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樹立和落實科學發展觀的方法論思考
科學發展觀是我們黨對改革開放實踐經驗的深刻總結，進一步回答了為何發展、怎樣發展、發展什么等重大問題，豐富和完善了新世紀新階段我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略。科學發展觀的提出，標志著我們黨對社會主義現代化建設規律的認識更加深入、更加全面、也標志著我們黨的執政理念有了新的升華。中央提出要“堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀”，受到了黨內外廣大干部和群眾的熱烈擁護。樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住重要戰略機遇期，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，從方法論上講，應該堅持以下幾個方面的辯證統一。一、緊迫性和有序性的統一
我們黨提出科學發展觀，有著現實的必然性與緊迫性。第一，我國經濟社會發展進入一個新的階段。經過５０多年，特別是改革開放２０多年的發展，國家經濟實力顯著增強，長期困擾我國經濟發展和人民生活的商品供應普遍短缺的狀況已經得到根本性改變。基礎產業薄弱狀態已經明顯改善，經濟結構調整取得成績，增長方式開始從粗放型向集約型轉變，經濟總量擴張伴隨著經濟效益的提高。我國工業化已經由初期階段邁入中期階段。經濟體制改革取得成效，社會主義市場經濟體制的基本框架初步建立起來，市場機制在資源配置中的作用日益增強。對外開放進一步擴大，特別是加入世界貿易組織，使我國經濟與世界經濟的關系更加密切。科技進步的加快，推動我國經濟社會結構發生變化。第二，我國經濟社會發展也出現了一些突出矛盾。比如，東西部差距進一步擴大；城鄉差距進一步加劇；居民貧富差距拉大；精神文明建設、政治文明建設任務艱巨；人與自然的關系不協調，環境污染突出等等。
我們不僅要看到樹立和落實科學發展觀的緊迫性，還要注重落實科學發展觀的有序性，把緊迫性和有序性統一起來。這是因為，第一，發展本身是一個歷史的范疇。無論是生產力的發展，社會的發展，還是人的發展，都是一個永無止境的過程。因此，在不同的發展階段，發展的量和質、深度和廣度是很不相同的。這個發展過程就是：由簡單到復雜，由低級到高級，由落后到先進。第二，我國正處在深刻的社會轉變過程中，即從城鄉二元經濟結構向現代社會經濟結構轉變。這將是今后幾十年我國社會經濟發展的基本走向。我國農村人口眾多和地區發展不平衡的基本國情，決定了改變城鄉二元經濟結構是個長期過程。我國自古以來區域經濟發展就不平衡，發展重心也是不確定的。地區差距不僅表現在東部和中西部之間，表現在各省市自治區之間，也表現在各省市自治區內部。第三，發展最終要體現在人的發展上。人的需要是多層次的。在價值層次，落實科學發展觀應該使人享受到法定的個人權利以及公正、安全、和平的社會環境等。在制度層次，落實科學發展觀應該為人的發展逐步提供與市場經濟體制、民主政治體制、社會自治體制等相適應的制度環境。在技術層次，落實科學發展觀應該在經濟發展、社會發展和生態環境保護方面達到一些具體的指標。由于受種種條件和因素的限制，這樣的目標不可能一步到位，需要一個長期的奮斗過程，不能把胃口吊得過高。
樹立和落實科學發展觀中緊迫性和有序性的矛盾，是現階段我國改革發展面臨的一個特殊矛盾。我們要充分認識落實科學發展觀的長期性，把積極探索的進取精神和循序漸進的務實態度結合起來。既要有緊迫感，又要看到艱巨性和復雜性。科學發展觀每個時期落實的程序，受到社會發展階段和經濟發展水平的制約，相關的制度和政策設計不能脫離社會主義初級階段和全面建設小康社會時期的基本國情。人的全面發展，這是一個很高的理想，現在只能逐步做到努力滿足人民在溫飽之后的更多方面的需要。在各個地區之間，落實科學發展觀的進程也會表現出很大的不平衡性，不可能齊頭并進。要充分考慮各地區發展水平和自然、社會、歷史文化傳統的差異，不能追求單一的發展模式和單一的經濟結構。每個地區應選擇最適合本地實際情況的發展道路，形成有競爭力的特色經濟，這也有利于形成全國協調發展的局面。
二、人本性和民族性的統一
樹立科學發展觀，其核心在于堅持以人為本，深化對社會主義市場經濟條件下人的認識，使最廣大人民成為經濟社會發展的主體和動力，把滿足人的全面需求，促進人的全面發展，關心人、尊重人、發展人作為經濟社會發展的根本的出發點和落腳點，圍繞人們的生存、享受和發展的需求，提供充足的物質文化產品和服務，圍繞人的全面發展，推動經濟和社會的全面發展。以人為本，這個“人”，是人民群眾。人民群眾在發展先進生產力、先進文化方面起著決定作用，而實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，根本在于使最廣大人民真正成為經濟社會發展的主體和動力。以人為本，不僅僅是經濟社會發展和管理的手段，更重要的是經濟社會發展和管理的目的。只有國民素質提高了，許多社會問題才能有效地解決，經濟才能獲得更大的發展，社會才有持續的發展能力。也就是說，在經濟社會發展和管理中既要調動人們的積極性，更要以人的全面發展為宗旨，這也是馬克思主義關于社會的發展最終是為了人的自由而全面發展的人本觀。
實現中華民族偉大復興是中國人的百年夢想和渴望，是中華民族根本利益之所在。中華民族復興的內涵是經濟持續快速發展、文化振興以及最廣大人民的共同富裕和進步，這就要求不斷發展先進的生產力，建設先進的文化，實現最廣大人民的根本利益。這三個方面是辯證統一的，三者相互聯系，相互促進。人既是現代化的參與者和建設者，是先進生產力和先進文化的創造者，也是其建設成果的占有者和享受者。實現最廣大人民的共同富裕和進步，是中華民族復興的根本標志。人民群眾是實現中華民族復興的根本動力，人民是決定我國前途和命運的根本力量。對執政的中國共產黨來說，以人為本就是以民為本，就是要把執政為民作為最高價值取向，把人民群眾作為最高價值主體，把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價值追求，把實現人的全面發展作為最高價值理想。只有堅持萬物人為本、萬事民為先的唯物史觀，才能體現科學發展觀的根本要求。
科學發展觀從中國的實際出發，從中華民族的最高利益出發，把我們黨的惟一宗旨與民族特性統一于建設中國特色社會主義的偉大實踐。民族復興是我國各民族人民的共同事業，符合最大多數人的根本利益。以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，充分調動全民族全社會的積極性創造性，對于實現中華民族復興偉業而言，始終是最具有決定性的因素。同時，我們必須認識到，沒有民族的復興、國家的富強和興旺，根本談不上局部、集體和個人的利益。我們在任何時候都要把民族、國家的整體利益放在首位，決不能片面強調局部的、個人的利益。落實科學發展觀，建設中國特色社會主義是人的全面發展和民族復興的必由之路。在這一長期過程中，要正確處理個人利益、集體利益、國家利益關系，注意把握它們之間的一致性，統籌兼顧，相生相長，這也是人文性和民族性統一的集中體現。
三、效率性和公平性的統一
貫徹落實科學發展觀，一個重要問題是，深刻認識和理解科學發展觀的精神實質，抓住和用好戰略機遇期，實現經濟社會更快更好的發展。離開發展，就無所謂發展觀。發展首先要抓好經濟發展。與此同時，我們還要認識到，隨著改革開放的深入和現代化建設的推進，我們面對的社會利益主體更多，領域更廣，利益關系也更復雜。我國經濟社會發展還不夠全面，城鄉二元經濟結構局面亟待改變，地區發展很不平衡，經濟的快速增長對資源、環境的壓力日益加大，等等。這就要求我們的發展還要統籌兼顧，講究公平，更多地注重人們基本權利的享有、財富分配的合理、社會保障體系的健全、社會組織結構的有序、社會心理的穩定等一系列目標的實現，在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化水平和健康水平。尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系，使廣大工人、農民、知識分子和其他群眾越來越充分地享受到經濟和社會發展的成果，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
堅持效率性與公平性的統一，就是要在改革和建設的各項工作中，注重搞好宏觀調控，注重統籌兼顧，注重以人為本，注重改革創新，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，正確處理改革發展穩定的關系，推動經濟社會全面、協調、可持續發展，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。同時，還應看到堅持以人為本，努力滿足人民群眾的需要和促進人的全面發展，是一個不斷發展的過程，只有隨著社會財富的不斷增加和社會文明的持續進步，這個目標才能愈益充分地得到實現。我們必須堅持理論和實際相結合，從國情出發，從現實出發，結合自己的實際情況，充分考慮地區之間、部門之間的發展差異和不同情況，因地制宜、因時制宜，根據實際條件和發展需要有重點、有步驟地采取措施，不能強求一律，搞齊步走、一刀切。立足宏觀和長遠，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決自身發展中存在的突出矛盾和問題，不盲目攀比，不搞花架子，不急功近利，使一切工作經得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗
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