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活動課程區域推進的探索
活動課程區域推進的探索黎鶴齡
活動課程是實施素質教育的重要內容，在一個區的范圍里如何推進這一課程的落實，自1993年起，我區在這方面做了認真的實踐與研究，取得一定成績，受到國家教委基教司和省市教委的充分肯定，于1996年1月被正式確定為全國九年義務教育活動課程實驗區。我區這幾年主要做了這樣一些探討和實踐。
一、轉變觀念，提高認識
幾年來，我們通過參加培訓、學習有關文件和理論，認識到活動課程能否真正落實，前提要看我們的教育觀念是否轉變，是否將中小學的應試教育轉到提高民族素質的教育軌道上來。我國要走在世界前列，就必須提高國民素質，就必須實施素質教育。有什么樣的課程，學生就有什么樣的素質，單打一的學科課程，已不適應素質教育的需要。國家教委將活動正式確定為課程，明確指出，“課程包括學科、活動兩部分”，這是我國教育走向現代化的重要標志，我們的觀念必須有大的轉變。
經過學習，我們認識到：
1．活動課程是國家的法定課程，?要以法規觀念來認真對待，這樣才能以必須堅決落實的態度去分析困難、克服困難，執行新課程計劃。
2．活動課程是課程，?就必須增強課程觀念，按照課程的要求落實課時、教師和內容，就要研究教材教法和教學管理。
3.明確活動課程在實施素質教育中是一個子項目，但它本身又是一個系統工作，涉及教育思想、目標內容、師資隊伍、教材設備以及督導評估等等，必須加強領導，統籌安排，才能使其真正落實。
4．明確科技活動是活動課程的重點，?要處理好活動課程全面開展與抓好重點的關系。
二、加強領導、分工協作
正是認識到落實活動課程是貫徹執行國家教委的課程計劃，是一種行政行為，所以這幾年教育局都十分重視加強落實活動課程的領導，每學期將其都列入工作計劃，并有分管局長、分管同志負責。
考慮到這是一項系統性很強的工作，我區十分注意團結各有關部門對活動課程的落實做好組織分工、科學運作。幾年來我區每學期都召開專門會議，對活動課程的落實做部署、檢查和總結，各部門都清楚自己的任務：區局普教科，負責活動課程檢查，師資的管理，全區性活動安排；區督導室，負責活動課程評估督導方案的制定與實施；區進修學校，負責活動課程師資的培訓；區教研室，負責活動課程教材的選編、征訂，教材教法研究；區教科所，負責活動課程課題及典型經驗的研究；區少年宮，負責提高性的校外活動組織與指導。
幾年來，各部門積極工作，推動了全區活動課程的落實。
三、培訓教師，建設隊伍
活動課程能否正常開出，關鍵看有無合格的師資。
我區和兄弟區縣一樣，并無現成的活動課程師資。幾年來，我區抓了學校內活動課程師資的調配，抓了區校兩級的培訓。
目前，我區各校配備活動課程師資情況大致有以下幾種：
1．個別學校內部挖潛，設專職活動課程教師（主要是科技活動）。
2．部分學校由專職自然教師兼活動課教師。
3．大多數學校的活動課程由語文或數學教師兼任。
無論何種安排，教師都需進行培訓。
我區的活動課程師資培訓，注意到“區別對象、區校結合、方法多樣”。
1．區別對象
對校長的培訓，重點在提高對活動課程的課程意識，使校長在課程安排、教師配備、教材選擇和場地器材準備方面保證活動課程的落實。
一般教師的培訓，使其重視活動課程，知道如何上，會輔導學生開展簡單的科技活動。
骨干教師經過培訓，應對活動課程有一定的鉆研，能設計活動，指導備課，指導特長學生開展活動。
2．區校結合
區教師進修學校，在校長班、語、數教師繼續教育班中，都安排了活動課程尤其是科技活動內容，提高領導和一般教師的科技素質；為培養骨干教師，我區在最近三年連續辦了三期提高班，有兩天制的，有半年制的，還有一年制的。使用了全國“各類學校的科技活動及其師資培訓”總課題組編的培訓教材《城市小學科技活動》。
到目前為止，全區已有200余名校（園）領導和骨干教師參加了區組織的培訓。我區還有一大批學校積極開展校內的培訓，如南林子小幾年來已進行了十余次的活動課程師資培訓，成賢街小學這方面也總結過很好的經驗，在全國師訓工作會議上介紹過。
此外，我區還積極參加全國和省市的有關培訓，1993年至今，我區有近50名領導和骨干教師，分別到北京、天津、上海、洛陽、寧波、吳江等地參加全國的培訓，區教育局三位主要領導都參加過全國的活動課程討論。進修學校今年前后派了三批教研員去北京專門參加活動課程的培訓。省市舉辦的有關培訓，我區參加的人數也是比較多的。
3．方法多樣
這幾年我區針對科技活動的需要培訓教師，采取的主要方法有：按培訓教材和活動實際需要舉辦講座，組織實地參觀，跟專家學習采制標本和制作模型，觀摩研討課，觀看科普錄相片等。
同時，我區還注意通過課題研究培訓教師，通過組織編寫科技活動教材培訓骨干教師。經過幾年的努力，我區大部分學校活動課程師資得到落實，并產生了一批骨干教師，他們不僅能上活動課，而且能設計活動，能總結、研究。一批活動課程的總結與論文在中國科普所《研究通訊》及《江蘇教育》，《南京教育》、《南京教育信息報》上發表。
四、創造條件，保證活動
近幾年，為保證活動課程的開展，我區一是重視了教材建設，二是注意了社區資源的開發。
為避免活動的盲目性和隨意性，我區從一開始落實活動課程，就注意教材建設。1993年夏，組織了一批教師，經過反復研究，編印出29課科技活動課教材，使起始班上活動課有了保證。
以后盛市編出教材我們都及時采用。參加全國課題組后，我區3--6年級都采用了總課題組編印的“九年義務教育活動課程活頁資料”，1--2年級采用的是省編“科技活動”教材。區教研室每學期都做好教材征訂工作，并安排好教材教法的研究，每學期都要組織幾次活動課的觀摩研討。
開展活動，特別是科技活動，學校普遍遇到師資和器材場地的困難，我區積極引導學校跳出學校小圈子，挖掘社會力量。區教育局于1993年10月，制定下發了《關于開發社區科技教育資源的意見》（玄教字[ 93]76號），總結了一些學校的經驗，對學校提出了要求。我區利用社區科技教育資源開展科技活動的形式主要有：與有關單位共建少兒科學院（科技園）；在有關單位內建立科技活動基地；聘請科技單位專家任學校科技活動輔導員；爭取器材、設備或資金的幫助等等。南師大附小辦起了全省第一家少年科學院就是依托了東南大學、解放軍通訊工程學院的科技力量。北京東路小學在九家科研單位支持下辦起了頗有影響的“娃娃科學院”。富貴山小學與省植物研究所共建“少兒綠色科技園”。南林大子小不僅將南林大內的有關實驗室按一定順序排列供各班參觀，而且將校外德育、科技基地也做了排隊，有計劃、有序列、分層次地利用基地開展活動，取得了很好的效果。
五、加強研究，抓好典型
我區在落實活動課程中，較早地意識到必須“以科研為先導”，只有認真研究活動課程落實中的種種問題，通過試點，解決這些問題，才能在面上落實活動課程。
1993年5月，區成立科技活動課研究小組，由一位副局長親自抓，重點研究科技活動課的特點，由五所小學先探索，在此基礎上編印出活動課教材和《小學科技活動課研究》?錄相片。1993年6月24日《中國教育報》稱贊我區“幾堂研究課的課堂設計都體現了讓學生觀察、實驗、制作動手、動腦過程中，培養熱愛科學的興趣和探索精神”，“為下學期實施國家教委頒發的《義務教育小學、初中課程計劃》作好超前準備”。
“八五”期間，我區積極參加了國家教委級重點課題《各類學校的科技活動及其師資培訓》研究活動，組織力量對話動課程的管理、德育功能、創造力培養、綜合科技教育以及師資培訓等問題進行了研究。并多次深入活動課程落實得好的學校幫助總結經驗，通過多種形式，宣傳北京東路小學、南林大子小活動課程管理經驗，富貴山小學借助社區力量長期堅持科技活動并辦出特色的經驗。這三所學校去年底被省教委、省科協聯合表彰為活動課程課題研究省級先進實驗學校。
區教育局及時號召全區學校向他們學習。為了進一步推動全區學校活動課程的落實，我們區教育局及有關部門領導又于今年初來南林大子小進行活動課程經驗專題調查，多次與學校領導一道梳理思路、總結經驗。我們認為，南林大子小領導班子對待在活動課程問題上樹立三種觀念，即法規觀念、課程觀念、研究觀念；發揚三種精神，即奉獻精神、協作精神和實踐精神，從實際出發因地制宜做到活動課程課時、計劃、師資、基地四落實，這一基本經驗是值得我們全區學校學習的。通過對南林大子小的調查，我們增強了落實活動課程的信心，相信只要領導班子思想端正、勇于實踐，困難就會被克服，課程計劃就能得到落實。
六、搞好評估，督導落實
去年暑假區教育局領導意識到，只有加強對話動課程的督導評估才能有效地保證活動課程的落實。
區督導室克服困難，幾易其稿，形成了《玄武區中小學活動課程評估要點》。
這份材料在去年全國活動課程天津研討會上被介紹，受到很大關注，許多代表索要。
目前，我區正根據國家教委《九年義務教育活動課程指導綱要（征求意見六 稿）》形成評估細則和評估辦法，將其做為素質教育評價體系中的重要部分，通過試點，逐步在全區試用，以不斷提高活動課程的質量與水平。
我區在落實活動課程方面做了一些實踐和探索，取得一定的經驗，但我們也清楚地看到，我們還存在不少問題。全區學校發展是不平衡的，在觀念更新、師資場地的落實、活動課程的質量等方面，一些學校還有較大差距。下階段，要圍繞如何落實活動課程目標（三種意識，四種能力，即參與意識、實踐意識、競爭意識，觀察能力、思維能力、操作能力和創造能力）開展實踐與研究，使活動課程在我區更加健康地發展。
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