市農村公路建設情況匯報

市農村公路建設情況匯報

文章標題：市農村公路建設情況匯報
今年以來，我市農村公路在省交通廳、省公路局的關懷指導下，積極爭取和籌措建設資金，廣泛發動群眾，動員社會力量，不斷加大農村公路建設和管養力度，使全市的農村公路建設健康有序發展。現匯報兩個方面的問題：一、項目建設情況1、2006年公路建設項目一是通鄉油路改造工程：2006年省發改委、省交通廳安排我市通鄉油路工程335.429公里/9條，總投資14433萬元，其中國家補助13360萬元。目前靈臺至新集、治平至李店至深溝、南坪至馬關、神峪至上關至華亭、新店至甘溝至張家小河至紅寺5條通鄉油路項目已完工。崆峒至索羅、涇川至荔堡、赤城至隴縣、石橋至酒槽4條公路項目正在緊張施工。止目前共計移動土石方101萬立方米；修建防護及排水構造物14631立方米；新建中橋64.04米/1座，改建、新建小橋133.2米/3座；新建涵洞2467.04米/260道；加固改建涵洞618.6米/80道；鋪筑油路266公里，累計完成投資13076萬元，占總投資的90.6。二是通達工程：2006年省局先后六次下達農村公路通達建設項目18項，建設規模136.3公里，工程總投資1745.4萬元，其中省局補助資金581.8萬元。止目前14個項目已完工，其余4項正在建設之中。共移動土石方93萬立方米，修建防護工程6593立方米/2000米，新建橋梁28.0米/1座，新建、加固涵洞1025.9米/101道，完成投資1350萬元，2007年追加計劃13項，建設規模109.1公里，工程總投資1716萬元，其中省局補助資金858萬元。止目前4項已完工，9項正在建設之中。共移動土石方23萬立方米，新建、加固涵洞242.5米/33道，鋪筑瀝青路面17.6公里，砂礫路面26公里，完成投資1104萬元。。三是大中修工程：2006年省局下達我市大中修工程4項，建設規模30公里，補助資金180萬元，已全面完成任務，完成油路挖補罩面60千平方米。四是新農村試點工程：2006年省局下達我市新農村試點村工程8項，建設規模47公里，補助資金182萬元。目前8項工程已全面開工建設，路基及路面墊層已基本完成，新建涵洞8道，新鋪油路7.96公里，混凝土路面1.8公里，靜寧武高村、莊浪岔口村通村路已基本完成，其余6項正在建設中。完成投資221萬元。五是水毀修復：2006年省局下達水毀修復資金25萬。我市按照“預防為主、確保暢通”的原則，及時修復水毀路基、路面，清理塌方，保證了我市農村公路安全暢通，半年共修復水毀路基11.3萬立方米/85公里;修復水毀路面190.27千平方米/79公里；清理塌方5.8萬立方米/26處。投入水毀修復資金136.8萬元。六是危橋改造：2006年省局以甘公地養[2006]26號文下達2006年度地養公路危舊橋梁改造維修工程6座，補助資金49萬元，至目前已完成4座，2座正在施工，完成投資39.5萬元。2、2007年公路建設項目一是通鄉油路改造工程：2007年省發改委和省交通廳下達我市通鄉油路改造工程8項，建設規模245.921公里，總投資11090萬元，其中國家補助9720萬元。截至7月底，8條通鄉油路項目已全部按照國債項目管理的要求，完成了設計招標、施工圖審查批復、工程施工招標和施工監理招標等，現已進入緊張施工階段。目前共完成整修路基205公里;鋪筑天然砂礫墊層1050千平方米/150.25公里;水泥穩定砂礫基層575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累計完成量4415萬元，占項目總投資的40。二是通達工程：2007年與省公路局初步銜接項目401條，建設規模1226公里，總投資17148萬元，其中國家補助8574萬元。我局已下達各縣（區）執行。目前，大部分項目外業測設、內業設計完成。各縣（區）積極正在組織人力、機械緊張施工。據統計截止7月28日已有248條開工建設，開工項目已完成60的工程量。完成量6170萬元3、養護生產及拖拉機養路費征收情況2007年省列我市重點路線養護里程為822.066公里，其中主要養護里程為305.96公里。至6月初重點路線的好路率完成61.13，綜合值67.67。其中：主要養護路線平均好路率68.97，綜合值72.61。保持標準化養路377公里，完成自力更生改造公路8公里，完成民工建勤拉備養護砂48900立方米。拖拉機養路費征收完成225萬元。二、具體做法在農村公路建設的管理上我們把策劃、領導、組織、指導、協調、監督和評價等貫徹到公路建設的各個環節，作為一個系統過程來抓。我們的具體做法是：1、領導重視是農村公路建設管理的條件今年，市委常委會討論的第一個部門會議是全市交通會議，成立的第一個領導機構是全市農村公路建設協調領導小組，市與縣（區）簽定的第一份責任書是農村公路責任書，撥出的第一

筆款項是農村公路補助資金，獎勵數額最高的是交通部門。市政府一月一督查，一季一評比，半年一個現場會。市、縣（區）主要領導和分管領導在修路的黃金時段，集中精力、財力和人力抓公路建設。涇川縣委書記王學書每周有三天在公路施工現場。莊浪縣四大家領導包鄉包路包施工，為農村公路建設創造了良好的環境。全市交通各部門自覺地接受省廳農村公路建設領導小組的指導和監督，為他們提供良好的條件，使他們既作指導組，又作組，幫助我們從進度、質量、技術、資金等方面管好農村公路建設，使我們從中學到了很多，也得到了很多。實施公路的鄉鎮領導既是協調員又是技術員，解決了農村公路中的一系列困難和具體問題。市交通局在工程下延后，在不管人不管錢的情況下，積極爭當管理第一人、責任第一人。2、群眾參與是農村公路建設管理的基礎群眾是真正的英雄，什么地方、什么時候、什么發動群眾、激發群眾，群眾就會對我們的給予最大的理解和支持。在農村公路建設上，群眾付出的不僅僅是體力和資金，同時也奉獻了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠之心。06年修路無償占地300多畝，折合資金千萬元，群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國梯田第一縣，也是我市率先實現鄉鄉通油路的第一縣，在這里出現了爭搶公路技術員、工程師的動人場景。老百姓認為，不修橋不修路進城上街見人沒面子。永寧鄉總人口1.6萬，今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過程中男女老少齊動員，有力的出力，有錢的出錢，一年實現了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路，提前一年實現了村村通等級路，近50的農民走上了柏油路和水泥路。3、規范運作是農村公路建設管理的關鍵在農村公路建設中，我們主要是把五關：一是把好招標關。首先選好一個好的施工隊伍，選好一個好的監理單位，提供一個好的設計文本，并將公路的立項、招標、資金、責任人及各項制度公布于眾。省發改委交通處評價我市的這些是一流的。二是把好培訓關。在省廳、省局培訓的基礎上，我們先后六次對業主、項目部三大負責人、監理和有關工程技術人員分層次、有重點地進行培訓，對于重點工程、重點路段、滯緩路段，由市局派出工程師進駐指導，將各項影響工程的問題解決在施工之前或施工當中，不留下任何隱患。三是把好技術關。嚴格按照國家通鄉油路管理辦法，把好設計關、圖紙審查關、材料入場關、現場質檢關，凡是不符合圖紙設計和技術要求的，不管損失多大全部推倒重來。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪，有一座板橋不合格砸掉重修。項目三大負責人持證上崗，監理跟班旁站，內業資料和施工工序相配套，追究虛假，擠出水分。四是把住資金關。工程資金從財政渠道下撥后，我們也覺得茫然，管什么、怎么管，使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下，我們會同市財政局下發了平涼市農村公路資金管理辦法，貫徹省廳、省局的有關精神，由工隊、監理、業主上報工程量后，省指導小組成員和市質監站人員現場確定實現的工程量后下達款項撥付指令，財政才可予以撥款。這樣，既保證了工程進度，又確保了資金的安全運行。在我市，既就是某個地方路沒有修成，但資金在專戶儲存，不存在路、錢兩空的問題。五是把好監督關。為了使農村公路建設更陽光，市上建立質量監督體系，由檢察院預防職務犯罪處、監察局、審計局有關人員全程跟蹤監督。每個項目完成后由市審計局或委托縣審計局進行全面審計，并通過新聞媒體向社會進行公示，接受社會監督。市委組織部委托市審計局對市交通局局長進行了任中審計，審計評價是：市交通局沒有因決策失誤造成經濟損失和浪費；領導班子成員沒有報銷應當由個人承擔的任何費用，沒有動用過工程款，沒有違反廉潔自律的有關規定。我們認為這樣的監督是有效的，管住了市交通局長，在某種程度上就管住了一個市的交通項目和工程資金，也澄清了社會上部分人認為交通項目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認識，爭得了社會的理解和信任。每條通鄉油路所經過的鄉鎮都聘請人民代表、政協委員、老黨員、老農民參加監督小組，全方位地監督工程施工。有一個提前實施的規劃內項目的路段，群眾舉報有嚴重質量隱患，我局紀檢組組織有關人員進行專項調查，提出了處理意見和補救措施，市政府正在采納。4、狠抓質量是農村公路建設管理的目的東部大會戰給我市提供了千載難逢的機遇，每年都會有300公里的通鄉油路和上千公路的等級路修建。為了積累經驗和指導，我局先一年承擔了一條縣際公路的修建，提前鍛煉了隊伍，積累了經驗，使我們指導農村公路得心應手。我們從制定科學的農村公路規劃入手，對全市不同等級的公路精心進行了測繪。通村公路認真進行了設計，不管里程長短、投資多少均有施工圖和內業資料。業主、質檢部門均有簡單的化檢設備、化驗人員，隨機抽樣，始終把質量抓在手上。同時，把工程質量同交通局長、法定代理人、技術負責人和財務負責人的職務晉升、職稱評定、評先選優掛起鉤來。誰出問題追究誰，形成了一套完善的管理制度，迫使業主不能不管質量，監理和工隊不敢不抓質量。崇信縣分管副縣長隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子，親自抓質檢，數砂堆，量厚度，查化檢，被傳為佳話。毫不夸張地講，我們的通鄉油路只有超標的，沒有欠量的。有時我們主動地幫助工隊進行成本核算，要求他們按設計的技術要求施工。對不計成本、不講價錢、任意加厚路面和工程量的做法，我們也作為管理不善進行糾正。對施工條件好、工程量小的路段我們會同市發改委在招標后及時增加基層和路面的工程量，使工程造價基本控制在每公里38萬元以上，保證國家的資金能夠足額地用在公路上。對隨意變更項目，變更起始地點的，堅決予以糾正，對個別強行修建的，拒絕撥款，確保修一條、成一條。我們還加強路政管理，查處毀路事件和超限車輛，延長公路使用壽命，力爭做到兩至三年不修補，四至五年不重修。省發改委重大項目稽查組對我市涇川縣的涇荔路進行了重點稽查，他們認為該路工程管理規范，資金運行質量好，技術標準符合設計要求，這樣的路省上放心。在農村公路建設上，我們還存在許多困難和問題，需要進一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機，繼續加強管理，把每一條路修成質量合格路，群眾放心路，為省廳和省局交一份滿意的答卷！

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筆款項是農村公路補助資金，獎勵數額最高的是交通部門。市政府一月一督查，一季一評比，半年一個現場會。市、縣（區）主要領導和分管領導在修路的黃金時段，集中精力、財力和人力抓公路建設。涇川縣委書記王學書每周有三天在公路施工現場。莊浪縣四大家領導包鄉包路包施工，為農村公路建設創造了良好的環境。全市交通各部門自覺地接受省廳農村公路建設領導小組的指導和監督，為他們提供良好的條件，使他們既作指導組，又作組，幫助我們從進度、質量、技術、資金等方面管好農村公路建設，使我們從中學到了很多，也得到了很多。實施公路的鄉鎮領導既是協調員又是技術員，解決了農村公路中的一系列困難和具體問題。市交通局在工程下延后，在不管人不管錢的情況下，積極爭當管理第一人、責任第一人。2、群眾參與是農村公路建設管理的基礎群眾是真正的英雄，什么地方、什么時候、什么發動群眾、激發群眾，群眾就會對我們的給予最大的理解和支持。在農村公路建設上，群眾付出的不僅僅是體力和資金，同時也奉獻了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠之心。06年修路無償占地300多畝，折合資金千萬元，群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國梯田第一縣，也是我市率先實現鄉鄉通油路的第一縣，在這里出現了爭搶公路技術員、工程師的動人場景。老百姓認為，不修橋不修路進城上街見人沒面子。永寧鄉總人口1.6萬，今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過程中男女老少齊動員，有力的出力，有錢的出錢，一年實現了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路，提前一年實現了村村通等級路，近50的農民走上了柏油路和水泥路。3、規范運作是農村公路建設管理的關鍵在農村公路建設中，我們主要是把五關：一是把好招標關。首先選好一個好的施工隊伍，選好一個好的監理單位，提供一個好的設計文本，并將公路的立項、招標、資金、責任人及各項制度公布于眾。省發改委交通處評價我市的這些是一流的。二是把好培訓關。在省廳、省局培訓的基礎上，我們先后六次對業主、項目部三大負責人、監理和有關工程技術人員分層次、有重點地進行培訓，對于重點工程、重點路段、滯緩路段，由市局派出工程師進駐指導，將各項影響工程的問題解決在施工之前或施工當中，不留下任何隱患。三是把好技術關。嚴格按照國家通鄉油路管理辦法，把好設計關、圖紙審查關、材料入場關、現場質檢關，凡是不符合圖紙設計和技術要求的，不管損失多大全部推倒重來。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪，有一座板橋不合格砸掉重修。項目三大負責人持證上崗，監理跟班旁站，內業資料和施工工序相配套，追究虛假，擠出水分。四是把住資金關。工程資金從財政渠道下撥后，我們也覺得茫然，管什么、怎么管，使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下，我們會同市財政局下發了平涼市農村公路資金管理辦法，貫徹省廳、省局的有關精神，由工隊、監理、業主上報工程量后，省指導小組成員和市質監站人員現場確定實現的工程量后下達款項撥付指令，財政才可予以撥款。這樣，既保證了工程進度，又確保了資金的安全運行。在我市，既就是某個地方路沒有修成，但資金在專戶儲存，不存在路、錢兩空的問題。五是把好監督關。為了使農村公路建設更陽光，市上建立質量監督體系，由檢察院預防職務犯罪處、監察局、審計局有關人員全程跟蹤監督。每個項目完成后由市審計局或委托縣審計局進行全面審計，并通過新聞媒體向社會進行公示，接受社會監督。市委組織部委托市審計局對市交通局局長進行了任中審計，審計評價是：市交通局沒有因決策失誤造成經濟損失和浪費；領導班子成員沒有報銷應當由個人承擔的任何費用，沒有動用過工程款，沒有違反廉潔自律的有關規定。我們認為這樣的監督是有效的，管住了市交通局長，在某種程度上就管住了一個市的交通項目和工程資金，也澄清了社會上部分人認為交通項目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認識，爭得了社會的理解和信任。每條通鄉油路所經過的鄉鎮都聘請人民代表、政協委員、老黨員、老農民參加監督小組，全方位地監督工程施工。有一個提前實施的規劃內項目的路段，群眾舉報有嚴重質量隱患，我局紀檢組組織有關人員進行專項調查，提出了處理意見和補救措施，市政府正在采納。4、狠抓質量是農村公路建設管理的目的東部大會戰給我市提供了千載難逢的機遇，每年都會有300公里的通鄉油路和上千公路的等級路修建。為了積累經驗和指導，我局先一年承擔了一條縣際公路的修建，提前鍛煉了隊伍，積累了經驗，使我們指導農村公路得心應手。我們從制定科學的農村公路規劃入手，對全市不同等級的公路精心進行了測繪。通村公路認真進行了設計，不管里程長短、投資多少均有施工圖和內業資料。業主、質檢部門均有簡單的化檢設備、化驗人員，隨機抽樣，始終把質量抓在手上。同時，把工程質量同交通局長、法定代理人、技術負責人和財務負責人的職務晉升、職稱評定、評先選優掛起鉤來。誰出問題追究誰，形成了一套完善的管理制度，迫使業主不能不管質量，監理和工隊不敢不抓質量。崇信縣分管副縣長隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子，親自抓質檢，數砂堆，量厚度，查化檢，被傳為佳話。毫不夸張地講，我們的通鄉油路只有超標的，沒有欠量的。有時我們主動地幫助工隊進行成本核算，要求他們按設計的技術要求施工。對不計成本、不講價錢、任意加厚路面和工程量的做法，我們也作為管理不善進行糾正。對施工條件好、工程量小的路段我們會同市發改委在招標后及時增加基層和路面的工程量，使工程造價基本控制在每公里38萬元以上，保證國家的資金能夠足額地用在公路上。對隨意變更項目，變更起始地點的，堅決予以糾正，對個別強行修建的，拒絕撥款，確保修一條、成一條。我們還加強路政管理，查處毀路事件和超限車輛，延長公路使用壽命，力爭做到兩至三年不修補，四至五年不重修。省發改委重大項目稽查組對我市涇川縣的涇荔路進行了重點稽查，他們認為該路工程管理規范，資金運行質量好，技術標準符合設計要求，這樣的路省上放心。在農村公路建設上，我們還存在許多困難和問題，需要進一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機，繼續加強管理，把每一條路修成質量合格路，群眾放心路，為省廳和省局交一份滿意的答卷！

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