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市優化經濟發展環境工作情況匯報

時間：2023-02-24 15:53:25 工作匯報我要投稿

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市優化經濟發展環境工作情況匯報

　　今年以來，**市委、市政府對優化經濟發展環境工作高度重視，針對**實際，提出了營造良好的法制環境、政策環境、誠信環境、服務環境、人文環境、城建(硬件)環境等六大環境的格局和思路，加強了優化經濟發展環境領導機構建設，成立了高規格的優化經濟發展環境領導小組，設立了辦事機構，落實了人員編制，對工作進行了超前部署，明確提出了各個階段工作目標及要求，使全市優化經濟發展環境各項工作穩步推進，取得了明顯的成效�，F將上半年的工作匯報如下：
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　　一、上半年的主要工作
　　(一)制定21個文件，為經濟發展提供良好的政策環境。政策是環境優劣的決定性因素。**市委、市政府于年前組織縣區和市直單位一把手60余人分赴長江三角洲和珠江三角洲進行大規模考察學習，深感在政策上的巨大差距，經反復醞釀，責成市有關部門在吃透市情的基礎上，認真學習沿海發達地區的成功經驗，尤其是在政策上的成功實踐，出臺了21個以優化經濟發展環境為重點，以擴大開放、加快發展為主題的文件，作出了關于進一步優化經濟發展環境的決定，對我市的優化環境工作提出了全面要求，一是作出了關于大力發展非公有制經濟的決定，為扶持非公有制經濟發展提供優惠政策。二是出臺關于擴大招商引資、引進資金、引進人才的獎勵政策。三是為了保護企業和群眾的合法權益，對行政機關的行政過錯及司法機關的執法過錯實行責任追究。這些優惠政策和獎懲措施的集中出臺，在**是史無前例的，在社會上引起很大反響，充分顯示了市委、市政府抓環境促發展的堅強決心。市紀委、市監察局、市優化辦把21個文件的貫徹落實情況作為監督檢查的重點，加大了督查力度，確保文件精神得以貫徹實施。
　　(二)大力推介宣傳**，為**發展營造良好的輿論氛圍。這些年，**的發展相對比較慢，外商投資數額少，市委、市政府為了把**建設成為外商投資的熱土，除制定了優惠的招商引資政策外，還開展了一系列宣傳推介活動，讓外界了解**，提高**的知名度，增強招商引資的吸引力，一是開展了優化環境集中宣傳活動，在**日報上開設專欄，刊登市直各部門優化發展環境所采取的措施及取得的工作進展；安排市電視臺采訪并播放21個市直局委一把手的專訪；在**晚報上開設“明察暗訪看行風”追蹤報道活動。二是開展了“爭做中原崛起后起之秀”大型主題宣傳活動，重點宣傳縣域經濟、聚焦新區、重點工程、城鎮化建設、國企改革、非公有制發展、外向型經濟、綠色農業、服務型政府等9項內容，各路記者分赴各縣區進行了集中采訪報道。三是在四月舉辦的“中國**茶文化節”和端陽節期間舉辦的河南省“中華傳統節慶與文化建設”大型活動中全面宣傳了**的區位優勢、資源優勢、文化優勢及優化發展環境的各項政策措施。四是開展了創建國家級生態旅游城市、國家級文明衛生城市活動，全面提升**的整體形象。五是開展了與上海、溫州等地政經界聯誼活動，外地客商紛紛組團前來**考察投資。去年我市的外商投資度增幅高于全省平均水平。在今年的中國茶都一—**第十二屆茶文化節上，簽約經濟技術合作項目52項、38億元，名優產品交易會現場成交1742萬元，合同成交9．76億元，名茶交易會現場成交500萬元，合同金額1．2億元。今年一季度，我市國內生產總值達82億元，同比上升12．6％。
　　(三)推行全程服務，實施末位淘汰，全力打造服務型政府。今年以來，我市把轉變政府職能、建設服務型政府和服務型機關
　　作為重點，推行全程服務，實施末位淘汰，開展效能監察，三管齊下，力求使經濟發展環境得到進一步優化。一是總結推廣了市
　　國稅系統全程服務的經驗。我市國稅系統自2001年以來，以全省國稅系統進行綜合改革為契機，在實踐中逐步探索出以“一站
　　式”、“一窗式”和“限時制”服務為主要內容的全程服務模式，實現了由管理者到服務者、由被動服務到主動服務、由注重服務形式到注重服務效果、由淺層次服務到深層次服務的轉變，全面提升了服務效率和服務質量，達到了納稅人滿意、政府滿意、上級機關滿意的效果，為我市優化經濟發展環境工作樹立了一面鮮亮的旗幟。原國家稅務總局局長金人慶在河南檢查工作時，對**市國稅系統全程服務的做法給予了充分肯定。市優化辦及時總結了他們的經驗，于6月17日召開了全市性大會，進行了現場
　　參觀學習，優化環境工作領導小組組長劉世軍就全面實施全程服務提出了明確要求。目前，全市各級各部門正在積極行動，按照
　　市里的統一要求，結合各自實際，制定實施全程服務的具體辦法。市優化辦擬于近期開展專項督查活動，確保此項活動取得實效，并不斷向縱深發展。二是認真開展以優化發展環境和效能建設為主要內容的“社會各界民主評議市有關單位、實行領導干部末位淘汰”活動。為了推動市直部門轉變職能，改進工作作風，樹立政府機關廉潔高效、依法行政的良好形象，營造良好的經濟發展環境，**市委、市政府決定對50個市直單位開展社會各界民主評議、實行領導干部末位淘汰。為了認真扎實地做好這項工作，市委、市政府采取了以下措施：(1)市委印發了《**市社會各界民主評議市有關單位、實行領導干部末位淘汰的暫行辦法》，將被評議單位優化經濟發展環境工作情況作為評議的重要內容，主要包括轉變職能、簡化手續、方便用戶的情況；制止企業“四亂”、減輕企業負擔情況；政務公開、誠信服務、依法行政、改善機關作風情況等。市委規定：評議中排名末三位的，第一年對單位通報批評，對班子成員進行誡勉談話；第二年對單位黃牌警告，單位主職降為副職，班子其他成員兩年內不得重用、提拔；第三年單位主職予以免職，其他班子成員三年內不得重用提拔。(2)對末位淘汰評議進行了廣泛動員和宣傳。市委于6月上旬
　　召開了全市開展民主評議實行末位淘汰動員大會，市委副書記劉世軍同志作了動員，對末位淘汰評議活動的指導思想，組織領導、工作原則、評議的范圍、內容及方法、評議結果的運用作了周密安排和部署。(3)在《**日報》上連續5天公布市直50家被
　　民主評議單位主要職責及服務承諾內容，舉報電話。市直各單位按照市委的統一部署，結合本單位實際，采取各種有效措施迎接
　　評議。市工商局為更好地接受社會各界的評議，抽調專門人員組成三個暗訪督導組深入基層工商所進行暗訪，對未按規定著裝、
　　工作日飲酒、人員脫崗等問題進行現場查糾，該局還在新聞媒體發布公告，發動社會各界對工商系統工作人員的違規問題進行舉
　　報，凡舉報被查實的，給予舉報人3000元人民幣的獎勵．市電業局制定了《民主評議行風獎懲辦法》，對系統內民主評議進入
　　前3名的給予物質獎勵，對末3位的給予經濟處罰并進行相應的組織處理。市環保局對機關各科室及局屬各單位也實行末位淘
　　汰。(4)組織實施進萬戶大型調查活動。7月初，市評議工作領導小組辦公室向全市發出通告，市委組織調查組，從市區常住居
　　民中抽取一萬戶作為調查對象，進行了入萬戶調查活動，此次調查活動參與人數之多，履蓋面之廣，社會影響之大，在我市是前
　　所未有的，在社會上引起了強烈反響，目前，民主評議的調查問卷正在統計之中。通過開展末位淘汰民主評議，已經給市直部門
　　帶了新的景象，黨政機關工作人員自律意識加強了，依法行政、意識增強了，“人人都是**形象、人人都是發展環境”的共識
　　在市直機關已初步形成：企業的經營環境更為寬松7，搞企業“四亂”的少了，而主動為企業排憂解難的多了，企業紛紛反映：市
　　委抓民土評議末位淘汰，真正抓到了點子上．三是開展了效能監察工作，市、縣兩級建立了效能監察工作領導小組，制定下發了
　　《**市監察局關于開展行政效能監察工作的實施意見》實施了行政過錯追究辦法，全市共解決涉及行政效能方面的問題84個，市紀委監察局實施行政過錯責任追究1 5人，其中處級干部2人，有重點地解決了少數部門單位存在的辦事效率低、服務意識差的問題。
　　(四)加大長效機制建設力度，為優化經濟發展環境提供制度保證．一是以貫徹實施行政許可法為契機，積極推動行政審批
　　制度改革，規范行政審批行為，對行政審批項目進行了清理，項目精簡工作待省里批復后即可實施。二是加快7“服務中心”的
　　建設。目前，全市已建立各類行政服務中心48個，“窗口”56個，其中：行政審批服務中心11個，國庫集中支付中心(會計核算中心)11個，行政效能(監察)投訴中心11個，產權交易中心4個，政府采購中心11個，已配編制人數256個，兼職人員36人。市行政審批服務中心今年上半年共受理審批事項27499件，已辦結26475件，辦結率達96.3%，有力地促進了政府職能和服務方式的轉變。固始縣在全縣33個鄉鎮建立了“便民服務中心”。浉河區建立了“社區便民服務平臺”。三是積極推進財政管理體制改革。市直財務獨立核算的74個單位已全部進入中心管理。在平橋區實行國庫集中收付制度試點的基礎上，全市10個縣區和各鄉鎮普遍實行了國庫集中支付。四是以市級政權機關政務公開為重點，全面推行政務公開，實行“陽光政務”，廣泛接受社會各界監督，確保權力的正確行使，為優化經濟發展環境提供有力的政治保證。
　　(五)重拳施治，嚴懲擾亂經濟發展的行為，努力營造良好的法制環境。經過這幾年對企業經營環境的整治，我市影響和干
　　擾經濟發展的典型案事件已明顯下降，但我們仍然把查辦案件作為優化經濟發展環境的重要手段，緊抓不放，重拳施治。一是公
　　安部門繼續開展警企聯系活動，打擊破壞企業的治安案件。二是市、縣兩級優化辦重點加強了案件查辦的力量，再次通過媒體向
　　社會公開了舉報電話，對舉報案件嚴查細排，對“四亂”苗頭，露頭就打，毫不手軟。目前已接舉報110起，初核案件線索45
　　起，立案32起，查結29起。其中對市規劃局在羊山新區建設中違規操作、違反程序一案，快查快結，對直接當事人進行了處分。
　　三是加強協調，促進部門依法行政。市優化辦注重對企業反映的困難和實際問題的協調解決。為豫花園大酒店協調解決了長達8
　　年未辦成的土地使用證問題、信電電器有限公司辦公樓用地問題、水上游樂項目上馬問題等，贏得了企業界的信任和贊譽，取
　　得了良好的社會效果。
　　(六)抓四項收費清理，規范收費行為。我們于3月底召開專項清理牽頭部門負責人會議，明確職責，制定目標，目前各牽
　　頭部門都已拿出具體的實施方案，市優化辦長效機制組正在跟蹤落實。對民間組織的收費情況進行了認真地檢查和清理。對證照
　　清理工二作進行了認真部署，從有關部門抽調8人成立證照專項清理辦公室、目前各單位的自查申報工作已基本完成；同時，市證
　　照清理辦選擇了40家企業進行走訪調查，初步澄清了證照發放的底數。
　　二、主要特點和體會
　　—是領導重視，齊抓共管。領導重視是做好優化經濟發展工作的關鍵。市委書記劉懷廉、市長王鐵、市委副書記、市紀委書
　　記劉世軍、市委常委、常務副市長劉軍甫等主要領導同志高度關注此項工作，多次在重要會議上強調優化環境工作的重要性和緊
　　迫性，對存在的問題給予嚴肅批評，并批閱信訪件，直接過問案件查辦工作，保障優化辦的辦公經費。今年，我市的優化經濟發
　　展環境工作部署得早，制定了2004年優化經濟發展環境的實施方案，省電視電話會議召開后，我們及時進行了傳達貫徹。各級
　　優化辦充分發揮組織協調作用，調動各部門齊抓共管的積極性，目前全市的整體工作推進健康順利。
　　二是樹立典型，以點帶面。我市優化辦積極捕捉各地各單位工作的亮點，及時總結推廣他們在實踐中創造的好做法和好經驗，推動工作。如市規劃局在對河南信電電器有限公司擴大規模、征地工作中實行現場規劃；對在中國**茶文化節期間涉及城區用地規劃的簽約項目，實行跟蹤服務；泖河區財政局實行的績效能級制；光山縣開展效能過錯追究制；市電業局實行民主評議行風獎懲辦法等。特別是我市突出抓了市國稅系統全程服務經驗的總結推廣，在全市產生很大很好的反響。
　　三是強化督查，確保落實。市紀委監察局今年將優化經濟發展環境工作的督查擺在重要位置。4月中旬，組成四個督查組，
　　由市紀委常委帶隊，對各縣區優化環境工作進行了專項督查，對縣區優化環境工作的機構設置、人員配備、工作進度逐項檢查。
　　市優化辦多次召開縣區優化辦及市直單位牽頭部門座談會，掌握工作進度，針對提出的問題及時給予指導解決。
　　四是深入企業，解決問題。深入企業，掌握情況，解決問題，是我們抓優化環境的一個重要工作方法。在辦理市長王鐵批示的平橋區希臘外資企業反映的問題時，市優化辦的領導同志高度負責，現場辦公，妥善地化解了外商的困惑，受到了投資者的好評。市優化辦還兩次組織了對企業的走訪調研；收集各方面意見。目前正在對55家不同性質的企業進行逐戶的走訪調查，掌握第一手資料，著力解決他們提出的困難和問題。同時，根據**的實際情況，我們對40家非公有制企業實行掛牌重點保護，并作為
　　市紀委監察局“一抓一”活動項目，切實為外資企業和非公有制企業排憂解難。
　　三、下半年工作打算
　　下半年，我們將按照省優化辦提出的要求和我市優化環境工作的整體部署，進一步加大工作力度，突出工作重點，務求取得
　　實效。一是市委、市政府確定近期召開一次全市性優化經濟發展環境會議，以貫徹實施行政許可法為契機，進一步加大優化經濟
　　發展環境工作的力度，提出更加嚴格的要求。二是認真開展效能監察和優化服務環境工作，努力提高各部門的服務效率和服務質
　　量，更加利民便民。三是加大案件查處力度，重拳施治，集中力量查辦影響和干擾**經濟發展的典型案事件，保持高壓態勢。
　　四是加強長效機制建設，實現由治標為主向治本為主的轉變。五是在抓好民主評議、末位淘汰的同時，認真開展“一評一創”活
　　動，按照這次會議的要求，認真抓好落實。
　　各位領導，我市優化經濟發展環境工作雖然取得了一定的成績，但離省優化辦的要求和兄弟市的工作還有很大差距．我們決
　　心以這次座談會為契機，認真學習借鑒各兄弟市的好做法、好經驗，按照省里的統一部署，求真務實，開拓創新，不斷把我市的
　　優化經濟發展環境工作提高到一個新的層次。

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