在全縣組織工作會議上的講話組織部長

在全縣組織工作會議上的講話（組織部長）

　　同志們：

　　這次全縣組織工作會議，是經縣委同意召開的。會議的主要任務是，全面貫徹十六屆四中全會精神，認真落實全國、省、市組織部長會議精神和縣委十屆五次全會精神，回顧總結2004年全縣組織工作，研究部署2005年組織工作任務�？h委對這次會議非常重視，下午，葛書記還將代表縣委做重要講話。下面，我根據部務會研究的意見，講兩個問題。

　　2004年組織工作簡要回顧

　　2004年，全縣組織工作在縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委工作大局，堅持求真務實，開拓創新，干部工作力求平穩，組織工作力求創新，人才工作力求突破，較好地完成了年初確定的目標任務，取得了新的成效。

　　——突出抓好思想政治建設，領導班子和干部隊伍建設得到有效加強。充分運用中心組學習、座談研討、個人自學等形式，組織廣大干部認真學習十六屆三中、四中全會精神。按照市委部署，積極拓寬教育實踐面，扎實開展鄉鎮、縣直屬部門領導班子“三樹一創”教育實踐活動。對新提任領導干部加強跟蹤考察了解，分層次召開思想政治建設座談會。

　　開展了“教育培訓質量年”活動。從我縣縣域經濟特點和干部培訓需求多樣化的實際出發，以政治理論水平和能力培養為目標，切實加強對領導干部的教育培訓，全年共舉辦各類干部教育培訓班35期，參訓干部3878人次，還積極選送干部參加上級舉辦的各類培訓班、進修班和研修班，共計51人次。健全了鄉（科）級黨政領導干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學習學分制考核辦法，提高了干部教育培訓的質量。

　　強化了領導班子作風建設和組織建設。嚴格執行《關于糾正鄉鎮領導干部“走讀”現象的暫行規定》，會同縣紀委開展不定期的明察暗訪，對違規人員進行通報，有力地促進了干部作風的轉變。注重提高領導班子民主生活會質量，嚴格按照《黨內監督條例》的規定程序，建立了領導班子民主生活會檢查指導和通報制度，健全了黨委（黨組）議事和決策機制，領導班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進一步提高。實行動態管理，調整充實了后備干部隊伍，通過下派、上掛等方式加強后備干部的培養，全年對45名后備干部進行實踐鍛煉。建立了組工干部聯系制度，及時全面地了解掌握領導班子情況和領導干部思想動態，對收集到的情況進行綜合分析，為2005年年初的干部調整提供決策依據。

　　——深入貫徹落實“5+1”法規性文件，干部人事制度改革整體推進。通過召開專題學習會、開辟學習專欄等形式，認真組織學習貫徹中央“5+1”法規性文件和省里有關干部人事制度改革文件，進一步規范了近年來我縣出臺的干部人事制度。在總結縣委常委會票決制試點成功經驗的基礎上，起草了《中共X縣委全委會討論干部任免實行投票表決制的實施辦法》。進一步健全干部考察制度，起草了《干部考察責任制》。積極探索差額考察新方法，對部分領導職位擬任人選實行差額考察，取得了較好的效果。積極參與市縣聯合公開選拔領導干部工作，公開選拔產生了1名正鄉科級和4名副鄉科級領導干部。積極推行中層干部競爭上崗制度， 精心指導18個單位開展競崗工作，78人通過競崗走上中層領導崗位。干部政績考核體系的探索研究取得新進展，形成了《領導班子和領導干部政績考核體系的探索和研究》調研報告，得到上級組織部門領導的肯定。

　　建立健全了干部隊伍的管理監督機制。加大《干部任用條例》的執行力度，通過對11個單位的抽查，糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”年度總結報告和班子成員述職述廉工作，全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的要求，積極妥善地做好領導干部在企業兼職情況的調查摸底和清理工作，共清理鄉科級以上黨政領導干部31人。規范了領導干部經濟責任審計工作，起草了《X縣黨政領導干部離接任經濟責任交接制度（試行）》，全年對20位領導干部進行經濟責任審計。強化了中層干部選拔任用審核備案工作，全年共審核中層干部24批162名。進一步規范非領導職務任免管理，出臺《中共X縣委、X縣人民政府關于完善鄉科級非領導職務管理辦法的意見》，完善了非領導職務任命有關管理制度，共任命鄉科級非領導職務239人，有效激發了干部隊伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序，堅持標準，嚴格把關，全年共錄用40名國家公務員充實到鄉鎮機關和縣級黨群部門。按照上級的要求，會同人事部門深入調研，掌握情況，出臺政策，認真做好機關脫崗公務員（機關工作人員）清理工作，對全縣52名長期脫崗的機關工作人員分類進行了處置。

　　——切實抓好基層黨建工作，黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強。按照“抓五強創五好”的目標，全面實施“先鋒工程”建設，基層黨組織調控

　　力顯著增強。一是狠抓村級班子建設，認真做好村級組織換屆選舉前期準備工作。去年我們通過召開座談會、實地調研、民主測評等方式，全面掌握全縣村級組織和村干部隊伍基本情況，對一些工作運行不正常、歷史遺留問題較多的村級班子進行了調整。按照“一職一備”的要求，建立了村支部書記和村委會主任后備干部庫。開展了10個村級黨組織換屆選舉試點，西岙鄉坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式，在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級黨組織換屆選舉工作進展順利，潘坑、溪口兩鄉已經圓滿完成了村級黨組織換屆選舉工作，楓林、西溪、西源等鄉鎮村黨組織換屆選舉進入掃尾階段。二是實施“農村基層干部素質提升計劃”。成立了村干部講師團，利用“村官講給村官聽”的方式，傳授帶領農民致富和為民辦實事的經驗；利用現代化多媒體教學設備，在楓林、烏牛等鄉鎮開辟遠程教育培訓點，培訓效果得以提高；編印下發了《農村基層組織建設資料匯編》一書，為基層干部提供業務指導。三是全面推行為民服務機制。落實周二接待日制度和領導干部下訪制度，全年接待服務群眾6萬人次，走訪群眾5萬多戶，為農民代辦手續4770件，解決農村熱點、難點問題1015件。四是完善村務管理制度。把2003年烏牛鎮茅樓村村務管理規范化建設試點的成功經驗向全縣推廣，837個行政村已制訂《村務管理規則》，推行村務規范化管理，推廣面達92.4％。五是扎實推進“千名干部下基層”活動。選派了1041名機關干部到農村、企業擔任指導員。廣大農村指導員深入調研，理清思路，扎實工作，解決各類熱點難點問題1367件，幫助啟動農村經濟發展和建設項目1601個,有效推進了農村的各項重點工作，促進了農村的穩定和發展。通過“先鋒工程”創建活動，甌北鎮黨委、烏牛鎮王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號。

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