源，將全區9個部門、單位的服務窗口統一到政務服務大廳集中開展一站式辦公，極大地方便了辦事群眾。為了健全政務服務網絡，從2010年開始，雙陽區整合了7個鄉鎮街的服務民生資源，分別建成了民生服務大廳，將農業、土地、畜牧、城建、計生等十幾個站（辦）所集中到大廳，開展為民服務一站式辦公，深受老百姓稱贊。2011年底，全區窗口單位累計服務群眾11萬多人次，較好地展示了工作人員的素質，樹立了政府部門的良好形象。
二是簡化程序，建成便民快速通道。為了讓辦事群眾盡可能地“少跑一趟路、少過一道門、少找一個人、少闖一道關”，使來辦事的群眾能夠在最短的時間內把想要辦的事辦好、辦結、辦到位，雙陽區在簡化群眾辦事程序上下功夫。在區政務服務大廳開辟重點投資項目行政審批“直通車”，為全區47家重點企業辦理手續實行全程“代理服務”；針對農村低保戶、五保戶日常管理環節繁瑣的問題，各鄉鎮街民生大廳創新了農村低保戶、五保戶動態管理機制，即享受待遇的低保戶、五保戶出現空缺時，由各村按照排序依次遞補，這樣就減少了推薦、評議和公示等環節，增補上來的人員攜帶相關證件直接到鄉鎮街民生大廳就可直接辦理，極大地提高了辦事效率。同時，各鄉鎮街民生大廳在辦理失業證、新農保、國企下崗職工認定等方面，在簡化程序、活化方式方法上都取得了很好的成效。
三是健全機制，構建制度保障體系。全區各窗口單位和服務行業將“為民服務創先爭優”活動與服務民生工作有機結合，相繼建立完善了首問負責制、兩次辦結制、服務代理制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制、黨員考勤制等十幾項保障制度，規范了服務行為，提升了服務效率。同時，設立群眾意見箱，隨時接受群眾監督和群眾評議，并定期向上級部門征求意見和建議。
三、立足職責，開展親民服務
為了達到改進作風、提升能力、提高效率、服務群眾的目標要求，雙陽區從比技能、比作風、比業績抓起，用實際行動回應了群眾的新期待。
一是比技能，提高為民服務本領。結合每個窗口單位和服務行業的實際職能，圍繞“回答問題一口清、解釋政策一口準、履行職責業務精、服務群眾效率高”的工作目標，開展了有針對性的職業道德教育和政策法規、業務知識及崗位技能培訓。雙陽區醫院導診護士呂桂芝，經過日積月累，細心歸納總結出一套導診“三”字經——“三導”、“三心”、“三快”、“三幫”、“三滿意”，即引導、疏導、勸導，真心、熱心、細心，眼快、嘴快、腿快，幫辦、幫送、幫扶，最終達到患者滿意、家屬滿意、醫院滿意。
二是比作風，提高為民服務滿意度。雙陽區把“辦事方便不方便、服務到位不到位、群眾滿意不滿意”作為衡量窗口單位和服務行業開展活動優劣的標準，積極接受群眾反饋，不斷提升服務水平，著力開展了“三治”活動，即治庸、治懶、治散，認真解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。2011年底，全區窗口單位和服務行業的服務事項基本上實現了“零積壓”和“零投訴”。
三是比業績，提高為民服務成效。將窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動與服務民生活動相結合，統籌解決好群眾醫療、就業、就學、住房、生活保障等方面問題。雙陽區就業服務局黨支部積極為弱勢群體解決實際問題，切實為廣大百姓辦實事、做好事，去年實現城鎮失業人員再就業3135人，建設完成了2個創業孵化場地，發放小額擔保貸款1250萬元，幫助45戶零就業家庭實現創業和再就業。
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