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    我縣農村公路建設情況的匯報

    時間:2023-02-24 15:03:32 工作匯報 我要投稿
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    關于我縣農村公路建設情況的匯報

       
       各位領導:
           我到交通局任職已經一年有余了,一多來的交通工作實踐,使我認識到,交通工作無論怎樣千頭萬緒,紛繁復雜,都必須明確主要任務,抓住一條主線,這條主線就是圍繞全縣經濟和社會發展的大局,抓好農村公路建設,為推動社會主義新農村建設提供前提條件。下面我就將今年我縣新農村公路建設有關情況匯報如下,如有不當之處請予批評指正。
           一、  我縣農村公路發展狀況。
           我縣現有各級公路90條,1009KM,其中鄉級公路18條456KM,村級公路446KM,專用公路二條26KM。全縣共有7個鄉鎮,98個行政村,十五末期,國家實施通縣鄉工程以來,我縣加大了農村公路改建力度,成功地進行了克通公路建設,待克昌公路建成通車后,便可實現鄉鄉通水泥路。現在,全縣已通水泥路村14個,已通白色路面147KM。盡管近年來我縣公路建設步伐逐年加快,公路質量逐年提高,但是由于我縣公路建設基礎薄弱,總體看,當前,我縣的農村公路還是以砂石路為主,有很多地方還還是泥土路,給人民群眾的生產、生活帶來很多不便。就目前而言,我縣農村公路建設的質量和等級與我省發達縣份相比,還有較大差距,我縣的公路狀況與社會主義新農村和小康社會的標準要求,尚存在 很大距離,所以說,我縣農村公路建設是任重而道遠。
           二、“十一五”期間,我縣農村公路發展目標 
           為搶抓“十一五”省將投入1000億元實施農村公路建設的歷史性機遇,進一步加快我縣農村公路建設步伐,“十一五”期間,我縣計劃建設通村白色公路52條479KM。其中:2006年計劃建設13條線162.7KM,實現30個行政村通白色路面。2007年計劃建設22條線200KM,實現30個行政村通白色路面。2008年計劃建設17條線147KM,實現29個行政村通白色路面。到2008年末,基本上實現村村通水泥路。到“十一五”末期實現通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉鎮為輻射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達的白色農村公路網絡,為我縣新農村建設創造一個優良的交通發展環境。
           三、2006年我縣農村公路建設的進展情況
           今年,我縣農村公路建設任務有兩項,一是商品糧食基地項目克昌公建設,二是通村公路建設。
           (一)商品糧食基地項目克昌公建設工程進展情況
           總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設于2005年8月31日開工,為保證工程進度,該項目分五個工程標段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米路基土方任務已全面完工。為保證今年該工程于5月中下旬進行水泥混凝土鋪筑,春節期間我們利用1個月的時間進行了集中備料,現工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場,工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現已陸續進場。進入4月份以來,各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理,經過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機成熟做水泥穩定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備,預計9月末可全部完工交付使用。
           (二)通村公路建設進展情況。
           我縣已將通村公路建設納入“十一五”新農村建設規劃,這足以說明縣委、縣政府對農村公路建設的重視程度,按照縣委、縣政府的部署和要求,在省、市業務部門的精心指導及各鄉鎮的有力配合下,我們交通部門發揮職能積極工作,通過半年來的緊張運作,開工前的各項準備工作基本就緒,
           今年我縣通村公路計劃162.7KM,其中林場計劃30KM,預計總投資5532萬元。其中:上級投入資金2,754萬元,地方財政補貼資金800萬元。通村公路途經我縣4鎮3鄉34個行政村、三個林場,受益人口5.8萬人。全縣設置16個標段。目前,工程招投標已全部結束,通過“一事一議”,各村承擔的部分工程任務已初步落實,施工單位與各村(場)對接已完成,施工單位已進駐各標段開始備料。截止5月13日,累計進場石料2.4萬M3,中砂1.7萬M3。縣財政補貼資金到位500萬元,市商行貸款到位196萬元。5月13日,通村辦在第14標段召開了我縣通村公路現場推進會,以此為標志,2006年我縣通村公路建設項目已全面啟動。
           四、我縣農村公路建設中存在的問題
           “十一五”時期,我縣通村公路建設計劃是400公里,按照縣政府要求,這400公里五年通村公路建設計劃要三年完成,如此龐大的通村公路建設工程,我們還是第一次償試,通過半年的工作實踐,我們發現,目前,我縣農村公路建設存在以下三方面亟待解決的問題。其一是資金問題。“十一五“期間,根據省市計劃,結合我縣實際,通村公路水泥路面建設標準寬度為3.5米,每公里需要建設資金35萬元,其中,國債資金每公里10萬元;省投資金每公里7萬元;縣投資金每公里6萬元;各鄉鎮村自行解決資金每公里11萬元。按400公里計算:“十一五”期間我縣財政需補貼2,400萬元,農民出物出勞折算為4,400萬元。這對財政拮據的縣級財政,對還不富裕的農民來說都將是一個非常大的困難、非常重的壓力。財政拮據,需要我們全縣上下付出艱辛和努力,由此,不難看出中,“十一五”期間,資金短缺問題是制約我縣農村公路建設的瓶頸。其二是技術問題,公路建設是百年大計,要高標準,高質量完成“十一五”期間我縣農村公路建設任務,就必須有一支具備路橋專業知識的工程技術隊伍,就目前我們剛剛成立的工程辦的技術力量,在一定程度上還不能滿足農村公路建設中質量監督和技術指導的需要,技術力量關系到工程質量,就工程造價來看,我們沒有能力招聘工程監理,主要依靠自己的隊伍和每村派兩名質量檢驗員來解決。而這些人大多缺乏專業知識,所以,我們將加大對他們的培訓力度,使其掌握最基本的知識來保證工程質量。因此說,技術力量薄弱也是我縣通村公路建設中不可忽視的問題。其三,工程價格與工程質量的問題。我們現在每公里瞀價格為34萬元,而這34萬元的實錢只有23萬元。這23萬元只能夠打板錢。那么可以說施工已無利可圖。可工程隊都想掙錢,想掙錢就得危及工程質量,這里一個不可忽視的問題,也是需要我們在工作中認真解決的問題。其四,“一事一議”問題。每公里11萬元的鄉村自籌資金,由鄉村和農民出資是不可能的,所以我們決定通過村民委員會“一事一議”采取村民出物、出勞的方式。目前,從工程啟動工作看,雖然一部分鄉村“一事一議”工作已經得到了落實,但是,還有相當一部分鄉村尚未召開村民大會,任務尚未落實,有的村還在觀望,思想工作還沒做通。上述這些問題有的明顯顯現,有的隱藏不露。但無論如何,我們將通過加倍的努力工作,認真對待、認真解決。從而保證我縣“十一五”期間農村公路建設目標如期完成。
            五、下步工作思路及設想
           今年我縣公路建設任務之重,在我縣公路建設史上是前所未有的,為保證今年我縣農村公路建設任務的順利完成,在下步工作中,我們必須進一步明確任務,突出工作重點,狠抓關鍵環結,努力保證我縣農村公路建設的穩步推進。
           (一)搶前抓早,扎實做好工程開工前的各項準備工作。
           按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目,162.7公里通村工程今年9月底必須全部完工。現在已經進入5月中旬,針對我縣今年農村公路建設任務艱巨的實際,我們一定要進一步強化時間觀念,迅速投入人力、物力、財力,搶前抓早,精心組織、統籌安排,全面做好工程開工前的各項準備工作。力爭工程早日開工,確保既定目標如期如實完成。
           (二)樹立質量第一的理念,加強農村公路的監督管理。
           公路建設是百年大計,質量是工程的生命,農村公路建設始終是各級黨委、政府和人民群眾關心的焦點和熱點,由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊,加之施工隊伍素質參差不齊,在一定程度上將給工程質量帶來一定影響,因此,作為交通主管部門,我們一定要充分發揮職能作用,積極協調各鄉鎮把工程質量工作做為首要目標和頭等大事來抓,從嚴要求,從嚴把關,確保農村公路建設的質量。一要落實質量責任制度。要全面落實設計、施工、監督責任制。做到分級管理,逐級負責。同時要建立農村公路質量責任檔案,將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實施工程質量終生追究制。二要健全質量監管體系。要建立健全質量監控體系,質量監督人員,必須身臨一線,現場檢查、跟蹤督查,嚴格把握質量標準,力爭將每一條通村公路建設成“長壽工程”、“精品工程”,經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。三是要強化通村辦作用,特別是強化通村辦工程技術人員及協調督察員的培訓,使其盡快成為懂技術、會管理的專業人才,以適應工作需要。
           (三)建立多元投入機制,進一步落實配套資金。
           資金是投入公路建設的基本保障和決定因素。為此,我們一定要解放思想、統籌安排,認真研究農村政策,積極推進多無化投資體制,千方百計解決資金短缺問題。一是縣財政劃撥一點,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算,加大地方養路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農村道路轉移支付資金及時足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調動受益村屯農民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會進行“一事一議”,采取出工、出勞、等形式,解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點,采取給外地的XX人寫一封信,打一個電話和為捐資助路的企業或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法鼓勵受益企業或回鄉人員及社會各界人士捐資助路。四是協調銀行貸一點。在今年乃至“十一五”期間我縣應該建立探索商品路、貸款責任路建設模式作為解決資金短缺的有效途徑,積極信貸資金投入農村公路建設。
           (四)強化組織領導,保障農村公路建設有序開展。
           今年,全縣農村公路建設規模大、投入多、時間緊、任務重,必須加大領導力度,狠抓措施落實。一是要強化組織領導,落實工作責任。加強組織領導是推進工作的可行保證,落實工作責任是推進工作的主要手段。為此,我認為,從縣、鄉到村應該建立健全三位一體的通村公路建設組織領導體系,全力推進農村公路有序開展。二是要強化協調配合,形成整體合力。農村公路建設是一項復雜的工程,在工程建設中,我們認為,各有關部門都有義不容辭的責任,都要應從在局出發,樹立全縣上下一盤棋的思想,各司其職、各盡其責,相互協作、相互配合,自覺地把部門工作與農村公路建設結合起來,形成強大的工作合力。
           (五)克服困難,明確責任,認真做好通村公路建設的啟動工作。
           開工在即,時不我待。為了認真做好工程的啟動工作工作,保證今年通村公路計劃的全面完成,我們應該積極協調各鄉鎮召開會議,研究部署通村公路建設工作,建立健全領導組織,安排好質量監督人員,對尚未落實村民“一事一議”的村,立即組織其召開村委員會,抓緊落實“一事一議”籌工籌勞事宜,保證工程建設的順利開工。各行政村應該以千豐福建村為標桿,在落實好“一事一議”的同時,積極主動與施工單位配合,幫助其解決好備料場地、用電、用水、住宿等相關事宜,千方百計為施工單位分憂解難,解決施工單位的后顧之憂。各施工單位要抓緊時間保證備料機械設備全部進場,并集中力量搞好工程備料,保證村屯路基土方完成后順利開工。各相關部門應該按照縣政府的要求,為通村公路在開方便之門,特別是各包鄉村的部門和單位應從單位實際出發,要積極深入各村屯,幫助其解決資金、技術等方面的實際問題。
           總之,我認為,公路建設是利國利民的好事,可以說是功在當代,利在千秋,作好公路建設工作是我們交通部門的神圣職責,我們有信心,也有決心在縣委、縣政府的正確領導下,在各有關部門的通力協作和大力支持下,與各鄉鎮以及全縣人民一道,克服困難,負重拼搏,扎實若干,圓滿完成今年我縣農村公路建設任務,向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷,為我縣的新農村建設做出積極貢獻。
          
        
       

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