縣農村人才資源開發的探索與實踐

縣農村人才資源開發的探索與實踐

**縣作為一個典型的農業縣，農村經濟的開發一直是縣委、政府議事日程的一項核心工作。近年來，為進一步促進農村經濟，該縣把農村人才資源開發作為突破口，對其實施專項推進，幾年來，通過認真摸索和大膽實踐，該縣的農村人才資源開發工作獲得可喜成果，成為該縣農村小康建設新的支撐點。
一、提供組織、政策保障，加強基礎工作
首先，縣和鄉鎮都成立了農村人才資源開發工作領導小組以及相應的工作機構，縣委組織部、縣人事局專門成立了農村人才資源開發科，做到了組織機構到位、工作人員到位、工作場所到位、工作制度到位。其次是建立了領導目標責任制。從2005年起農村人才資源開發工作被列入縣鄉領導班子考核的目標之一。在此基礎上，縣委組織部、縣人事局還建立了領導責任制和各科室專項推進制度。最后是加強了政策研究，及時擬定了《中共**縣委、**縣人民政府關于進一步加強人才工作的意見》、《**縣農村實用人才選拔管理的暫行辦法》、《**縣從機關事業單位中選派村黨支部書記的管理辦法》和《從村委會書記、主任選拔任用鄉鎮副科級干部的意見》等一系列文件，強化了對人才工作的指導。
二、盤活農村人才資源隊伍
一是制定優惠政策，盤活現有人才。該縣根據農業產業化發展的需要，制定了一系列鼓勵人才發展創業的政策。如實行“四不變”（即身份不變、待遇不變、職級不變、編制不變）政策，使22名機關事業單位人員充實到鄉鎮企業、民營企業以及農牧企業產業化一線，去發展創業、施展才華。
二是優化環境、改善結構，吸引人才。近年來，優化農村人才隊伍結構被放在該縣人事人才工作的重要位置，著力改善投資環境、招商環境、人才環境，制定符合本縣特點的招商引才引智政策，被視為工作的重點。該縣徹底放開了大中專畢業生到企業就業的政策限制，同時積極鼓勵和引導企業到大專院校招攬人才，從1998年至今共為鄉鎮企業引進各類急需人才371人，并結合鄉鎮企業二次創業和現代農業領域的一些高新技術項目，先后與多個科研機構、大專院校建立了技術依托關系，引來了一批優秀企業經營管理人才和高層次專業技術人才，提升和帶動了一批本地人才。
三是發展園區經濟和特色產業，培育實用人才。**現有各種種植、養殖和農副產品加工小區近20余個，這些小區建設已成為發展農村經濟很好的切入點和模式。園區經濟培養和造就了一大批掌握一定現代科技知識，具有一定市場經濟意識，懂經營會管理的農村經濟實用人才，也為廣大實用人才搭建了施展才華的舞臺。
四是實行獎勵政策，激勵人才。**建立以政府獎勵為引導，單位獎勵為主體，社會力量獎勵為補充的多元化人才獎勵機制，根據工作實績，每三年開展一次“突出貢獻獎”、“科技精英獎”、“科技興農獎”、“鄉土人才獎”等，對評選出的人員，按業績實行一次性獎勵，一等獎4000元，二等獎3000元，三等獎2000元。同時規定，對工作實績突出、德才兼備的人才及時提拔到合適的領導崗位上。近幾年來，該縣共推報評選享受“國貼”1人、“省貼”2人、省科技興鄉貢獻獎5人、“市突”52人、“市貼”8人、市中青年學術技術帶頭人4人、省農村拔尖人才獎1人。由于激勵機制和措施的到位，使該縣人才開發工作再創新高。
三、抓好示范區建設與管理
**縣農村人才資源的開發工作秉承的是試點先行、穩步推進、樹立典型、以點帶面的工作原則。一年多來，試點工作按照進展要快、標準要高、工作要實的要求，取得了較好效果。各鄉鎮各單位一方面摸清鄉土人才底數，對鄉土人才狀況進行普查，選拔出省、市、縣、鄉四級人才并建檔立冊，入庫上網。另一方面著力抓好示范鄉鎮建設。示范鄉鎮成立人才服務站，行政村建立人才服務點。示范鄉鎮人才服務站點的領導組織、工作制度、人才規劃、人才分布都以圖表形式上墻公示。規范齊全的人才檔案為農民提供了便捷服務。與此同時，2005年鄉鎮建筑企業和縣辦企業工程系列的農民職稱評審取得了突破性進展，共為1100多名鄉土人才評定了職稱。
四、開展培訓，提高實用人才素質
為適應農村產業結構調整的需要，推動農業、農村經濟再上新臺階，**縣重點圍繞當地特色產業和主導產業開展對實用人才的培訓，提高實用人才的從業技能。在培訓形式上，做到“三有”、“三實”、“三突出”。“三有”就是有計劃、有步驟、有針對性；“三實”就是聯系實際、講究實效、注重實用；“三突出”就是突出“創新、高效、特色”。
在培訓形式上靈活多樣，大多采取請進來、走出去的辦法。2005年，縣人事局從山東壽光高薪引進精通蔬菜大棚種植技術的農民技師共辦了七次培訓班，培訓五百余人，引進試種的新品種已經開花結果，受到群眾的廣泛歡迎。在培訓內容上，有針對性地開展以新技術、新方法為主要內容的技術業務培訓，做到因地制宜、因需施教、學以致用、用以致富。據不完全統計，2005年全縣共免費舉辦各種

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