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更新觀念，開創(chuàng)犯罪預防新局面/馬若飛法律論文網(wǎng)
更新觀念，開創(chuàng)犯罪預防新局面
廣東省汕頭市龍湖區(qū)檢察院馬若飛
隨著高檢院《關(guān)于進一步加強職務犯罪預防工作意見》地頒布，檢察機關(guān)犯罪預防工作逐步邁入一個法制化、規(guī)范化的軌道。《實施綱要》的頒布再次把犯罪預防工作提高到戰(zhàn)略地位，檢察機關(guān)作為專門法律監(jiān)督機關(guān)，應當更新觀念，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，加強法律監(jiān)督，不斷拓展犯罪預防工作的空間和深度。近期來雖然檢察機關(guān)在實踐中作出了許多有益地嘗試并取得了一定成效，但由于犯罪預防本身所固有的周期長、效果隱性、理論研究薄弱、實踐經(jīng)驗少等特點以及意識的滯后性等因素的影響，在一定程度上制約著犯罪預防工作地深入開展，使得犯罪預防工作不能象其它檢察業(yè)務一樣被接受和廣泛開展。筆者認為，必須解放思想，不斷開拓，實施“一六八四”工程：即確立一個正確指導思想、強化六種意識、實現(xiàn)八種轉(zhuǎn)變、杜絕四種錯誤傾向，才能開創(chuàng)犯罪預防新局面。
一、一個正確的指導思想，強化六種意識，掃清思想障礙。
確立一個正確的指導思想： 指導思想是方向是航標，一個正確的指導思想是強大的思想武器，是動力源泉，檢察工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，認真貫徹執(zhí)行“三個代表”的重要思想，只有這樣才能確保犯罪預防工作走上健康軌道。
強化六種意識；一是大局意識，檢察機關(guān)要自覺的把犯罪預防工作納入到黨和國家的工作大局中去，服從、服務于大局；二是服務意識，犯罪預防工作要服務于社會主義經(jīng)濟體制改革、政治體制改革，服務于被預防主體和人民群眾，預防工作要與改革的方向相一致，預防措施要與改革的步伐相協(xié)調(diào)；三是法律意識，黨和國家提出了依法治國方略，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)要做好楷模，依法開展犯罪預防工作，不允許有超越法律之外的行為發(fā)生；四是監(jiān)督意識，檢察機關(guān)要完善內(nèi)部監(jiān)督機制，同時自覺接受來之人大、黨委、新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督，防止借犯罪預防濫用檢察權(quán)的行為發(fā)生；五是系統(tǒng)意識，犯罪預防不是孤立的、無聯(lián)系的，它是一項復雜系統(tǒng)工程，預防工作要抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓，發(fā)揮規(guī)模效應，防止零敲碎打的現(xiàn)象；六是前瞻意識，犯罪預防工作剛剛起步， 要解放思想、與時俱進，勇于開拓、敢于打破常陳、不斷創(chuàng)新，推動犯罪預防工作深入開展。
二、八個轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)犯罪預防新局面。
（一）轉(zhuǎn)變重打擊輕預防的錯誤傾向，不僅僅從思想上、形式上， 而是從行動上、內(nèi)容上、制度上給予犯罪預防工作一高度重視，在檢察院而不是在反貪局設置專門機構(gòu)，配置高素質(zhì)人員，從經(jīng)費、交通、通訊、電腦等設備給予充分保障。
（二）、轉(zhuǎn)變將檢察院的犯罪預防工作局限于職務犯罪預防的現(xiàn)狀，全面開展犯罪預防工作，人為的將犯罪預防工作局限于職務犯罪預防既無法律依據(jù)也浪費了檢察機關(guān)在履行檢察權(quán)過程中積累起來的大量資源和經(jīng)驗，應該以職務犯罪預防為切入點，逐步推進所有犯罪的預防工作并將之貫穿于檢察業(yè)務每個環(huán)節(jié)。
（三）轉(zhuǎn)變檢察機關(guān)專門犯罪預防“孤軍作戰(zhàn)”的局面，進而建立起一個在黨委領(lǐng)導下，以檢察機關(guān)為骨干力量，有各職能部門、各行業(yè)、各階層、家庭等力量參加的社會預防網(wǎng)絡，讓犯罪預防工作滲透到社會各個角落。
（四）轉(zhuǎn)變預防工作是預防機構(gòu)、工作人員的職責，與其他部門、人員無關(guān)的錯誤思想，將預防工作貫穿于檢察院每個部門每個檢察人員辦理業(yè)務的過程中去。
(五)轉(zhuǎn)變個案預防點的預防，積極開拓行業(yè)預防、專項預防、系統(tǒng)預 防，通過點、線、面、立體預防逐步推進。
(六)轉(zhuǎn)變案后預防的滯后性，積極拓展同步預防、案前預防，減少、杜絕違法犯罪行為，避免損失的發(fā)生。
（七)轉(zhuǎn)變預防工作是軟任務缺乏硬指標的局面，實行量化指標，積極探索一套切合檢察工作實際的犯罪預防工作評價體系。
(八)轉(zhuǎn)變預防工作停留在發(fā)檢察建議、上法制課、建章立制堵塞漏洞等較淺層次的局面，加強犯罪預防工作信息情報的收集、統(tǒng)計、研究，做好犯罪預測和對策研究，從而達到預防犯罪、控制犯罪。
三、四個杜絕，規(guī)范犯罪預防工作。
（一）堅決杜絕借犯罪預防工作之機，干擾機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會 團體、公司等單位的正常工作、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
（二）堅決杜絕借犯罪預防工作之機，為地方利益、部門利益、行業(yè)利益，插手經(jīng)濟糾 紛，辦理非訟案件，為公司、企業(yè)等單位追討債務。
（三)堅決杜絕借犯罪預防工作之機，拉贊助，到有關(guān)單位報銷業(yè)務經(jīng)費、開支，無償使用交通、通訊工具，無償占用房產(chǎn)。
(四)堅決杜絕借犯罪預防工作之機，徇私枉法、為謀私利而對違法犯罪行為隱瞞不報、隱瞞不查，或者降格處理，以罰代刑，以黨、政紀處分代替刑事處罰的行為發(fā)生。
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