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在全市《工會法》執法自查與整改
在全市《工會法》執法自查與整改
同志們：
去年3月，市人大內司委用了近一個半月的時間，在全市組織開展了《工會法》執法檢查。市委對這次執法檢查很重視，及時批轉了執法檢查的情況報告，要求全市認真貫徹執行，切實搞好整改。今年6月11日，市人大內司委再次做出部署，促進全市開展《工會法》執法的自查與整改。為了迎接全國人大常委會《工會法》執法檢查，深入貫徹實施《工會法》，進一步推動我市依法開展工會工作，我代表市人大常委會再強調幾點意見：
一、工會工作要突出維權，切實關心職工生產生活
突出維權，關心職工生產生活是工會組織義不容辭的重要責任。工會組織特別是基層組織只有牢牢抓住這個重點，才能充分發揮自身的特點和優勢，真正把群眾利益無小事的要求落到實處。
維權工作要著重抓好以下幾個方面：
1、要抓好困難職工幫扶中心建設。困難職工幫扶中心是工會協助黨和政府解決困難職工生產生活問題的重要載體，是工會為黨和政府排憂、為困難職工解難、展示工會形象的窗口，也是推動送溫暖活動朝著經常化、制度化、社會化發展的重要舉措。各級工會要確立“黨委領導、政府支持、工會操作、社會聯動”的指導思想，調動各方面的力量，加強幫扶中心的建設。
2、要加大促進再就業工作力度。就業是民生之本，各級工會要把堅持不懈地做好再就業工作，切實解決群眾的生產生活困難，作為工作的重點，要繼續協助各級政府部門、就業服務機構開展工作，并監督用人單位切實落實各項再就業政策，促進下崗職工、新增勞動力和進城務工人員實現再就業。
3、要協助政府相關部門做好社會保障工作。各級工會要積極參與社會保障制度的改革和完善，繼續推動“兩個確保”和城市“低保”政策的落實，協助做好“三條保障線”的銜接工作，提高社會保障水平。
4、要建立健全職工合法權益的表達和維護機制。各級工會要建立健全各項制度，以充分保障職工的民主管理民主監督權利的實現，使其合法權益的維護走上制度化、規范化、科學化的軌道。（如，政府與工會聯席座談會制度、勞動關系三方協商機制、平等協商的集體合同制度、現代企業制度中的職工董事和職工監事制度等）
二、工會工作要狠抓擴建，充分發揮基層工會作用
狠抓擴建，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，充分發揮基層工會組織的作用，是深化改革和完善社會主義市場經濟體制的需要，也是增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要。必須集中各方面的力量，齊心協力抓擴建，專心致志抓擴建，千方百計抓擴建，扎扎實實抓擴建，切實做到政治落實、工作落實、組織落實。
圍繞擴建要著重做好以下幾方面的工作：
1、要強化宣傳，形成依法擴建的濃厚氛圍。各級工會要進一步加強宣傳，宣傳工會在堅持黨的領導，維護職工權益，確保社會穩定等方面的積極作用，要善于策劃組織有創意、有氣勢、有影響的宣傳活動，為狠抓擴建營造良好的輿論氛圍。
2、要創新方式，狠抓工會組建工作。各級工會要開拓狠抓擴建的思路，創新工會組建的方式，既要大力發展新的會員，又要防止已有會員的流失；既要擴大組織網絡的覆蓋面，不斷向基層、向非公有制企業、向全體勞動者延伸，又要避免已有的組織體制出現斷層現象，不斷提高工會組建率和職工入會率。
3、要規范運作，充分發揮基層工會的作用。各級工會要按照工會工作群眾化、民主化、法制化的要求，以建設“職工之家”為載體，積極推動不同類型的基層工會建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的各種維權機制和制度，全面提升基層工會工作的整體水平。
4、要突出重點，加強鄉鎮、街道、工業園區工會建設。要進一步拓寬工會組建的空間，健全鄉鎮、街道、工業園區工會組織體制，把工會組建工作擴大到工業小區、開發區、農貿市場、個體工商戶、家庭農場等。
三、工會工作要強化服務，全面履行各項職能
為大局服務，為職工服務，為基層服務，是工會組織的性質所決定的，是工會工作的出發點和落腳點，也是工會組織在全市工作大局中有為有位的切合點和著力點。為此，我們要有創新思路，強化服務的手段和方法。
服務工作要從以下幾方面入手：
1、要為大局服務，帶領全市職工建功立業。全市各級工會組織要緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，牢牢把握發展這個執政興國的第一要務，教育和引導廣大職工始終站在時代前列，積極支持和參與深化國有企業改革，促進現代企業制度建設，推動經濟體制改革，要圍繞經濟工作的各項任務，深入開展多種形式的職工經濟技術創新活動，促進企業發展。
2、要為職工服務，提高職工隊伍整體素質。各級工會要按照科教興市戰略、人才強市戰略和建設學習型社會的要求，積極倡導職工樹立終身學習的理念，開展各種形式的職工教育培訓活動，努力提高廣大職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力，全面提高職工隊伍的政治思想素質、科學文化素質和勞動技能。
3、要為基層服務，加強對基層工會的指導。各級工會領導機關要堅持把工作重心放在基層，既要牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執政為民，深入實際、深入基層，切實幫助職工群眾解決實際困難和具體問題；更要加強調查研究，搞好典型示范，實行分類指導，為基層提供理論、法律、政策和信息等方面的服務。
四、工會工作要提高自身，積極培養高素質干部隊伍
高素質的工會干部隊伍是做好工會工作的前提和組織保障。胡錦濤在與工會十四大部分代表座談時強調：“各級工會干部特別是領導干部是做好工會工作的關鍵，要認真實踐‘三個代表’重要思想，切實增強事業心和責任感，熱愛工會事業，為工會事業發展做出優異成績”。
隊伍建設要著力搞好以下幾方面工作：
1、要抓學習，創建學習型工會組織。全市各級工會要樹立全面科學的人才觀，積極開展“創建學習型工會組織，爭做知識型工會干部”活動，重點培養人的學習能力、實踐能力和創新能力，造就一支政治立場堅定、業務能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風扎實、精神狀態優良的工會干部隊伍。
2、要抓調研，大興求真務實之風。全市各級工會要把開展調查研究作為轉變作風、改進工作的一項重要內容來抓，要通過調研，努力發現和抓好新典型，總結和推廣新經驗，破解難題，推進工作。
3、要抓隊伍，切實加強工會領導班子和干部隊伍建設。各級工會領導干部都要爭做勤奮學習的模范，增進團結的模范，求真務實的模范和清正廉潔的模范，以自己的模范帶頭作用推動整個機關干部隊伍素質的提高，推動工作水平和領導能力的提高，以全面提升機關工作，努力開創工會工作的新局面。
要為基層服務，加強對基層工會的指導。各級工會領導機關要堅持把工作重心放在基層，既要牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執政為民，深入實際、深入基層，切實幫助職工群眾解決實際困難和具體問題；更要加強調查研究，搞好典型示范，實行分類指導，為基層提供理論、法律、政策和信息等方面的服務。
四、工會工作要提高自身，積極培養高素質干部隊伍
高素質的工會干部隊伍是做好工會工作的前提和組織保障。胡錦濤在與工會十四大部分代表座談時強調：“各級工會干部特別是領導干部是做好工會工作的關鍵，要認真實踐‘三個代表’重要思想，切實增強事業心和責任感，熱愛工會事業，為工會事業發展做出優異成績”。
隊伍建設要著力搞好以下幾方面工作：
1、要抓學習，創建學習型工會組織。全市各級工會要樹立全面科學的人才觀，積極開展“創建學習型工會組織，爭做知識型工會干部”活動，重點培養人的學習能力、實踐能力和創新能力，造就一支政治立場堅定、業務能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風扎實、精神狀態優良的工會干部隊伍。
2、要抓調研，大興求真務實之風。全市各級工會要把開展調查研究作為轉變作風、改進工作的一項重要內容來抓，要通過調研，努力發現和抓好新典型，總結和推廣新經驗，破解難題，推進工作。
3、要抓隊伍，切實加強工會領導班子和干部隊伍建設。各級工會領導干部都要爭做勤奮學習的模范，增進團結的模范，求真務實的模范和清正廉潔的模范，以自己的模范帶頭作用推動整個機關干部隊伍素質的提高，推動工作水平和領導能力的提高，以全面提升機關工作，努力開創工會工作的新局面。
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