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會計制度論文15篇【熱】
在生活中，制度對人們來說越來越重要，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，以下是小編收集整理的會計制度論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
會計制度論文1
在進行事業(yè)單位的財務(wù)會計管理中，通過有效的信息特征分析，并對整體的記錄工作進行全面管理，是實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的規(guī)律進程的一項重要措施。有介于此，在進行這一方面的新制度建立時，就應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾點。
一、新會計制度
從現(xiàn)代社會的發(fā)展角度來看，事業(yè)單位的管理體系目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是將以原有的貨幣計量單位進行有效的信息分析，并從事業(yè)單位的運行方式出發(fā)來進行有效的經(jīng)濟活動狀況分析，從根本的相關(guān)性系統(tǒng)統(tǒng)計來實現(xiàn)對整體經(jīng)濟活動的最優(yōu)化管理。對于這樣的制度管理環(huán)境，遵循法律規(guī)范是其運行的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。新制度下的行政管理工作，需要建立在財務(wù)管理的基礎(chǔ)之上，建立符合我國經(jīng)濟管理活動，并保證事業(yè)單位自身的財務(wù)管理。通過法律程序進行有效的約束以及合理的管理形態(tài)來實現(xiàn)對整體的工作的監(jiān)督。在進行事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理時，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據(jù)相應(yīng)的法律政策監(jiān)理有效的財務(wù)會計管理工作，通過對行政單位財務(wù)信息的有效管理，從而實現(xiàn)整體策略上的正確指導(dǎo)。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題
( 一) 缺乏財務(wù)管理理念
在進行事業(yè)單位內(nèi)部的運營管理目的，在現(xiàn)有的社會發(fā)展目的上來看，建設(shè)有效的補充機制，從原有政府補貼形式上跳脫出來，并以自身的運行模式來實現(xiàn)整體的影響力。在市場的經(jīng)濟體系改革中，通過有效的事業(yè)單位對現(xiàn)有國有資產(chǎn)上的全面建設(shè)，并通過內(nèi)部的建設(shè)，從根本的行政模式上完成對整體風(fēng)險上的分析，然而對于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險，則還難以完成有效的承擔(dān)。
( 二) 缺乏相應(yīng)的財務(wù)預(yù)測管理能力
我國的財政管理工作，過去主要有相關(guān)部門進行直接管理，而在現(xiàn)代經(jīng)濟化的發(fā)展中，其獨立的進行管理后，就缺乏了對合理性財務(wù)預(yù)測管理的有效建設(shè)，對于財政資金的支配形式，也不能夠有效的應(yīng)用到有關(guān)部門，這對專項資金的使用等，都產(chǎn)生了較大的影響。在實際的使用中，往往資金的使用，都會超出預(yù)算的評估等級。現(xiàn)階段，事業(yè)單位其財務(wù)管理部門雖然全面實施預(yù)算編制零基預(yù)算法，但是在實際操作過程中經(jīng)常出現(xiàn)偏差。零基預(yù)算法短期內(nèi)難以推廣，再加上各地區(qū)單位各部門領(lǐng)導(dǎo)觀念意識過于落后，其執(zhí)行力度也大打折扣。同時，在財政預(yù)算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對于項目資金的安排極其不合理，許多不應(yīng)當(dāng)安排的項目經(jīng)常性的人為安排，而對于那些急需資金的項目，其預(yù)算也不足，嚴重影響著單位財政預(yù)算編報的準(zhǔn)確性。
( 三) 資金管理工作不夠嚴謹
在進行資金的預(yù)算過程中，控制力度不夠嚴謹，從而導(dǎo)致在使用的過程中，會產(chǎn)生較大的浪費現(xiàn)象。最明顯的使用問題出現(xiàn)就是在公款吃喝、高消費、旅游等多個方面，都會出現(xiàn)較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業(yè)單位在進行財務(wù)運算上的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)這些單位進行單獨的管理過程中，就會直接的產(chǎn)生較大的事業(yè)影響。從一方面來看，單位內(nèi)部的信息是從使用者對于企業(yè)內(nèi)部管理的一項重要指標(biāo)，對于內(nèi)部的行政事業(yè)管理形式來看，對資產(chǎn)內(nèi)部的管理形態(tài)，還需要站在資金的管理效率上進行國有資金的現(xiàn)象展示，從有效的管理行政形式來進行全面的資金管理，從而實現(xiàn)對資金閑置問題的有效處理，以及實現(xiàn)實際的操作管理。但是在實際的操作中，往往難以達到相應(yīng)的實際標(biāo)準(zhǔn)。在進行年終盤點時，常出現(xiàn)資產(chǎn)賬務(wù)不夠完整，出賬納入不符合標(biāo)準(zhǔn)。
( 四) 專項資金的管理方面還不夠完善，監(jiān)督管理的未到位
雖然在進行整體管理方面已經(jīng)逐步的實現(xiàn)范圍內(nèi)的有效性，但是其在專項的資金管理上，還不夠完整, 這都嚴重影響了自身管理的有效性現(xiàn)象，對于資金的使用管理，也產(chǎn)生了考核問題上的監(jiān)督缺陷。在進行事業(yè)單位內(nèi)部的財政監(jiān)督管理上，針對于所從事的檢查形態(tài)上，還未真正做到位，這是導(dǎo)致管理缺陷的根本所在。
( 五) 單位內(nèi)部實行的財務(wù)管理制度與與會計制度不配套
事業(yè)單位內(nèi)部所實行的財務(wù)管理制度與會計制度不配套，進而影響并造成事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面存在著較大的漏洞。許多財務(wù)會計人員在工作過程中嚴重缺失紀律性，對于日常的`財務(wù)核算工作不重視，完全憑借著自身經(jīng)驗、習(xí)慣來工作。通常情況下，事業(yè)單位資產(chǎn)管理實際工作過程中，對于一些大額開支的項目則使用現(xiàn)金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫的現(xiàn)象仍然大量存在，這就加劇了單位內(nèi)各部門之間固定資產(chǎn)管理的混亂程度，進而造成出現(xiàn)了設(shè)備不齊全、資產(chǎn)閑置等不良現(xiàn)象。
三、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理的改善對策
( 一) 樹立全面的科學(xué)性規(guī)劃管理
事業(yè)單位在進行管理過程中，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進行有效操作，并依據(jù)單位的會計財務(wù)管理工作作為今后的主要管理任務(wù)。在管理中，應(yīng)當(dāng)做到資金使用的透明度，這樣對財政資金的有效利用等方面，都有較好的促進作用。
( 二) 建立健全完善財務(wù)管理體系
在信息化時代背景下，事業(yè)單位的財務(wù)管理必須具備科學(xué)化的、規(guī)范化的財務(wù)管理體系，必須全面的推進財務(wù)管理體系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全國事業(yè)單位制定統(tǒng)一的采取管理辦法，全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的獎懲制度，形成良好的財務(wù)管理氛圍，從而有效的實現(xiàn)集中化財務(wù)管理，降低損耗。(2)加強信息化財務(wù)管理認知。嚴格的區(qū)分開信息財務(wù)管理與會計電算化，在思想觀念里，提升信息化財務(wù)管理的地位，創(chuàng)設(shè)良好的財務(wù)管理環(huán)境，并且以信息化財務(wù)管理為核心，開展一系列的管理理念宣傳活動，增強人們的認知度。總之，建立健全、完善財務(wù)管理體系，打好管理基礎(chǔ)，在軟件、硬件上實現(xiàn)雙重強化。
( 三) 加強對管理制度的落實
在進行事業(yè)單位財務(wù)管理工作的完善中，應(yīng)當(dāng)加強對基本財務(wù)管理工作的落實情況，做到有效的提高其運行的秩序，從而完善對整體運營成本上的縮減。這樣不僅完善了對審計審批工作的有效管理，同時對監(jiān)督管理等多個方面的管理，都有了較好的促進作用。在依照原有的計劃制度進行相應(yīng)管理過程中，嚴格的按照相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來進行崗位內(nèi)部的分離管理，對于提升會計的核算等多個方面，都有很好的落實效應(yīng)。進一步強化預(yù)算管理，不斷加大單位內(nèi)部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權(quán)的規(guī)范。在預(yù)算管理工作方面，堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價等三個階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統(tǒng)陋習(xí)中的“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式。通過不斷強化與完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度的建設(shè)，在單位內(nèi)部逐步形成一套完備化的相互約束與監(jiān)督機制。包括對項目資金的管理、項目財產(chǎn)的審批、以及各部門職權(quán)與項目審批權(quán)限的合理分配等，進而構(gòu)建健康、科學(xué)、規(guī)范化的資金籌集、使用的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與評價機制。
( 四) 加強財務(wù)管理的監(jiān)督工作
在進行財務(wù)管理運行的過程中，應(yīng)當(dāng)加強對審計管理的有效監(jiān)督。只有對采購、出納等部門的財務(wù)進出項目進行了有效監(jiān)督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進展，通過有效的采購形態(tài)加強對會計制度的強硬管理，這對于其今后的合理管理等多個方面，都有較好的資產(chǎn)總結(jié)管理。而加強了在監(jiān)督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。對于事業(yè)單位內(nèi)所出現(xiàn)的不科學(xué)、不合理監(jiān)督管理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)進行及時的取締，糾正不良形態(tài)，最終實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的全面管理。通過監(jiān)督管理，落實依法執(zhí)行的力度，對于整體的行政事業(yè)管理，都有很好的促進作用。
( 五) 加強事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍建設(shè)
多注重對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)以及知識技能的更新教育。包括職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、自身修養(yǎng)的建設(shè)，通過不斷強化內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)機制，逐步提升財務(wù)會計人員專業(yè)化素質(zhì)水平。加強基層行政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍水平建設(shè)的主要目標(biāo)就是適應(yīng)社會主義新時期、新形勢下的財務(wù)管理工作的實際發(fā)展需求。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要起到先鋒模范作用，充分展現(xiàn)出黨員新形象、新面貌，帶領(lǐng)著單位各部門工作人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)財政、財務(wù)以及會計核算方面的業(yè)務(wù)知識技能，以及相應(yīng)的法律法規(guī)政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財務(wù)管理意識以及執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性，更重要的是能夠增強財務(wù)會計工作人員的財務(wù)管理以及依法理財?shù)臉I(yè)務(wù)能力水平。只有全員做到認識并重視財務(wù)管理在事業(yè)單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個財務(wù)管理與會計核算工作健康、有序的運行下去。
( 六) 加強基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)
事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)工程是一個系統(tǒng)的功能，要求財務(wù)各項基礎(chǔ)性工作能夠積極參與其中。因此事業(yè)單位建設(shè)財務(wù)管理信息化中需要充分把握財務(wù)管理中的重點和難點，不斷完善財務(wù)分配制度，尤其是事業(yè)單位內(nèi)部之間的管理和控制，優(yōu)化現(xiàn)有資金管理平臺，實現(xiàn)資金統(tǒng)一歸集。目前事業(yè)單位所采用的財務(wù)軟件呈現(xiàn)多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設(shè)財務(wù)管理信息化平臺中，需要遵循統(tǒng)一原則，注意原有采取軟件的升級或者更換，實時處理單位工作，及時了解資金動向。財務(wù)管理信息化建設(shè)中，信息實時共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎(chǔ)上，需要建議一體化的共享平臺，實現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化，形成完善的管理信息系統(tǒng)。事業(yè)單位在開展信息化財務(wù)管理中，需要合理配置資源。近些年我國經(jīng)濟得到高速發(fā)展，因此事業(yè)單位有必要中心設(shè)定發(fā)展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業(yè)單位成本管理中，以往事業(yè)單位成本管理往往涉及事業(yè)單位機會，在開展電子商務(wù)推廣營銷中，需要注意保護自身價值機會，避免單位機會泄露，影響單位發(fā)展。
四、結(jié)語
伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的速度加快，在事業(yè)單位的財務(wù)工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來進行改革，以此來建設(shè)更為全面的財務(wù)管理工作。伴隨著現(xiàn)代事業(yè)單位中對財務(wù)管理工作的現(xiàn)代信息化建設(shè)，也更需要從事業(yè)單位的信息管理行情來決定最終的實際管理形式，從根本上來解決這樣的一個現(xiàn)實問題。最終在結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理上，實現(xiàn)對新會計管理制度的落實。在事業(yè)的調(diào)整上，也是對現(xiàn)有事業(yè)單位的已有財務(wù)管理工作有效完善。
會計制度論文2
基于國庫集中支付下的財政國庫管理制度從撥付方式和財政資金賬戶設(shè)置等方面突破了傳統(tǒng)國有會計管理制度，即新興制度以國庫集中支付為資金撥付的主要形式，將國庫單一的賬戶體系作為前提。財政管理制度的突破與革新為我國預(yù)算會計制度的改革帶來了新的挑戰(zhàn)，因此本文對基于國庫集中支付下的中國預(yù)算會計制度的改革研究具有重要的現(xiàn)實意義。
一、國庫集中支付的制度與預(yù)算會計的關(guān)系
國庫集中收付制度主要包括國庫集中支付制度和國庫集中收繳制度兩部分，國庫集中支付制度下政府設(shè)置賬戶體系的代理部門為財政部門，即財政部門將所有的財政性資金納入到國庫的單一賬戶體系中進行直接管理，因此該制度又可以稱為國庫單一賬戶制度。
國庫單一賬戶體系中包含國庫單一賬戶和預(yù)算外資金財政專戶兩大部分，其中國庫單一賬戶下又包括預(yù)算收入和預(yù)算支出，預(yù)算外資金財政專戶包括預(yù)算外收入和外支出兩部分，這些預(yù)算項目與預(yù)算會計體系密切相關(guān)。中國預(yù)算會計系統(tǒng)的應(yīng)用貫穿于財政國庫管理制度中的撥款、監(jiān)測和付款等過程，即對相關(guān)交易過程進行實時記錄，從而提高管理的信度和效度。由此可見，在當(dāng)下財政環(huán)境下財政和會計之間是互相包容，互相融合以及互相發(fā)展的和諧關(guān)系[1]。
二、國庫集中支付制度下我國預(yù)算會計存在的問題
國庫集中支付制度的執(zhí)行使財政資金流動發(fā)生了較大的變化，因此對我國預(yù)算會計系統(tǒng)的需求點也發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，在該制度體系下，我國預(yù)算會計存在的問題如下：在現(xiàn)有制度下，我國預(yù)算會計體系中包含著一定的內(nèi)外概念，傳統(tǒng)的預(yù)算會計體系與財政在工作落實過程中存在明顯的區(qū)別，即財政負責(zé)的主要工作是承諾，而審核工作主要由會計完成，因此當(dāng)下預(yù)算會計審核工作的適用過程僅限于對財政資金的撥款上，即預(yù)算內(nèi)的資金流動狀況可以通過會計系統(tǒng)如實的反映出來，而在財政運行的`實際過程中，很多資金都不能完全按照預(yù)算數(shù)額和流程運轉(zhuǎn)，這些資金是預(yù)算會計所照顧不到的，因此無法反映出總體資金流向。
三、國庫集中支付下中國預(yù)算會計制度改革策略
（一）優(yōu)化預(yù)算會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，完善預(yù)算會計體系
預(yù)算會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及預(yù)算會計體系的完善要以當(dāng)下會計環(huán)境的變動方向為依據(jù)，在充分了解環(huán)境特點的基礎(chǔ)上，改善當(dāng)前會計體系中存在的與當(dāng)前財政預(yù)算管理制度不相符的內(nèi)容，例如重新規(guī)劃會計系統(tǒng)與財政的職責(zé)等。其次，要對新興制度下出現(xiàn)的新型業(yè)務(wù)分別作出規(guī)范的補充規(guī)定，例如劃分預(yù)算會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)時，在貫徹國庫集中支付制度的同時，要以業(yè)務(wù)特點為依據(jù)，加強對資金流動的全面分析。會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以按照控制程序開展分級優(yōu)化，保證不同組織機構(gòu)的職責(zé)劃分清晰且明確，同時也要加強系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的整體性建設(shè)，提升集中統(tǒng)一管理水平[2]。
完善預(yù)算會計體系的具體策略是提高不同業(yè)務(wù)間的和諧程度，例如可以在行政、事業(yè)單位的會計核算體系中引入固定資產(chǎn)構(gòu)建業(yè)務(wù)核算項，從而使各單位的資產(chǎn)使用情況得到準(zhǔn)確的反映。即將可以聯(lián)系在一起的業(yè)務(wù)類型進行規(guī)整和統(tǒng)一，從而提高核算的便捷性和全面性。
（二）按需擴大總的預(yù)算會計核算領(lǐng)域
現(xiàn)階段，我國實施的預(yù)算會計制度的核算范疇較為狹隘，對構(gòu)建集中性預(yù)算會計系統(tǒng)形成較大的約束，因此只有按需擴大總的預(yù)算會計核算領(lǐng)域，才能夠確保集中性預(yù)算會計體系得以順利構(gòu)建，具體的擴大策略如下：1.核算范疇向機構(gòu)層交易延伸，分析并掌握政府及相關(guān)部門涉及到的經(jīng)濟資源實況；2.核算業(yè)務(wù)內(nèi)容要求全面徹底，突破現(xiàn)有體系層級，增強不同業(yè)務(wù)交易核算的可靠性；3.當(dāng)預(yù)算會計體系按照當(dāng)下財政環(huán)境完成修復(fù)和優(yōu)化以后，要迅速統(tǒng)一會計相關(guān)科目，從而保證相關(guān)體系制度貫徹的基礎(chǔ)性；4.加強預(yù)算會計體系的信息化建設(shè)，提高不同部門數(shù)據(jù)信息的及時傳遞，并使每一項交易項目的款項及時的輸入到總的預(yù)算會計核算系統(tǒng)當(dāng)中[3]。
除了上述主要策略以外，為了保證總的預(yù)算會計核算領(lǐng)域的有效性和全面性，也可以按照經(jīng)濟支付特點，例如負責(zé)額數(shù)、償債額數(shù)、不同政府部門的支付情況等進行逐一核算。然而，從我國預(yù)算會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀來看，只有保證改革的全面性和深度，才能夠適應(yīng)當(dāng)下財政支付環(huán)境，掌握資金流向的變動規(guī)律[4]。
四、結(jié)論
綜上所述，通過分析國庫集中支付的制度與預(yù)算會計的關(guān)系，說明了預(yù)算會計與財政在當(dāng)下的財政制度環(huán)境中是互相關(guān)聯(lián)，互相發(fā)展和互相融合的共生關(guān)系，因此側(cè)面說明了改革中國預(yù)算會計制度的必要性，在其基礎(chǔ)上總結(jié)了國庫集中支付制度下我國預(yù)算會計存在的問題，并探討了國庫集中支付下中國預(yù)算會計制度改革策略。
參考文獻：
[1]趙燦燦.濟寧市國庫集中支付制度與會計集中核算制度改革問題研究[D].山東大學(xué)，20xx.
[2]羅瑩.國庫集中收付制度下我國預(yù)算會計改革研究[D].沈陽大學(xué)，20xx.
[3]何靖.國庫集中支付制度下的中國工程物理研究院預(yù)算管理探討[D].西南財經(jīng)大學(xué)，20xx.
[4]王淑杰.探究國庫集中支付下中國預(yù)算會計制度改革[J].商，20xx，14：167.
會計制度論文3
摘要：高校的財務(wù)管理制度并非是一成不變的，而是需要根據(jù)時代的發(fā)展不斷調(diào)整和變更，以此更好的服務(wù)于高校的發(fā)展。新會計制度是對舊會計制度的一種完善和發(fā)展，其提高了高校資金利用效率和高校財務(wù)管理水平。因此，高校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新財務(wù)管理模式，切實保證財務(wù)管理工作的有效性。此次研究主要是針對新會計制度下學(xué)校財務(wù)管理展開分析，希望能為相關(guān)人員提供參考。
關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)管理；高校
新會計制度的實施，改變和完善了高校的財務(wù)管理工作內(nèi)容和工作模式，確保了高校財務(wù)管理工作有序穩(wěn)步的開展。當(dāng)今時期，我國教育事業(yè)發(fā)展迅猛，不斷進行著調(diào)整和完善，以往舊的會計制度，已經(jīng)無法滿足高校的發(fā)展需求。而新的會計制度的實施，滿足了高校財務(wù)管理工作的需求，有效的解決了各種財務(wù)管理問題，從而推動了高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、新會計制度下高校財務(wù)管理工作的重心從“核算型”轉(zhuǎn)向“決策型”
新會計制度，從多個方面對舊的會計制度進行了創(chuàng)新和變革，滿足了高校財務(wù)管理、成本控制、以及預(yù)算等工作的需求，是對高校財務(wù)管理工作的一種完善，提高了財務(wù)管理工作質(zhì)量和工作效率。當(dāng)今時期，我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，教育經(jīng)費來源也更加的豐富，如財政撥款、科研收入、社會捐贈、或者是產(chǎn)業(yè)收入、貸款收入等等；同時高校具有更加強大的自我籌資能力，所以更加需要提高教育經(jīng)費的使用效率。基于此種情況，高校的財務(wù)管理工作重心，必須及時進行調(diào)整，將以往的日常事務(wù)管理和會計核算的財務(wù)管理工作，向高校的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的預(yù)測、計劃、監(jiān)督、控制、以及考評評價等方向轉(zhuǎn)變，切實提升高校的財務(wù)管理水平。
二、新會計制度強化了高校的受托資產(chǎn)管理責(zé)任
新會計制度，在會計核算內(nèi)容方面新增了非常內(nèi)容，比如說國有資產(chǎn)管理方面、國庫集中支付、政府收支分類等等；同時，更加關(guān)注政府將決策權(quán)、或者是資源委托給高校管理的效果；也對結(jié)余分配的會計核算進行了全面的規(guī)范，由此保證教育領(lǐng)域所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益。由此可見，新會計制度下的高校財務(wù)管理工作，高校必須科學(xué)的核算受托管理的資源，加強內(nèi)部控制，完善相關(guān)的管理條例，從而提高教育資源的效益性和效率性。
三、新會計制度下高校要做好預(yù)算管理工作
在現(xiàn)行的《高等高校財務(wù)制度》中，對“核定收支、結(jié)余按規(guī)定使用”等內(nèi)容的預(yù)算管理方法進行了明確規(guī)定。同時，在新的會計制度中，也對高校事業(yè)支出科目進行具體要求。原有的“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容被進一步細分，主要有行政管理支出、教育事業(yè)支出、以及后勤保障支出等幾項。通過合理的分層設(shè)置，確保了高校的各種支出方式、信息充分真實的反應(yīng)出來；更加關(guān)鍵的是，可以對高校事業(yè)支出情況做到清晰認識，滿足了高校的.核算管理需求，保障了高校內(nèi)部成本費用的管理和效益的獲取。除此之外，新會計制度對收入支出表的結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整和完善，納入了財政補助收入支出表，一方面可以將高校的收入、支出總額信息進行直觀展示，另一方面還可以對不同來源資金的使用情況進行反映，由此實現(xiàn)了高校財務(wù)管理水平的提高，確保高校預(yù)算目標(biāo)的順利達成。
四、新會計制度高校應(yīng)重視財務(wù)風(fēng)險管理
當(dāng)今時期，國家和社會越來越意識到教育的重要性，逐漸增加扶持力度，大力發(fā)展教育。在此背景下，我國教育事業(yè)迎來了良好的發(fā)展前景，實現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。很多高校多能夠采取有效的手段，不斷開展高校建設(shè)工作，以推動自身的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，提高自身的綜合實力。不可否認的是，國家財政部逐漸增加對高校的教育撥款比例，但是由于種種因素影響，導(dǎo)致財政撥款與高校的學(xué)費收入，只能夠高校維持正常的支出，所以很多高校會選擇向銀行貸款的方式，解決自身發(fā)展的問題，如購買一些教學(xué)設(shè)備、教學(xué)儀器等等。但是，向銀行貸款，高校需要償還利息。在保證專項經(jīng)費專款專用、以及其他收入沒有得到有效提升的基礎(chǔ)上，高校為了償債，唯一的途徑就是壓縮教學(xué)支出，由此在某種意義上來講，增加了高校的財政風(fēng)險。而新的會計制度，要求高校必須夯實資產(chǎn)負債信息，能夠在高校的會計賬單中體現(xiàn)出基建投資業(yè)務(wù)，并將會計信息體現(xiàn)在高校的年度財務(wù)報表中，以此使高校的會計信息更加的真實和完整。只有如此，才能夠展示出高校的債務(wù)構(gòu)成和債務(wù)總額，促進高校資產(chǎn)管理能力和財務(wù)風(fēng)險防范能力。
五、新會計制度強化了高校成本核算與控制
新會計制度是對舊會計制度的一種完善，其對高校的收入核算管理實現(xiàn)了進一步規(guī)范，要求高校在處理收入和支出信息時，做到分類核算；并且合理的配比相應(yīng)的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新會計制度中，創(chuàng)新性的引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊、以及無形資產(chǎn)攤銷，由此將資產(chǎn)價值更為真實的反應(yīng)出來。可以說，新的會計制度，是高校進行內(nèi)部成本費用管理、資產(chǎn)使用效果考核、以及教育經(jīng)費使用效率評價的重要依據(jù)。
六、新會計制度強化了高校財務(wù)管理的決策分析功能
新會計制度對高校的財務(wù)報表體系進行了完善，細化了會計報表內(nèi)容，將其詳細劃分成財政補助收入支出表、資產(chǎn)負債表、收入支出表、以及附注等四項內(nèi)容。同時，詳細說明了附注的相關(guān)內(nèi)容。由此可見，新會計制度對高校的財務(wù)報表體系和機構(gòu)，進行了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，為高校的財務(wù)管理工作提供了重要的依據(jù)，滿足了高校財務(wù)預(yù)算、財務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險防范等需求。所以，在實際的財務(wù)管理工作過程中，工作人員必須樹立大局觀，能夠?qū)⒏咝５恼w戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與財務(wù)管理工作中的預(yù)算、核算、以及決策分析做到緊密結(jié)合，切實優(yōu)化高校的教育資源配合，走持續(xù)發(fā)展道路。同時，構(gòu)建能夠反映出高校資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財務(wù)風(fēng)險管理、以及財務(wù)發(fā)展能力等方面的評價體系，做到定期分析和評價，從而更好的把握高校財務(wù)發(fā)展方向，實現(xiàn)開源節(jié)流，不斷推動高校財務(wù)的管理水平。
七、總結(jié)
總而言之，高校的財務(wù)管理工作，不能只是進行簡簡單單的數(shù)據(jù)計算，而是緊抓新會計制度的契機，充分落實好新會計制度的要求，及時轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，強化內(nèi)部控制，加強財務(wù)風(fēng)險預(yù)控和管理，從而構(gòu)建出符合高校發(fā)展的財務(wù)管理體系，為高校的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
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會計制度論文4
摘要：本文將分析新會計制度下,事業(yè)單位內(nèi)部控制措施中的狀況以及存在的問題，并結(jié)合對過去會計制度的對比，整理出對應(yīng)的解決措施，從而讓事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作在新會計制度下順利進行。
關(guān)鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；內(nèi)控措施
從財政部20xx年1月1日起實施的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》到20xx年制定《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度（試行）》（財會〔20xx〕1號）。我們事業(yè)單位的內(nèi)部控制如初生嬰兒般，跌跌撞撞一路走來。但是從制度的制定到執(zhí)行還是存在有如重要性認識不足、制度建設(shè)不健全、控制措施不足、人員配置及人員素質(zhì)不齊等等問題仍然存在，相關(guān)業(yè)務(wù)活動的不確定性和風(fēng)險不斷增加。因此如何完善事業(yè)單位內(nèi)部控制問題成為目前亟待解決的重要問題。
一、事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題
（一）運轉(zhuǎn)體制問題
框架上的缺失帶來是對內(nèi)控管理效果的限制，如果事業(yè)單位沒有明確具體的授權(quán)內(nèi)容，沒有在審計部門和執(zhí)行部門間建立溝通和協(xié)作渠道，財務(wù)審批權(quán)限也不夠明確，框架內(nèi)缺乏大額支出集中審批規(guī)定，這些內(nèi)容的缺失所帶來的就是實際執(zhí)行流程的混亂。
（二）人員素質(zhì)問題
在不少人的認知中，對于事業(yè)單位員工的概念還局限在“鐵飯碗”中，這種觀念讓職工自身無法意識到內(nèi)部控制工作的重要性及其價值。對于內(nèi)部控制的認識不夠造成他們對于制度中的問題和流程出現(xiàn)的不當(dāng)之處都存在一定的漠視性，而最終帶來的影響就是內(nèi)部管理制度在權(quán)威性的進一步衰弱化。
（三）監(jiān)督體制和責(zé)任規(guī)劃問題
另一種情況是，事業(yè)單位有建立完善的內(nèi)部控制制度，但缺乏執(zhí)行力和監(jiān)督力度，操作者也缺少熟練開展工作事宜的能力，考慮問題的不全面，在內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行過程沒有理解并按照內(nèi)部控制的理念和要求展開工作內(nèi)容，所造成的便是對制度權(quán)威性和執(zhí)行力的損害，且監(jiān)督力度的削弱又讓這種問題進一步提升。
（四）預(yù)算制度的不健全
雖然新會計制度已經(jīng)提出事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的預(yù)算編制條件，但不少單位依然沒有引入“零基預(yù)算”和“績效考核預(yù)算”等準(zhǔn)確性更高的資金預(yù)算管理方式，大部分事業(yè)單位都沒有對自己的資金管理體系和運轉(zhuǎn)模式進行相應(yīng)的更新，仍然采用傳統(tǒng)的'預(yù)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展單位資金的預(yù)算編制工作，這種方法沒有將未來發(fā)生的可能情況以及事業(yè)單位的實際技術(shù)狀況考慮其中，即脫離現(xiàn)實的背景，最終的資金方案也可能和單位的實際需求相差太多。
二、事業(yè)單位內(nèi)部控制問題的解決措施
（一）公開化、透明化的管理方式
當(dāng)下是信息時代，信息數(shù)據(jù)對于一個機構(gòu)而言具有非比尋常的重要性，事業(yè)單位需要在自身內(nèi)部建立一個良好、健全的信息系統(tǒng)，為內(nèi)部制約提供有力的支持，單位當(dāng)以信息公示的方式加強監(jiān)督及管理的力度。對于單位中發(fā)現(xiàn)的不足和問題要及時指出并盡快改正，許多不被人重視的環(huán)節(jié)通過數(shù)據(jù)的公開公示也需要重新提起重視，事業(yè)單位要通過信息渠道建立一個詳備的數(shù)據(jù)圖表，并在內(nèi)部控制體系中建立一張調(diào)查網(wǎng)，對單位中的每一個崗位進行全面的調(diào)查，將調(diào)查范圍擴展到機構(gòu)上下，不放過每個細節(jié)工作。
（二）人員素質(zhì)的提升
要配合新會計制度的運轉(zhuǎn)，事業(yè)單位就需要建立一支專業(yè)能力和素養(yǎng)都能和其相匹配的工作隊伍，如果工作人員的水平不能滿足要求，就會在實際的執(zhí)行過程中發(fā)生很多問題。因此單位需要通過如定期考核、組織培訓(xùn)活動、專業(yè)人才招募的方式來確保把優(yōu)秀人才選拔到內(nèi)控崗位上來，從而提升工作人員素質(zhì)，加強內(nèi)控工作的質(zhì)量。
（三）細化工作職責(zé)
一是推行民主化的重大事項商議決策準(zhǔn)則。單位要按照事項對自身的影響程度，對其展開分類，加強決算管理，確保決算真實、完整、準(zhǔn)確、及時，加強決算分析工作，強化決算分析結(jié)果運用，建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進的機制。二是在崗位上的分割，對于不相容的崗位應(yīng)當(dāng)進行分離處理，讓彼此間不會造成干擾和影響，對應(yīng)的崗位應(yīng)當(dāng)有對應(yīng)的內(nèi)部審批和授權(quán)制度。三是完善的協(xié)調(diào)制度，各崗位之間，崗位與政府部門間，崗位與財務(wù)部門間都要有對應(yīng)的交流要求，保證彼此形成默契度，不會因為溝通阻礙影響工作效率和質(zhì)量。四是關(guān)鍵崗位的輪崗制。對于崗位的輪崗制度事業(yè)單位要做到公平合理，確保上崗人員的專業(yè)性人員以及交接班時間段的準(zhǔn)確性，做到責(zé)任細分。
（四）預(yù)算管理及風(fēng)險活動評估的完善
單位內(nèi)要建立完善的審批制度，以對單位的收支、采購、合同簽訂、建設(shè)項目投入、存余資產(chǎn)等和資金相關(guān)的活動進行管理，對于其中如收支、采購等經(jīng)濟活動是否按照流程，是否及時向財會部門提供的相關(guān)的憑據(jù)，采購等行為是不是控制在預(yù)算內(nèi)，建設(shè)項目等有沒有按照審批流程，決算編報和實際的資金流出能否匹配都應(yīng)當(dāng)作出嚴格的監(jiān)察。單位應(yīng)當(dāng)建立一套經(jīng)濟活動風(fēng)險定期評估機制，對單位內(nèi)部的建設(shè)項目、工作業(yè)務(wù)以及相關(guān)的經(jīng)濟活動所存在的風(fēng)險進行全面化的評估。單位最好能將相關(guān)經(jīng)濟活動的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道整理成一個數(shù)據(jù)模型，根據(jù)數(shù)據(jù)模型來判斷經(jīng)濟活動中存在的問題和風(fēng)險，對于其中的風(fēng)險誘發(fā)因素能提前做好預(yù)防措施。
三、結(jié)語
新會計制度的推行，是為了幫助事業(yè)單位的會計工作更加規(guī)范化、合理化、公正化。因此，加強和完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作及制度，對于新會計制度與單位內(nèi)部的會計工作之間的融合能起到更起到良好的促進作用。因此事業(yè)單位也要為內(nèi)控工作的開展搭配嚴格的監(jiān)督管理制度，建立事業(yè)單位的內(nèi)控監(jiān)督評價體系，讓內(nèi)控工作開展得更加順利。
參考文獻
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會計制度論文5
1 會計制度的變遷
1.1 會計使用軟件的變遷
珠算，是中國古老的會計工具。那個時候的會計除了心算外還需自己記錄復(fù)雜的數(shù)目，計算數(shù)據(jù)龐大的話非常容易出錯。而現(xiàn)在電子科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，會計工具變成自動化半自動化的優(yōu)化版本，大大節(jié)省了人力。然而面對紛繁復(fù)雜的軟件系統(tǒng)，企業(yè)往往不能及時調(diào)用數(shù)據(jù)，這時必須加強對軟件的管理，既要保存和備份會計數(shù)據(jù)，更要建立相對嚴密的內(nèi)部控制制度協(xié)調(diào)企業(yè)與內(nèi)部利益關(guān)系。
1.2 制度變遷
與原制度相比較，新《會計制度》在八大方面上得到突破：一是配套新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等財政改革相關(guān)的會計核算內(nèi)容;二是創(chuàng)新引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷;三是明確規(guī)定了基建數(shù)據(jù)定期并入事業(yè)單位會計“大賬”;四是加強了對財政投入資金的會計核算;五是更進一步地規(guī)范了非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會計核算;六是突出強化了資產(chǎn)的計價和入賬管理;七是完善了會計科目體系和會計科目使用說明;八是系統(tǒng)改進了財務(wù)報表結(jié)構(gòu)和體系。
2 新會計制度在財務(wù)管理工作帶來的新影響
2.1 財務(wù)理念得到轉(zhuǎn)化
經(jīng)濟高速發(fā)展必定帶來各行各業(yè)之間激烈的競爭，一些企業(yè)對財務(wù)管理工作并不十分明了，財務(wù)管理工作極其混亂。這時候，一個企業(yè)如果只是單單追求經(jīng)濟上的利益，對會計制度的變動置若罔聞，最后的結(jié)局一定會給企業(yè)帶來很大程度上的損失。企業(yè)如果認識不到財務(wù)管理模式是企業(yè)間競爭的.根源，一味地?zé)o視做一只“井底之蛙”，結(jié)果可能就是在同行競爭之間被淘汰出局。新會計制度的規(guī)定讓企業(yè)不斷重視自身價值，關(guān)注自身成長與增值發(fā)展。
財務(wù)管理工作是一個企業(yè)生存發(fā)展的核心，科學(xué)的、健康的管理模式維系著企業(yè)的生命線。新會計制度管理理念的出臺，就是實現(xiàn)財務(wù)管理工作利益最大化目標(biāo)，具有很強的實踐性。比方來講，新會計制度與傳統(tǒng)的制度相比較而言，明確規(guī)范了財務(wù)報表列表、財務(wù)報告一系列會計行為準(zhǔn)則，多方位多角度地分析了財務(wù)信息。不僅如此，新會計制度還采取積極有效的方式協(xié)調(diào)了職工薪金福利、政府補貼等棘手的問題，保障了政府、企業(yè)、民眾等多方利益主體，具有很強的現(xiàn)實意義。
2.2 強化財務(wù)管理風(fēng)險
現(xiàn)如今，電子科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得企業(yè)財務(wù)管理日常工作逐漸趨向自動半自動化，財務(wù)制度如債務(wù)重組、房產(chǎn)投資等多項會計制度逐漸趨向國際化。新會計制度的工作任務(wù)就是保證管理目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是否同步進行、相互關(guān)聯(lián)，管理工作人員應(yīng)該對企業(yè)正在面對或即將面對的人為或非人為的風(fēng)險進行評估規(guī)劃。比如高度加強對會計檔案的科學(xué)化管理，將設(shè)計企業(yè)機密的會計檔案資料進行程序化加密，僅主管人員和技術(shù)開發(fā)人員知曉密碼能使用，這樣就避免很多人為更改、盜取的可能性，很大程度上修補部分員工動機不純、弄虛作假的漏洞。
2.3 財務(wù)管理目標(biāo)利益最大化
實現(xiàn)財務(wù)管理利益最大化、財富最大化是財務(wù)管理的最重要的目標(biāo)，財務(wù)管理制度的一些明確規(guī)定甚至維護了企業(yè)與政府工作的穩(wěn)定性。企業(yè)數(shù)目隨著經(jīng)濟發(fā)展日益龐大，企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)會節(jié)約研發(fā)費用，實現(xiàn)企業(yè)的增值，保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
3 新會計制度孕育下的財務(wù)管理策略
3.1 追求知識利益目標(biāo)
財務(wù)管理目標(biāo)與社會形態(tài)息息相關(guān)，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，財務(wù)管理也日益完善。知識資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重愈來愈大，對知識利益最大化管理逐漸取代利益最大化管理。在這種價值觀下的財務(wù)管理，能夠避免企業(yè)盲目追求利益而不顧經(jīng)營者、職工利益，最終將企業(yè)社會效益最大發(fā)揮。建立一個明確的財務(wù)目標(biāo)，不僅有利于提高財務(wù)的利用率，也有利于企業(yè)通過自我修改漏洞排除阻礙自身發(fā)展的因素。
3.2 加強信息系統(tǒng)管理
在中國，一些企業(yè)只重視生產(chǎn)而輕視了企業(yè)的管理和計劃，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也相對落后。設(shè)施的落后也間接影響了企業(yè)工作效率與工作質(zhì)量，最后直接影響企業(yè)整體發(fā)展。
新會計制度實施的一個重要新內(nèi)容就是允許公允價值的使用，會計賬戶和財務(wù)報表結(jié)構(gòu)的調(diào)整都受到財務(wù)信息系統(tǒng)與功能的影響，這時就需要有大量的信息支持公允價值計量、減值。這也要求企業(yè)應(yīng)該防微杜漸，拿出切實可行的方法，更新管理設(shè)施或者是對專業(yè)人員進行定量培訓(xùn)。優(yōu)秀強大的信息管理系統(tǒng)可以對財務(wù)管理的真實可靠提供保障，提高資金公開化程度，也大大提升企業(yè)管理水平和企業(yè)競爭力。
4 新模式下的“集權(quán)式”、“分權(quán)式”管理
4.1 “集權(quán)式”管理
這種模式是將財務(wù)管理決策權(quán)集中在總公司，而子公司只擁有一小部分決策權(quán)。這種模式下，往往會散發(fā)出更多優(yōu)勢：第一，能夠方便企業(yè)對財務(wù)進行統(tǒng)一的嚴格的管理，在一定程度上節(jié)約管理成本。第二，總公司能夠有效控制子公司，保證財務(wù)目標(biāo)一致，實現(xiàn)資產(chǎn)最大化;第三，子公司遵守總公司的調(diào)度和管理，減小總公司財務(wù)管理風(fēng)險。
4.2 “分權(quán)式”管理
與集權(quán)式管理模式相對比，子公司在這種模式下?lián)碛懈嘀錂?quán)。子公司擁有對企業(yè)的資金流向、資金投入、多項費用支出的決策和使用權(quán)，避免權(quán)力過于集中在總公司而出現(xiàn)獨裁的情況。子公司能夠根據(jù)市場環(huán)境還有企業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展隨機應(yīng)變，能夠充分發(fā)揮子公司工作熱情，為企業(yè)發(fā)展帶來更多發(fā)展。
結(jié)束語
新會計制度的制定為我國企業(yè)轉(zhuǎn)變提供依據(jù)，在一系列優(yōu)秀的經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)的財務(wù)管理也需要進行創(chuàng)新。對于正規(guī)的企業(yè)來說，抱著一顆不斷學(xué)習(xí)的心，認識到自身財務(wù)管理制度的缺陷、明白財務(wù)體系不健全的問題亟待解決，不固步自封懷著長遠眼光，依據(jù)正規(guī)有效的新會計制度管理政策，結(jié)合切實可行的解決措施，從根本上促進企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
會計制度論文6
一、成本核算與固定資產(chǎn)核算的科學(xué)化
首先,在成本核算方面。必須選用權(quán)責(zé)發(fā)生制,有效增強事業(yè)單位的成本管理,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)活動的運營作用。因此,事業(yè)單位因以企業(yè)會計準(zhǔn)則為原則實施企業(yè)化會計管理,并進行相關(guān)的會計成本核算。其次,在固定資產(chǎn)核算方面。應(yīng)該以企業(yè)會計管理制度為依據(jù)進行固定資產(chǎn)的核算。科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)的購買、使用及處理,同時選用合適的資產(chǎn)折舊方法,確保會計核算的真實性和科學(xué)性。
二、實施企業(yè)化會計管理之后的財務(wù)管理要點
首先,必須建立、健全各項財務(wù)管理制度。其一必須執(zhí)行完全的成本核算工作,以企業(yè)會計準(zhǔn)則為依據(jù)實施成本核算工作,不再履行原先的“內(nèi)部成本核算”。同時必須將完全成本核算當(dāng)作財務(wù)管理工作的種種之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低單位運作成本,獲得最大經(jīng)濟利益。其二運用企業(yè)會計體系,以企業(yè)會計準(zhǔn)則為主導(dǎo),以權(quán)責(zé)發(fā)生制為具體執(zhí)行準(zhǔn)則,實施相關(guān)的會計核算工作。除此之外,會計科目實施必要的修改,使其統(tǒng)一起來,更具可行性和科學(xué)性。
其次,必須切實加強事業(yè)單位的收入與支出管理。實施企業(yè)化管理之后,事業(yè)單位的主要收入有:財政收入、事業(yè)收入和經(jīng)營收入,以經(jīng)營收入為主。所以,必須切實提高事業(yè)單位的經(jīng)營管理水平和有償服務(wù)水平,以企業(yè)會計準(zhǔn)則為依據(jù)計算事業(yè)單位的銷售收入和有償服務(wù)收入。主要支出有:繳撥性支出、事業(yè)性支出和經(jīng)營性支出。劃清支出界限是實現(xiàn)有效支出管理的前提,以相關(guān)財政規(guī)章和法律為依據(jù),盡可能地降低成本、實現(xiàn)節(jié)約。除此之外,對會計核算也必須實施必要的規(guī)范工作,合理分攤相關(guān)費用。
再次,必須提升資產(chǎn)與負債的管理能力。在進行現(xiàn)金和銀行存款管理的時候,要以企業(yè)化管理為基準(zhǔn),同時切實履行中國人民銀行對現(xiàn)金管理的具體規(guī)章制度,適時履行銀行存款的對賬工作,并清理沒有到達的'賬項。
與此同時,必須定時地盤點儲存貨物,適時核對賬目,保證賬面與事實相符合。除此之外,還要制作保存固定資產(chǎn)明細賬賬本,以備后續(xù)的監(jiān)察。負債管理方面,必須以事業(yè)單位的具體社會職能為依據(jù)實施企業(yè)化管理工作,嚴控負債規(guī)模,不能出現(xiàn)盲目擴張的情況。確定舉債之前,必須對相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)有了科學(xué)的市場需求預(yù)估,認真研究投資回報比,最大限度地避免負債風(fēng)險。需要特別注意的是:負債必須適時清理并辦理相關(guān)的結(jié)算工作。最后,必須優(yōu)化利潤并實施科學(xué)的利潤分配管理。事業(yè)單位在實施企業(yè)化管理之后,利潤就是所有收入和所有支出的差值,也就是事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余的合計值。利潤管理的優(yōu)化有利于事業(yè)單位收入與支出的科學(xué)確定,同時合理執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)工作,真實地體現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)營效果。實施企業(yè)化管理的事業(yè)單位在實施具體的利潤分配時必須嚴格執(zhí)行如下程序:按時繳納相關(guān)所得稅;按時支付必要的稅收滯納金及罰款;補填之前的虧損;按時提取法定盈余公積金;按時提取公益金;若有投資者,必須與投資者分利;若有相關(guān)規(guī)定,則必須按時上交上級部門;單位留存部分;余下部分可在來年再行分配。
三、結(jié)束語
現(xiàn)階段,在全國范圍內(nèi),企事業(yè)單位財會制度的改革力度都在不斷地加大,事業(yè)單位的改制熱潮已然襲來。事業(yè)單位現(xiàn)有的會計制度必須向企業(yè)會計準(zhǔn)則過渡,現(xiàn)有的財務(wù)管理觀念也必須與時俱進、適時更新,現(xiàn)有會計體制還有待健全、有待完善。因此,實行企業(yè)化管理后的事業(yè)單位應(yīng)該加大對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時更新財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識,提高會計核算水平,逐步使事業(yè)單位的財務(wù)管理走向規(guī)范化,盡快適應(yīng)事業(yè)單位財務(wù)的企業(yè)化管理。
會計制度論文7
摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對于事業(yè)單位的工作要求也在不斷更新，事業(yè)單位管理工作必須不斷變革，才能跟上時代的潮流。基于此，原有的會計制度已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位審計工作的實施。在此背景下新會計制度應(yīng)運而生，并成為了當(dāng)前財會工作部署的理論基礎(chǔ)。那么新會計制度與舊會計制度相比有哪些突出的特點呢？對于事業(yè)單位的財政工作又有哪些變革呢？本文將從以下幾個方面詳細闡述新會計制度對于財會工作的影響。
關(guān)鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；財會影響
隨著時代的發(fā)展，公眾意識崛起，以往的財政管理的諸多弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來，而新會計制度的出現(xiàn)，則為公共財政事業(yè)的發(fā)展提供了制度上的支持[1]。這一制度的實施不僅更加明確了財會人員進行財務(wù)管理工作的要求，同時也使財務(wù)統(tǒng)計更加系統(tǒng)和科學(xué)。這一改變，既體現(xiàn)了依法治國對公共財政事務(wù)的基本要求，又能更好的實現(xiàn)財會獨立，讓事業(yè)單位的財政管理更加公開和透明，更讓公眾滿意和放心。
一、何為新會計制度
(一)新會計制度的內(nèi)涵
新會計制度是指在原有會計制度的基礎(chǔ)上，增加了適應(yīng)公共基礎(chǔ)財政改革需求的核算要求，明確了財務(wù)審計中會計報表的使用形式，增強了對國有資產(chǎn)的進一步監(jiān)督與管控，規(guī)范了財務(wù)事務(wù)的辦事流程與規(guī)章。從制度上明確了財會工作的范圍并做出了新的核算要求，督促事業(yè)單位的會計工作能夠更加嚴謹與明確。能夠從制度層面上更有效的杜絕國有資產(chǎn)的不良消耗與模糊監(jiān)管，符合時代對于公共財政基礎(chǔ)管理的要求。新會計制度的實施，不僅符合公共事業(yè)對財政事務(wù)改革的需求，更能夠使事業(yè)單位從自身加強對財政支出與資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度，避免國有資產(chǎn)遭到濫用。
(二)與舊會計制度的區(qū)別
與舊會計制度相比，新會計制度具體有哪些新的要求呢？由于舊會計制度并沒有明確規(guī)定關(guān)于固定資產(chǎn)的審核與監(jiān)管工作，導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理不明并且存在很多漏洞，因此新會計制度對于固定資產(chǎn)的管理有了更加細致的要求，不僅結(jié)合了財政改革中提出的固定資產(chǎn)損耗計算還增加了無形資產(chǎn)的項目統(tǒng)計。舊會計制度中對于會計審核的主體只包括財政預(yù)算的統(tǒng)計[2]，以往的會計工作只簡單的記錄預(yù)算的收入與支出，對于其他的非補助性支出并不能在會計報表中明確體現(xiàn)，審核的范圍太窄導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)評估不夠全面，也就出現(xiàn)了很多的問題。那么新會計制度根據(jù)此問題在這方面明確了更加具體的審核主體，增加了財政投入與財政支出的對比，同時也要求將財政支出與預(yù)算的項目一一對比明示。為了更加科學(xué)的規(guī)劃事業(yè)單位的資產(chǎn)投入，將數(shù)據(jù)做了統(tǒng)一的上傳與建設(shè)，能夠更清晰直觀的利用數(shù)據(jù)分析看到單位資金的利用狀況，對于出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。新會計制度還對于財會報表的使用有了更加明確具體的使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了事業(yè)單位的財會審計與統(tǒng)報，改善了以往報表使用的混亂狀況，使財務(wù)工作更加明確具體。
二、新會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響
(一)明確核算主體
新會計制度在財政預(yù)算核算的基礎(chǔ)上增加了關(guān)于補助性支出的核算，不僅明確了如何制作補助性支出的剩余資金的結(jié)余報表，而且也將各個環(huán)節(jié)的支配目錄做了詳細的整理，核算過程有了明確的依據(jù)，相較于舊會計制度只針對預(yù)算收入與支出進行統(tǒng)計[3]，新會計制度擴大了審計的范疇，使事業(yè)單位的資金流動能夠更好的得到監(jiān)督，對于國有資產(chǎn)的消耗與管理也創(chuàng)設(shè)了具體的項目進行處理。彌補了事業(yè)單位資產(chǎn)審計中的諸多空白點，能夠更好的更科學(xué)的實現(xiàn)對公共財政的建設(shè)與監(jiān)管。事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)的經(jīng)營狀況存在著監(jiān)管不力的情況，而這一情況并未在財務(wù)報表中得以體現(xiàn)，而將核算主體進一步明確后，則可以更加客觀全面的.面對這一狀況，使財政狀況更加真實的反映出來。
(二)增加會計要素
新會計制度不僅增加了審核的會計主體，對于會計要素也做出了新的要求。由原來的預(yù)算收入與支出兩方面，增加了固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)以及補助性資金，非補助性資金等多個會計要素，增加了資產(chǎn)的動態(tài)分析與評估依據(jù)，能夠更好的使國有資產(chǎn)得到監(jiān)管，使財務(wù)工作之間更加系統(tǒng)和連貫，彌補了資產(chǎn)管理中的不足。增加會計要素能夠讓財務(wù)報表多層次的展示財政支出情況以及國有資產(chǎn)的利用情況。新會計制度相較于原有的會計制度更加全面具體，能夠讓國有資產(chǎn)的消耗與經(jīng)營狀況得到全面的體現(xiàn)。
(三)完善財會報表
新會計制度完善了財會報表的使用規(guī)范。增加了固定資產(chǎn)消耗率以及國有資產(chǎn)的使用管理統(tǒng)計表，以及各個環(huán)節(jié)之間的轉(zhuǎn)化圖。規(guī)范了財會報表的使用情況，使財務(wù)數(shù)據(jù)能夠得以更加直觀的展現(xiàn)。由于財務(wù)報表的使用情況不規(guī)范，導(dǎo)致審計工作難以開展，十分困難。新會計制度統(tǒng)一了報表的使用，增加了多個項目的橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ龋约百Y產(chǎn)的動態(tài)分析、資產(chǎn)評估等，有效的防止了國有資產(chǎn)的監(jiān)管空白，從制度層面上杜絕了國有資產(chǎn)不良使用的情況，能夠使財務(wù)工作更加完善。
三、如何落實好新會計制度的工作
(一)當(dāng)前新會計制度下存在的問題
由于新會計制度涉及的會計理念更加新穎，核算過程和報表分析對財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，會計工作人員難免有消極懈怠的情緒，導(dǎo)致新會計工作制度的實施情況并不盡如人意，某些單位仍然延續(xù)以往的會計制度[4]，導(dǎo)致事業(yè)單位的資金流轉(zhuǎn)情況仍然缺乏監(jiān)管。新會計制度實施的監(jiān)督力度較小，事業(yè)單位財政部門內(nèi)部監(jiān)督缺乏動力，因此新會計制度的目前的實施情況仍然有許多問題，例如財務(wù)情況不公開不透明，財務(wù)報表制作不規(guī)范，財務(wù)統(tǒng)計環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管。因此事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并予以解決，保證新會計制度在事業(yè)單位中的有效實施。
(二)加強對財會人員的素質(zhì)培訓(xùn)
由于新會計制度提高了對于會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極開展對財會人員針對新會計制度的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織老師進行理論講解，可以適當(dāng)組織考試，調(diào)動工作人員學(xué)習(xí)的積極性，對于考試優(yōu)秀者應(yīng)當(dāng)給予獎勵，對于消極懈怠不能完成工作要求的人應(yīng)當(dāng)給予處分與懲罰。加強培訓(xùn)工作不能僅僅局限在理論層面，還要在業(yè)務(wù)層面加深會計工作人員對于新會計制度的理解。可以適當(dāng)組織業(yè)務(wù)競賽，調(diào)動工作人員努力提高業(yè)務(wù)水平的積極性。領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)加強對業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的重視程度，保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)落實到實處，而不僅僅是走過場。必須明確只有做到努力提高財會工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能更好的促進新會計制度的實施。
(三)嚴格實施會計監(jiān)督工作
新會計制度的實施離不開嚴格的制度監(jiān)督。不僅要做好外部監(jiān)督[5]，還要做好自身的內(nèi)部監(jiān)督。在會計部門內(nèi)設(shè)置監(jiān)督機制，保證會計制度規(guī)范的業(yè)務(wù)要求能夠得到落實，讓財務(wù)管理工作更加高效便捷。同時還要做好上級部門的臨檢和抽查的監(jiān)督工作，時刻以新會計制度的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作。在做好自身工作的同時，應(yīng)當(dāng)及時做到向社會公示財政預(yù)算的使用情況，對于公眾提出的意見和建議應(yīng)當(dāng)做好記錄工作，虛心接受社會的批評，才能更好的完成財政事業(yè)的管理目標(biāo)。
四、結(jié)語
隨著公共財政的觀念逐漸深入人心，公眾對財政管理開始有了更高的標(biāo)準(zhǔn)和期待。如果一味的按照原有的財務(wù)工作方式，必然不能滿足現(xiàn)有的工作需要和公眾的了解需求。而新會計制度的出臺正解決了這一困境，能夠使財政管理在原有的基礎(chǔ)上得以深化，事業(yè)單位的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和預(yù)算分配都能更科學(xué)更有效率的完成，從財政方面實現(xiàn)了對公共基礎(chǔ)事業(yè)建設(shè)的大力支持。為此，我們應(yīng)該全面看待新會計制度在事業(yè)單位建設(shè)中的作用，不遺余力的推動會計事務(wù)的變革，從制度層面上為其提供強有力的支持，應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)具備專業(yè)素質(zhì)的財會人員，加大對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強對財政管理的監(jiān)督工作，努力做到財務(wù)狀況公開透明，同時虛心接受公眾對財政支出的問責(zé)，做到讓人民滿意讓人民放心。
參考文獻：
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作者:胡波 單位:重慶市計量質(zhì)量檢測研究院
會計制度論文8
一、舊會計制度下醫(yī)院會計核算工作中存在的問題
(一)會計核算中收支核算不健全
隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，舊會計制度下的會計核算已經(jīng)不能滿足醫(yī)院發(fā)展的實際需求，其中會計收支核算的制度缺失嚴重影響了醫(yī)院財務(wù)管理水平。在舊會計制度下，藥品的出售價格和采購價格之間的差額并沒有在藥品的進銷差價科目中進行核算，管理過程中產(chǎn)生的支出費用和采購費用也沒有在藥品支出科目中進行核算，其中主要原因是財務(wù)人員對藥品的收發(fā)差價、藥品的收入和支出、醫(yī)療服務(wù)的收入和支出等操作不規(guī)范，導(dǎo)致在會計收支核算條目上產(chǎn)生不清晰的核算結(jié)果。
(二)舊制度中固定資產(chǎn)核算不完善
在舊會計制度中醫(yī)院有規(guī)定，固定資產(chǎn)的賬面價值在提取一定比率修購基金時，需將“藥品支出”等這樣的科目記在借方，而貸方則只記“專用基金”等科目。但是，“專用基金”屬于凈資產(chǎn)類的科目，是醫(yī)院從主管部門中撥入過來進行一些專門用途的資金，其中包括有員工福利、住房公積金等。作為凈資產(chǎn)的組成部分，醫(yī)院的資產(chǎn)負債表并沒有像一般企業(yè)的會計制度那樣設(shè)立專門能反映固定資產(chǎn)磨損中的“累計折舊”會計核算科目，所以醫(yī)院的資產(chǎn)負債表上的固定資產(chǎn)項記錄永遠都是原始值，并沒有剔除資產(chǎn)的日常磨損，導(dǎo)致醫(yī)院的資產(chǎn)負債表上的資產(chǎn)總額存在虛增現(xiàn)象，而且這種虛增額是難以確定的。
二、新會計制度對醫(yī)院會計核算產(chǎn)生的影響
(一)新的會計制度促進醫(yī)院會計核算體系的不斷完善
首先，在新的會計制度中會計科目發(fā)生了改變，逐漸適應(yīng)了醫(yī)院的會計核算要求。在新的會計制度中，會計核算的具體科目有所調(diào)整，長期的債權(quán)和股權(quán)這兩個投資項目得到相應(yīng)增加，同時也增加了公益性質(zhì)的會計核算科目，將醫(yī)院的公益支出進行準(zhǔn)確的核算統(tǒng)計。新的會計制度在十分認真的考慮醫(yī)院的`實際情況后，將部分不合理的會計科目取消，這樣就能有效的督促醫(yī)院會計核算體系更加規(guī)范化。其次，新的會計制度將醫(yī)院的藥品采購價格和銷售價格之間的差額從核算科目中剔除出去，轉(zhuǎn)而要求醫(yī)院必須按照零差價出售藥品，這樣就能讓過去醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的經(jīng)營方式得到更加合理的改善。同時在新的會計制度中，相應(yīng)的增加了庫存資產(chǎn)的會計核算科目，取代了藥品的總賬科目，并且增加了相應(yīng)的規(guī)定使得醫(yī)院必須以出售成本結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本。最后，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理辦法的改革按照固定資產(chǎn)的使用壽命長短來分攤其成本。新的會計制度規(guī)定計提折舊的同時，對于非財政科教和財政補助等科目產(chǎn)生的固定資產(chǎn)還增加了不記錄醫(yī)療成本的累計折舊項目。
(二)新財務(wù)會計制度更能保障醫(yī)院會計信息質(zhì)量
新會計制度的頒布與實施，促使醫(yī)院的會計核算體系不斷修整與完善，這使得醫(yī)院的成本核算在實現(xiàn)規(guī)范化的同時，也讓醫(yī)院會計信息質(zhì)量得以提高，這無疑是有助于醫(yī)院的健全持續(xù)發(fā)展。新的會計制度對醫(yī)院會計質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、強化了醫(yī)院的資產(chǎn)負債管理新的會計制度取消了修購基金，采用了更為合理的計提折舊的固定資產(chǎn)管理辦法，這樣就能更好的將醫(yī)院的資產(chǎn)負債情況充分從報表中的反映出來，并將按照不同的資金來源按照固定資產(chǎn)進行處理，在賬面數(shù)值中陳列出來，進而有效的避免了醫(yī)院資產(chǎn)總額虛增的現(xiàn)象。2、不斷規(guī)范了醫(yī)院的收支核算新的會計制度將管理費用的分攤制度取消，轉(zhuǎn)而用期間費用對醫(yī)療成本進行處理。于此同時，醫(yī)院的收支管理項目中納入了科教科目，這樣就可以有效的將醫(yī)院的科研、教學(xué)資金結(jié)轉(zhuǎn)情況直觀的反映出來，從而促進了醫(yī)院科研和教學(xué)資金支出核算向規(guī)范化邁進了一大步。3、完善了醫(yī)院的財務(wù)報表新的會計制度中要求醫(yī)院應(yīng)該增加醫(yī)療成本、財政補款、現(xiàn)金流動和績效考核等相關(guān)報表，使得醫(yī)院的財務(wù)指標(biāo)體系進一步的被豐富，會計核算工作被更為充分的細化了。4、通過促使政府的財政性資金規(guī)范化，將醫(yī)院的資金補償情況全面直觀的反映出來新的會計制度明確規(guī)定，科教項目的資金結(jié)余和政府的財政補償不能被作為醫(yī)院的年終分配，而應(yīng)該將其統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)到下一年相關(guān)財務(wù)科目中或者上交給財政。這樣就可以有效的將醫(yī)院的會計核算內(nèi)容反映出來，提高了會計信息的質(zhì)量。
三、結(jié)束語
在我國醫(yī)療改革不斷推進的今天，新的會計制度對完善醫(yī)院的會計核算體系具有重要的作用，可以有效的推動醫(yī)院財務(wù)管理改革，促進醫(yī)院會計核算的科學(xué)化和精細化，確保醫(yī)院穩(wěn)步健康的進行市場化改革。
會計制度論文9
近年來我國財政管理制度發(fā)生了很大變化，部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購、國庫集中支付、績效預(yù)算管理等重大改革項目措施相繼出臺，對反映政府經(jīng)濟活動的政府會計信息提出了更高要求，與時俱進、積極推進預(yù)算會計改革成為必然選擇。
一、1998年后我國預(yù)算會計制度的變革
目前，我國政府部門執(zhí)行的是1998年實施的包括財政總預(yù)算會計制度、行政單位會計制度和事業(yè)單位會計制度在內(nèi)的預(yù)算會計制度體系。
(一）預(yù)算外資金、社會保險基金管理與預(yù)算會計
1999年，《預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度》、《社會保險基金會計制度》相繼出臺。根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》等法令，1999年起社會保險基金納入單獨的社會保障基金專戶，實行收支兩條線，并在基金收支預(yù)算科目內(nèi)，設(shè)置了專門的科目。同樣，預(yù)算外資金的管理也不斷加強。20xx年起改變預(yù)算內(nèi)、外資金管理張皮”的做法，將部門所有收支統(tǒng)一納入部門預(yù)算管理，即綜合預(yù)算。20xx年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部于深化收支兩條線改革，進一步加強財政管理的意見》，規(guī)定各部門的預(yù)算外收入全額繳入財政專戶，實行收支脫鉤、收繳分離管理。因此，改革提出了對預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一核算的需求，以加強財政收支管理，提高財政資金使用效率。
(二）國庫集中支付與預(yù)算會計
財政國庫管理制度改革的目標(biāo)是要建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度。這項改革是涉及整個財政管理的基礎(chǔ)性改革，貫穿于預(yù)算執(zhí)行的全過程，是國家預(yù)算執(zhí)行和財政管理制度的重大制度創(chuàng)新，是規(guī)范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預(yù)算會計單位會計主體、財務(wù)管理和會計核算職責(zé)的前提下，為保證這項改革的順利實施，財政部制訂了《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》，規(guī)定了財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)會計的核算辦法，明確財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)會計是財政總預(yù)算會計的延伸，其會計核算按《財政總預(yù)算會計制度》執(zhí)行：在資產(chǎn)類和負債類分別增設(shè)‘財政零余額賬戶存款”、“已結(jié)報支出”會計總賬科目，并設(shè)立預(yù)算支出明細賬。
(三）政府收支改革與預(yù)算會計
隨著公共財政體制的逐步建立和各項財政改革的深入，我國原政府預(yù)算科目體系的弊端日益突出，政府收支改革勢在必行。這次改革從三方面展開：一是對政府收人進行統(tǒng)一分類，全面、規(guī)范、細致地反映政府各項收入。二是支出功能分類不再按基本建設(shè)費、行政費、事業(yè)費等經(jīng)費性質(zhì)設(shè)置科目，而是根據(jù)政府管理和部門預(yù)算的要求，統(tǒng)一按支出功能設(shè)置類、款、項三級科目，涵蓋預(yù)算內(nèi)外所有政府支出，充分體現(xiàn)預(yù)算細化、透明的要求，同時與國際口徑銜接，便于比較和交流。三是建立支出經(jīng)濟分類體系，全面、規(guī)范、明晰地反映政府各項支出的具體用途。
政府收支改革堅持暫不改變預(yù)算平衡口徑及政府性基金、預(yù)算外資金、社會保險基金等管理方式原則，因此，財政總預(yù)算會計一般預(yù)算資金和政府性基金分別核算的會計核算模式也保持不變，《財政總預(yù)算會計制度》中一級會計科目的設(shè)置未調(diào)整，但要求“一般預(yù)算收入”、“基金預(yù)算收人”、“基金預(yù)算結(jié)余”科目按照新的收入分類科目‘類”、‘款”、‘項”、“目”設(shè)置明細賬;相應(yīng)的，對“一般預(yù)算支出”、“基金預(yù)算支出”科目按照新的支出功能分類科目“類”、“款”、‘頂”設(shè)置明細賬。這樣，各級財政部門既可用新的政府收支分類科目繼續(xù)分別編制政府一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算等，也可用新科目進行全部政府收支預(yù)算的統(tǒng)計匯總。政府收支改革對《行政單位會計制度》的調(diào)整，主要涉及“撥人經(jīng)費”、‘預(yù)算外資金收入”、“經(jīng)費支出”科目的明細賬設(shè)置。
從上面的分析中可以看出，1998年后我國預(yù)算會計制度的變化多是局部的修訂、補充，以適應(yīng)不斷推進的財政管理體制改革的需要。由于我國現(xiàn)行預(yù)算會計制度適應(yīng)范圍過窄，會計對象主要是預(yù)算資金的收支活動，不能全面核算和反映政府的經(jīng)濟資源占有和使用情況，也不能提供政府績效和成本報告，所以，需要對預(yù)算會計制度從整體框架上進行全面改革，研究構(gòu)建我國的政府會計體系。
二、預(yù)算會計制度存在的主要問題
(一）預(yù)算會計反映和監(jiān)督的對象范圍過于狹窄
現(xiàn)行預(yù)算會計以預(yù)算資金運動為對象，僅僅反映預(yù)算執(zhí)行情況，與政府會計的`要求相比，一些政府資金運動未得到全面反映和監(jiān)督。這主要表現(xiàn)在，一是對大部分對外權(quán)益性投資不作為資產(chǎn)確認，僅僅做預(yù)算支出處理，導(dǎo)致凈資產(chǎn)虛減，極易造成投資管理失控、投資效率低下和國有資產(chǎn)的流失。二是現(xiàn)行預(yù)算會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)按原值在資產(chǎn)負債表中反映，不計提折舊，只能對當(dāng)年財政投人的增量進行計量，無法準(zhǔn)確提供行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的存量信息。三是負債的核算范圍較窄，一些已經(jīng)發(fā)生的、需要在以后期間支付的現(xiàn)實義務(wù)，比如政府債務(wù)應(yīng)計利息、施工單位工程欠款等，并沒有被確認，難以正確評估政府和各行政事業(yè)單位的債務(wù)狀況和償債能力o
(二）收付實現(xiàn)制的會計基礎(chǔ)難以滿足信息使用者的需要
我國預(yù)算會計制度規(guī)定，財政總預(yù)算會計和行政事業(yè)單位會計實行收付實現(xiàn)制，即收入和費用的確認以款項是否已經(jīng)收付為基礎(chǔ)，它在證明現(xiàn)金支出合規(guī)性方面符合傳統(tǒng)財政財務(wù)管理的特點。但是隨著公共財政理念的提出，收付實現(xiàn)制不能對遞延性的成本費用合理攤銷的問題日益突出，它模糊了政府和公共部門提供公共產(chǎn)品、服務(wù)與其消耗公共資源的對應(yīng)關(guān)系，影響了對政府和公共部門績效的評價，因此，近年來各國政府會計紛紛引人權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)。盡管如此，在我國是否引人權(quán)責(zé)發(fā)生制、路徑等問題，都需要會計理論界給出明確的答案。
(三）缺乏一套完整的預(yù)算財務(wù)報告體系
為了提高財政和政府部門透明度，政府需要通過政府財務(wù)報告體系來披露會計信息，向社會公眾揭示其所控制的資源、收支和現(xiàn)金流量，體現(xiàn)所提供的公共產(chǎn)品和提供公共產(chǎn)品的能力，從而解脫公共受托責(zé)任。目前我國預(yù)算會計缺乏統(tǒng)一的財務(wù)報告制度，按照現(xiàn)行預(yù)算會計制度編制的財務(wù)報告無法綜合反映政府財務(wù)資源、負債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金、社會保障基金、國債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金等資金的總體財務(wù)信息。
三、幾點建議
目前，國際上政府會計準(zhǔn)則制訂和政府會計改革發(fā)展迅速，我們要積極借鑒國際政府會計領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗和理論研究成果，循序漸進地推進我國的預(yù)算會計制度改革。
(一）會計確認基礎(chǔ)：修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制
近年來，西方許多國家對政府會計進行了改革，一個基本趨勢是，會計確認基礎(chǔ)由傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制，但從國外政府會計實踐看，即使是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的國家，也并沒有完全拋棄收付實現(xiàn)制的現(xiàn)金流量信息。因此，我國政府會計確認基礎(chǔ)應(yīng)該實行修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，借鑒西方政府會計中基金會計模式，在我國政府會計構(gòu)建時，根據(jù)政府業(yè)務(wù)活動的特點，區(qū)分政務(wù)型活動、商業(yè)型活動和受托責(zé)任活動，綜合應(yīng)用兩種會計基礎(chǔ)來提供全面反映政府經(jīng)濟資源、現(xiàn)實義務(wù)和業(yè)務(wù)活動全貌的信息。
(二）預(yù)算外資金會計核算、基本建設(shè)會計制度不再單獨設(shè)置
預(yù)算內(nèi)、外資金會計制度合并有利于完整地反映部門預(yù)算的執(zhí)行情況，提高預(yù)算外收支的透明度。政府收支改革后，預(yù)算外資金統(tǒng)一納入了政府收支分類體系，預(yù)算內(nèi)外資金共用一套收支科目，為取消《預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度》、完善《財政總預(yù)算會計制度》提供了有利條件。近期方案是，在《在財政總預(yù)算會計制度》中新設(shè)預(yù)算外收支、結(jié)余、財政專戶存款等科目，核算預(yù)算外資金專戶會計的相關(guān)內(nèi)容。有價證券、暫存、暫付款等科目分預(yù)算內(nèi)、外資金性質(zhì)設(shè)置二級科目，再進行明細核算。
現(xiàn)行的基本建設(shè)會計制度包括1995年頒布的《國有建設(shè)單位會計制度》及1998年頒布的補充規(guī)定。基本建設(shè)會計制度和行政事業(yè)單位會計制度同時運行，影響行政、事業(yè)單位作為一個法人主體會計信息的完整性，使其資產(chǎn)、負債等基本的財務(wù)狀況得不到真實反映。隨著政府預(yù)算收支科目的進一步調(diào)整，將基本建設(shè)業(yè)務(wù)作為資本性支出納人行政、事業(yè)單位會計成為可能。應(yīng)該取消基本建設(shè)財務(wù)信息單獨編報的做法，由行政、事業(yè)單位會計統(tǒng)—核算基本建設(shè)財務(wù)信息。
(三）建立充分反映政府受托責(zé)任的財務(wù)報告體系
政府會計信息的使用者包括政府部門、納稅人、投資者和債權(quán)人、評估機構(gòu)以及國際性機構(gòu)等，政府會計的最高目標(biāo)是幫助政府履行公共受托責(zé)任，因此滿足上述使用者的需要應(yīng)該成為決定政府財務(wù)報告的確認、計量原則和報告內(nèi)容的關(guān)鍵因素。構(gòu)建我國的政府財務(wù)報告體系，應(yīng)堅持的基本原則是：①以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)全面反映政府公共部門的財務(wù)狀況和財務(wù)活動成果。②真實反映政府公共部門的成本費用。③客觀反映政府公共部門的受托業(yè)績，這是政府的非營利性特征的必然要求。政府財務(wù)報告可以呈塔式結(jié)構(gòu)，主要包括政府財務(wù)報表體系、宏觀經(jīng)濟背景分析、財政經(jīng)濟狀況分析及政府績效分析四部分，每一部分又可以細分為若干個子系統(tǒng)來反映。(四）加快研究、制定我國的政府會計準(zhǔn)則在經(jīng)濟全球化時代，會計作為一門國際性的語言”，決定了我國預(yù)算會計改革應(yīng)積極參與政府會計制度國際協(xié)調(diào)。目前，國際會計師聯(lián)合會等組織已經(jīng)在建立全球公認的國際公共部門會計準(zhǔn)則方面取得了長足發(fā)展，我們可以借鑒國際經(jīng)驗，加快制定我國的政府會計概念框架、準(zhǔn)則。首先是成立政府會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)，結(jié)合政府會計準(zhǔn)則在國際上的發(fā)展?fàn)顩r，制定適合我國國情的具體方案、實她步驟。其次是建立我國的政府會計概念框架，在此基礎(chǔ)上，研究我國應(yīng)當(dāng)制定哪些具體會計準(zhǔn)則，每一項具體準(zhǔn)則的內(nèi)容、實施時間表等。
此外，政府會計改革是一項系統(tǒng)工程，它的有效性取決于相關(guān)配套改革能否跟上。我們必須繼續(xù)健全一體化的公共財務(wù)制度、公開透明的政府財務(wù)信息披露制度，建立健全民主理財、民主監(jiān)督的制度，強化公共管理，不斷提高政府的績效。
會計制度論文10
1、會計體制創(chuàng)新
會計體制創(chuàng)新是對會計機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等進行的創(chuàng)造性活動。會計體制創(chuàng)新的內(nèi)容主要有：
（1）政府主導(dǎo)管理型會計模式。《中華人民共和國會計法》規(guī)定財政部管理全國會計工作。國務(wù)院財政部門根據(jù)《中華人民共和國會計法》制定中國統(tǒng)一的會計制度。政府主導(dǎo)管理型會計模式構(gòu)成要素（會計組織體系、會計信息管理體系、單位內(nèi)部會計管理體系、會計市場體系和會計人才體系）及其關(guān)系的創(chuàng)新，宏觀會計模式與微觀會計模式及其關(guān)系的創(chuàng)新。
（2）集中統(tǒng)一和分級管理。適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的要求，建立適當(dāng)?shù)募薪y(tǒng)一管理，同時，轉(zhuǎn)變國家對會計工作管理的直接控制職能，實行分級管理和企業(yè)事業(yè)單位的自主管理。集中統(tǒng)一和分級管理的范圍、內(nèi)容、要求、程序、方法、職責(zé)權(quán)限及其相互關(guān)系等的創(chuàng)新。會計規(guī)范的體系（包括會計法規(guī)、企業(yè)會計制度、會計慣例和會計職業(yè)道德）、內(nèi)容、作用和相互關(guān)系等的創(chuàng)新。
（3）會計機構(gòu)設(shè)置。設(shè)置中央、地方和基層三級會計機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限及其關(guān)系的創(chuàng)新；企事業(yè)單位會計機構(gòu)設(shè)置類型（單獨設(shè)立、不單獨設(shè)立、代理記賬和聯(lián)合會計單位）的形式、職責(zé)權(quán)限的創(chuàng)新；基層單位會計工作崗位的設(shè)置、職責(zé)權(quán)限的`創(chuàng)新；會計監(jiān)督的組織形式、內(nèi)容、方法和體系的創(chuàng)新。
（4）會計人員管理。會計人員的職責(zé)權(quán)限、專業(yè)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)資格評審和考核、從業(yè)資格、培訓(xùn)（繼續(xù)教育）和表彰獎勵等的創(chuàng)新。
（5）會計法規(guī)體系。會計法規(guī)體系（會計法律，會計行政法規(guī)，會計地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，會計規(guī)章）的內(nèi)容、作用與其他會計規(guī)范關(guān)系的創(chuàng)新。
（6）單位內(nèi)部財務(wù)會計制度。建立內(nèi)部財務(wù)會計制度的形式、內(nèi)容、作用與會計法規(guī)的關(guān)系的創(chuàng)新。
會計體制創(chuàng)新要從宏觀的國家方面與微觀的企事業(yè)方面進行探索，國家確定的會計體制要有利于建立企事業(yè)的會計體制，而企事業(yè)單位建立的會計體制也要能與國家的會計體制相銜接，使之能保證經(jīng)濟的順利進行。
2、會計制度創(chuàng)新
會計制度創(chuàng)新是對組織和從事會計工作所應(yīng)遵循規(guī)范進行的創(chuàng)造性活動。會計制度創(chuàng)新的內(nèi)容主要有：
（1）建立會計制度，其理論基礎(chǔ)、原則、內(nèi)容、方法、特點（系統(tǒng)性，目標(biāo)性，規(guī)范性，技術(shù)性，時間性，強制性，社會性等）及其關(guān)系的創(chuàng)新。
（2）會計制度體系，其性質(zhì)、構(gòu)成（按其制定的單位及其適用范圍分為國家會計制度、部門會計制度、地區(qū)會計制度和企業(yè)、事業(yè)會計制度，按其內(nèi)容分為會計核算制度和財務(wù)管理制度，按其內(nèi)容范圍分為綜合會計制度、專項會計制度、部門會計制度和其他制度中會計制度）及每種會計制度的內(nèi)容、作用的創(chuàng)新。
（3）企業(yè)會計制度，其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。
（4）行政單位會計制度，其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。
（5）事業(yè)單位會計制度，其種類、內(nèi)容、作用、制定程序與其他會計制度相互關(guān)系的創(chuàng)新。
（6）會計基礎(chǔ)工作制度，其內(nèi)容、作用、質(zhì)量、要求、規(guī)范、程序、手續(xù)、職責(zé)、考核等的創(chuàng)新。
（7）會計信息系統(tǒng)制度，信息系統(tǒng)的建立、范圍、內(nèi)容和質(zhì)量，信息的輸入、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的創(chuàng)新。
（8）會計信息披露制度（財務(wù)公開制度）。建立現(xiàn)代企業(yè)會計制度，要實行財務(wù)公開，披露會計信息。會計信息披露的去向（接受單位或個人）、渠道、內(nèi)容、要求、作用和保護等的創(chuàng)新。
（9）財務(wù)管理系統(tǒng)制度。企業(yè)推行管理信息化，相應(yīng)要求推行財務(wù)管理信息化，建立財務(wù)管理系統(tǒng)。財務(wù)管理信息系統(tǒng)的性質(zhì)、特點，系統(tǒng)的范圍、內(nèi)容、要求、子系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、程序、整合、時間、責(zé)任人員、崗位責(zé)任、措施和獎罰等的創(chuàng)新。
（10）內(nèi)部會計監(jiān)督制度。內(nèi)部會計監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序、責(zé)任人員、崗位責(zé)任、檢查和獎罰等的創(chuàng)新。
（11）學(xué)習(xí)制度。以人為本要重視對人的培養(yǎng)，建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)的范圍、內(nèi)容、要求、形式、人員、考核、時間和獎勵等的創(chuàng)新。
在會計制度創(chuàng)新研究中，還要對會計制度與會計法規(guī)、其他法規(guī)的關(guān)系，國家制定的會計制度與企事業(yè)單位制定的會計制度的關(guān)系，中國會計制度與國際通行會計規(guī)則的協(xié)調(diào)等進行創(chuàng)新研究。
會計制度論文11
摘要:教育支出長期以來都是我國財政支出的重要內(nèi)容之一。伴隨著高校規(guī)模不斷擴大，校內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)也逐漸繁雜。自20xx年1月1日正式開始實施新《政府會計制度》（以下簡稱“新政府會計制度”）以來，各個高校紛紛積極響應(yīng)政策號召，對本校當(dāng)前的預(yù)算績效管理工作進行了嚴肅的自查自糾。高校要想落實好新會計制度的預(yù)算管理要求，就必須深入剖析目前在預(yù)算管理方面所面臨的困境和難題，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式和理念，針對這些問題尋找積極有效的應(yīng)對措施，逐步改進和優(yōu)化預(yù)算管理措施。本文以新會計制度下高校預(yù)算管理工作如何尋求突破這一命題展開討論和分析。
關(guān)鍵詞:新政府會計制度；高校預(yù)算績效；管理措施
引言
近幾年，教育部針對高校預(yù)算績效管理工作存在的問題，作出在高校實施預(yù)算績效管理的重要指示。所謂高校預(yù)算績效管理，是指為了對國家財政資源進行高效配置，進一步提高預(yù)算管理水平，合理進行預(yù)算管理的規(guī)劃工作。目前，各個高校正在不斷探索實現(xiàn)“雙基礎(chǔ)”“雙功能”“雙報告”新體制的發(fā)展路徑。通過對高校財務(wù)會計各個要素的重新梳理與整理，可以清晰得出各個方面的數(shù)據(jù)，為核算成本提供制度保障，充分反映出高校預(yù)算績效的執(zhí)行狀況。這不僅明顯提升了高校預(yù)算績效管理水平，并且能夠提高高校資金的使用效益，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置以及高校的高質(zhì)量發(fā)展。
一、新政府會計制度對高校預(yù)算管理產(chǎn)生的影響
（一）完善了預(yù)算管理的框架體系。在新政府會計制度的實施過程中，必將對原有的高校管理體系產(chǎn)生極大的影響。預(yù)算管理體系作為高校經(jīng)濟活動的前端體系，也勢必發(fā)生變革。在將新政府會計制度作為重要依據(jù)的前提下，高校預(yù)算績效管理工作必須盡快調(diào)整和改進，嚴格落實“雙體系”的管理框架。所謂“雙體系”框架指的是，在同一會計核算機制內(nèi)同時實現(xiàn)預(yù)算會計和財務(wù)會計的職能，通過雙體系之間的對應(yīng)銜接從而實現(xiàn)平行記賬的目的。“雙體系”框架的有效落實意味著要通過對高校的收支預(yù)算進行管理，只能安排資金的流入與流出賬戶。這樣的方式可以倒逼高校主動將其他收支預(yù)算納入體系中，在制度層面上規(guī)范了資金配置與預(yù)算管理工作，可以有效避免出現(xiàn)各種資金問題。這一變革從根本上轉(zhuǎn)變了高校原有的預(yù)算管理框架體系，預(yù)算編制的工作內(nèi)容更加詳細，也為后續(xù)的執(zhí)行與考核工作提供了精確的數(shù)據(jù)依據(jù)。
（二）構(gòu)建了高校預(yù)算項目庫。目前，許多高校采用的預(yù)算管理模式是先資金、后項目的配置順序。這一管理模式與新會計制度所要求的預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實這一原則相違背。而努力推進新政府會計制度，有利于構(gòu)建完善的高校預(yù)算項目庫。在進行高校預(yù)算管理改革時，應(yīng)當(dāng)努力構(gòu)筑互動式的財務(wù)管理體系，實現(xiàn)預(yù)算管理的信息系統(tǒng)同政府會計的核算系統(tǒng)的信息對接。高校構(gòu)建預(yù)算項目庫后，可以將其同步到預(yù)算管理的信息系統(tǒng)當(dāng)中。財務(wù)部門實時對預(yù)算項目進行全程動態(tài)監(jiān)管、有效追蹤，便于進行預(yù)算管理的監(jiān)督管理，把控好預(yù)算績效管理工作的執(zhí)行進度。
（三）提升預(yù)算績效考核結(jié)果的有效性。在新政府會計制度下，高校主要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方法來對經(jīng)濟項目的成本進行核算。這一方法將各類經(jīng)濟項目進行了嚴格合理的區(qū)分，便于后期進行核算工作。其中主要包括：管理費用、活動費用、工資福利、商品服務(wù)支出、各項補貼等。財務(wù)部門通過對預(yù)算項目的全程動態(tài)監(jiān)控，實時追蹤經(jīng)濟業(yè)務(wù)的資金使用進度。通過對預(yù)算項目的管理和監(jiān)控，可以保證資金數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為后續(xù)預(yù)算績效管理工作打下堅實基礎(chǔ)，保障績效考核結(jié)果的真實有效。
（四）推進高校預(yù)算管理的信息化建設(shè)。信息化建設(shè)對于高校的預(yù)算績效管理工作很有助益。但目前很多高校的管理部門還沒有真正認識到這一點。而相對落后的信息化建設(shè)工作已無法滿足新政府會計制度環(huán)境下對預(yù)算績效管理工作的改革要求。同時，新政府會計制度也明確要求，高校緊跟時代發(fā)展進程，在信息化時代借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)來助力開展預(yù)算績效管理工作，及時對會計信息系統(tǒng)進行調(diào)整和升級。因此，在推進高校預(yù)算績效管理的改革過程中，也同時推進了高校的信息化建設(shè)工作。
二、新政府會計制度下高校預(yù)算績效管理存在的問題
（一）缺乏對預(yù)算管理的正確認識。高校預(yù)算績效管理工作需要校內(nèi)全體教職工的深入了解與參與。要提升教職工對預(yù)算管理的重視程度，充分了解新政府會計制度的主要改革內(nèi)容和重點工作，與實際情況相結(jié)合，將其應(yīng)用到日常的預(yù)算管理工作當(dāng)中去。只有全體教職工都高度重視預(yù)算績效的管理工作，才能更有效地發(fā)揮新政府會計制度的積極作用。然而，目前很多高校的教職工缺乏對預(yù)算績效管理的正確認識，并沒有意識到這項工作與自身存在著怎樣的關(guān)系。這一現(xiàn)實情況導(dǎo)致教職工對預(yù)算績效管理工作缺乏積極的配合。再加上高校的財務(wù)部門本身還沒有充分完成預(yù)算績效管理的改革工作，導(dǎo)致在日常的預(yù)算管理工作中很容易出現(xiàn)各種錯誤。教職工對新政府會計制度的認識不足，嚴重阻礙了改革工作的落實推進。
（二）缺乏科學(xué)的預(yù)算編制。新政府會計制度的執(zhí)行落實，不能僅僅依靠高校財務(wù)部門的力量。高校還必須充分調(diào)動起其他部門的工作積極性，圍繞預(yù)算管理工作進行通力合作、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮好新政府會計制度的有效作用。但就目前的預(yù)算編制情況而言，高校各個部門的配合工作仍存在很大漏洞，在財務(wù)部門進行預(yù)算編制工作時很容易出現(xiàn)紕漏，并且依然采用的是傳統(tǒng)的資料和方法，并不能充分掌握高校實時的資金運用狀況。這樣就會造成最終的預(yù)算編制與實際情況存在很大差異。因此，缺乏科學(xué)、高效的預(yù)算編制方法，不利于發(fā)揮高校預(yù)算管理的積極作用。這一問題極大地阻礙了高校預(yù)算績效管理的工作效率。
（三）預(yù)算管理工作缺乏執(zhí)行力。新的預(yù)算績效管理制度如何得到有效落實是極為關(guān)鍵的`一個問題。只有嚴格按照預(yù)算管理制度和會計制度的要求來開展工作，才能夠最大化地實現(xiàn)預(yù)算管理工作改革的積極作用。然而，當(dāng)前很多高校都缺乏較強的管理力度，在預(yù)算績效管理的執(zhí)行過程中態(tài)度松懈，執(zhí)行力較弱。在一些高校內(nèi)部，由于預(yù)算管理機制尚不健全，當(dāng)項目預(yù)算與實際支出存在差異時，工作人員無法進行嚴格的管控，從而導(dǎo)致預(yù)算的編制非常不穩(wěn)定，同時也失去了對執(zhí)行環(huán)節(jié)的約束力。
（四）預(yù)算績效管理的監(jiān)督體系上尚不完善。若要保證預(yù)算績效管理體系的有效運轉(zhuǎn)，不僅需要較強的執(zhí)行力來強化落實，還需要完善的監(jiān)督體系提供更加堅實的保障。只有在堅實的監(jiān)督體系指導(dǎo)下，才能使預(yù)算績效管理工作得以有效發(fā)揮作用。但是，由于部分高校的執(zhí)行部門缺乏針對預(yù)算管理項目的工作調(diào)配能力，導(dǎo)致部門之間缺乏有力約束，在工作運轉(zhuǎn)過程中無法構(gòu)建起完善的監(jiān)督體系。同時，在持續(xù)推進新政府會計制度的工作中，缺乏明確的管理要求和規(guī)定，也沒有設(shè)置合理的獎懲機制，責(zé)任追究機制建設(shè)不完善，在這些因素的影響下，工作人員的積極性也逐漸削弱，影響了預(yù)算績效管理工作的快速推進。
三、新政府會計制度下高校優(yōu)化預(yù)算績效管理的策略
（一）建立健全預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)。高校開展預(yù)算績效管理改革工作的任務(wù)目標(biāo)就是要在新政府會計制度的指導(dǎo)下，改革校內(nèi)預(yù)算績效管理模式，形成完備的預(yù)算管理流程。其中，主要以預(yù)算的申報、編制、撥款、執(zhí)行、分析、考核等幾大項內(nèi)容為主。首先，高校要充分利用好現(xiàn)代信息技術(shù)，保證預(yù)算績效管理系統(tǒng)可以在互聯(lián)網(wǎng)中實現(xiàn)各類預(yù)算業(yè)務(wù)的申報和調(diào)整功能，并依據(jù)不同業(yè)務(wù)的性質(zhì)和管理需求設(shè)置好具有規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)模板。其次，在進行預(yù)算績效管理工作時，要明確各個項目的相關(guān)負責(zé)人，加強財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的交流互通，共同協(xié)作完成預(yù)算績效的管理工作。通過采取以上措施，可以切實保證各個項目的信息能夠?qū)崿F(xiàn)實時共享，便于進行跨時間、跨維度的追蹤考察，最大化地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在預(yù)算績效管理工作中的積極作用，這就從根本上解決了以往信息系統(tǒng)各自獨立、缺乏實時數(shù)據(jù)溝通、流程復(fù)雜等問題，在細化預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了會計核算和預(yù)算績效管理工作的融合。
（二）構(gòu)建全新的預(yù)算管理框架體系。各個高校要根據(jù)實際情況，立足于新政府會計制度的要求來進行差異化的處理，努力構(gòu)建具備“雙維度”的預(yù)算績效管理框架體系。比如，業(yè)務(wù)部門要以業(yè)務(wù)活動的實際需求作為基礎(chǔ)進行業(yè)務(wù)預(yù)算的申報。財務(wù)部門也要綜合考慮高校的籌資規(guī)模、投資計劃等多方面的因素來開展預(yù)算編制工作。與此同時，高校將全部收支納入到預(yù)算的范疇中，并對其內(nèi)容進行細化分類，再將預(yù)算收入和預(yù)算支出的資金項目進行嚴格區(qū)分，預(yù)留一定比例的資金來應(yīng)對突發(fā)事件。通過構(gòu)建合理的預(yù)算細化機制，將會計核算和預(yù)算績效考核的要求進行綜合考慮，有利于預(yù)算編制的內(nèi)容豐富化，資金指標(biāo)細節(jié)化，從多個維度來推進預(yù)算績效管理框架體系的構(gòu)建。
（三）搭建預(yù)算項目庫。對于高校的預(yù)算績效管理工作而言，搭建預(yù)算項目庫勢在必行。項目庫主要承擔(dān)的職能，就是將高校的資金、業(yè)務(wù)、單位和社會相互聯(lián)系起來。高校要根據(jù)其實際情況合理設(shè)置預(yù)算項目庫。首先，高校要進行論證篩選，生成備選的預(yù)算項目庫，用以指導(dǎo)未來的資金支出方向。其次，高校要仔細評估資金項目績效，合理規(guī)劃預(yù)算項目，避免出現(xiàn)風(fēng)險較大或效益過低的預(yù)算項目，以此來優(yōu)化收支預(yù)算的結(jié)構(gòu)。最后，財務(wù)部門在進行年度預(yù)算編制的過程中，在預(yù)算項目庫的幫助下，避免預(yù)算項目的重復(fù)填報，減輕工作量，提高工作效率。通過搭建預(yù)算項目庫，不僅可以實現(xiàn)預(yù)算管理的規(guī)劃化，還能實現(xiàn)對預(yù)算項目的全程監(jiān)管。
（四）充分發(fā)揮預(yù)算績效考核的作用。為改善目前普遍存在的“重支出、輕管理”的狀況，高校有必要建立預(yù)算績效考核體系。財務(wù)部門在設(shè)置考核指標(biāo)時可以重點考慮資金收入、財政撥款、自籌資金的增長率，以及收支預(yù)算、政府采購的執(zhí)行率等重點內(nèi)容，結(jié)合多個維度的因素，并采用平衡計分來進行績效考核。通過對預(yù)算項目進行績效考核，可以充分實現(xiàn)對預(yù)算項目的綜合把控，為年度預(yù)算編制提供重要、精確的數(shù)據(jù)參考，幫助高校建立更加合理的預(yù)算管理制度，提高預(yù)算績效管理水平，切實將新政府會計制度的要求落實到位。結(jié)束語綜上所述，在新政府會計制度的指導(dǎo)下，高校要根據(jù)自身實際對其財務(wù)管理和預(yù)算管理水平進行深刻的反思和改革，抓住改革的契機，進一步強化教職工對預(yù)算管理工作的認識，加強各個部門之間的溝通協(xié)作，建立更加完善的信息系統(tǒng)，搭建管理框架體系，利用現(xiàn)代信息基礎(chǔ)搭建預(yù)算項目庫，全面推進預(yù)算績效管理工作的改革與完善，通過預(yù)算績效考核強化監(jiān)督問責(zé)管理機制。通過采取以上有力措施，不僅有利于提高高校預(yù)算資金的使用效益，合理控制收支，更便于對其資源和項目進行優(yōu)化配置，促進其高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
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會計制度論文12
摘要:隨著我國公共醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的不斷推進，內(nèi)部控制在醫(yī)院經(jīng)營管理中的作用越來越重要。如何在新會計制度下優(yōu)化和完善內(nèi)部控制制度，逐漸成為整個醫(yī)療行業(yè)共同關(guān)注的話題。因此，本文著重分析了社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制的必要性以及內(nèi)部控制管理中存在的問題，并針對問題提出了相應(yīng)的建議，對解決問題以及優(yōu)化完善內(nèi)部控制制度都有積極的作用。
關(guān)鍵詞:新會計制度;內(nèi)部控制;財務(wù)管理
一、引言
市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得傳統(tǒng)的管理制度不能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。而新會計制度的實行加快了現(xiàn)代化管理的步伐，對醫(yī)院內(nèi)控管理和經(jīng)濟效益都有積極的影響。新《醫(yī)院會計制度》重點對醫(yī)院的固定資產(chǎn)及相關(guān)的會計核算的管理模式進行了一些細微的調(diào)整，并出臺了一系列相適應(yīng)的管理模式。同時，隨著新會計制度的不斷推行，內(nèi)部控制在醫(yī)院管理工作中的作用也越來越明顯。基于上述原因，本文以新會計制度下社區(qū)醫(yī)院的內(nèi)部控制為研究重點，重點挖掘社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制在重要性認識、財務(wù)管理體系、人員素質(zhì)以及審計工作方面存在的問題，并提出了針對性的解決對策，以期為社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制制度的優(yōu)化和完善提供一定的參考和借鑒。
二、新會計制度下社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制管理中存在的問題
作為稀缺資源的醫(yī)院資產(chǎn)，其配置的合理性將直接影響社區(qū)醫(yī)院的資產(chǎn)安全和平穩(wěn)發(fā)展。加強內(nèi)部控制不僅能夠有效優(yōu)化社區(qū)醫(yī)院的資源配置，而且能夠切實地保證資金財產(chǎn)安全。同時，內(nèi)部控制管理不僅能規(guī)范醫(yī)院財務(wù)預(yù)算、核算管理，而且能夠有效控制醫(yī)院的經(jīng)營成本。通過標(biāo)準(zhǔn)化會計環(huán)節(jié)的控制，能夠有效提高會計核算信息的準(zhǔn)確性。一方面能為醫(yī)院管理者決策提供更加可靠的依據(jù)，提高社區(qū)醫(yī)院的管理水平;另一方面也能切實地提高社區(qū)醫(yī)院的風(fēng)險管理能力。通過現(xiàn)代化的管理手段，醫(yī)院能夠為每位患者提供電子化的病例服務(wù)，縮短了就診時間，提高了患者就診的效率。另外，建立和完善內(nèi)部控制制度，有助于醫(yī)院管理部門隨時監(jiān)控資金、物資的使用情況，有助于促進醫(yī)院資源使用效率的提高。
(一)對內(nèi)部控制重要性認識不足
雖然內(nèi)部控制對社區(qū)醫(yī)院的財務(wù)管理和風(fēng)險管理都有重要的意義，但是目前多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對內(nèi)部控制的重要性仍然認識不足。一方面，與內(nèi)部控制相比，社區(qū)醫(yī)院更加重視醫(yī)療專業(yè)的研究，對內(nèi)部控制的不重視也使得投入經(jīng)費嚴重不足，這些都不利于內(nèi)部控制環(huán)境、文化以及制度等方面的建設(shè);另一方面，社區(qū)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大多是醫(yī)學(xué)專業(yè)人士，其對內(nèi)部控制的理解和相關(guān)知識的掌握必然存在一定的欠缺，導(dǎo)致多數(shù)社區(qū)醫(yī)院的內(nèi)部管理出現(xiàn)程序化的傾向。
(二)缺乏科學(xué)的財務(wù)管理體系
財務(wù)預(yù)算管理是內(nèi)部控制的重要組成部分，科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算體系對管理者的財務(wù)決策和財務(wù)風(fēng)險管理都有積極的作用。就目前多數(shù)社區(qū)醫(yī)院而言，醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算方法過于陳舊，不僅浪費了大量的人力資源，而且使得財務(wù)預(yù)算無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。同時，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院的預(yù)算制度逐漸成為擺設(shè)，工作人員并沒有按照制度的規(guī)定開展預(yù)算工作，對預(yù)算制度的執(zhí)行力嚴重不足，財務(wù)預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性也就難以保證。另外，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對財務(wù)風(fēng)險的認識不足，從資金結(jié)構(gòu)來看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院資產(chǎn)負債比例過高，使社區(qū)醫(yī)院面臨很大的財務(wù)風(fēng)險。
(三)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高
與大型公立醫(yī)院相比，社區(qū)醫(yī)院從業(yè)人員的素質(zhì)整體較差，影響了內(nèi)部控制制度的有效實施。從財務(wù)人員的素質(zhì)方面來看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對財務(wù)人員的要求比較低，相關(guān)要求僅停留在會記賬、收錢這一階段，導(dǎo)致了多數(shù)社區(qū)醫(yī)院財務(wù)人員缺乏必要的財務(wù)知識和法律常識。財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的缺乏，一方面嚴重制約了財務(wù)預(yù)算、核算方法以及財務(wù)管理制度的更新和創(chuàng)新，另一方面直接影響了財務(wù)預(yù)算及合算結(jié)果的準(zhǔn)確性，進而導(dǎo)致相關(guān)決策的失誤。
(四)審計工作不到位
首先，從審計人員的工作質(zhì)量方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對發(fā)票及憑證的審核不夠規(guī)范，導(dǎo)致了財務(wù)數(shù)據(jù)的失真。多數(shù)審計人員沒有對這種現(xiàn)象加以重視，有些審計人員即使發(fā)現(xiàn)了問題也沒有及時上報，還有一些審計人員故意弄虛作假以滿足自身的利益，最終導(dǎo)致了審計工作的嚴重失職。其次，從審計監(jiān)督方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院沒有對相關(guān)的審計工作進行有效的監(jiān)督，使得內(nèi)部控制的諸多問題長期存在，嚴重制約了內(nèi)部控制制度的建立和完善。最后，從各部門之間信息的溝通方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院各部門之間相對較為獨立，缺乏必要的信息交流平臺，相關(guān)財務(wù)信息的傳遞受到影響，一定程度上阻礙了審計工作的正常進行。
三、新會計制度下加強社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部控制管理的對策
(一)強化內(nèi)部控制管理理念
首先，社區(qū)醫(yī)院管理人員要增強內(nèi)部控制重要性的認識，轉(zhuǎn)變只重視醫(yī)療研究的傳統(tǒng)觀念，根據(jù)醫(yī)院經(jīng)營的特點以及內(nèi)外環(huán)境的變化，建立良好的管理文化以營造良好的管理氛圍;其次，社區(qū)醫(yī)院要積極組織職工定期進行思想教育培訓(xùn)，增強職工對內(nèi)部控制制度、理念以及文化的認識，提高職工參與內(nèi)部控制管理工作的自覺性與積極性;再次，社區(qū)醫(yī)院要把內(nèi)部控制與經(jīng)營管理結(jié)合起來，切實加強對經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)的管理和控制，不斷完善內(nèi)部控制管理的'環(huán)境。
(二)建立科學(xué)的財務(wù)管理體系
社區(qū)醫(yī)院要充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建立科學(xué)的財務(wù)管理體系，統(tǒng)籌分析財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)預(yù)算以及財務(wù)分析等環(huán)節(jié)的具體情況，進一步完善醫(yī)院的財務(wù)管理工作。從財務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)看，通過電子信息系統(tǒng)儲存和分析所有的財務(wù)收支數(shù)據(jù)，從而為科學(xué)的財務(wù)預(yù)算提供更全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來源。同時，還要進一步強化財務(wù)預(yù)算編制的執(zhí)行力度，并定期對執(zhí)行情況進行檢查，如果出現(xiàn)問題要及時地予以糾正，確保財務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行。另外，社區(qū)醫(yī)院還要積極向大型公立醫(yī)院學(xué)習(xí)，加強交流與合作，借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗以優(yōu)化自身的財務(wù)管理體系。
(三)努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)
一方面，從人才引進方面看，社區(qū)醫(yī)院要積極引進內(nèi)部控制專業(yè)人才，優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)以提高內(nèi)部控制管理水平。另一方面，社區(qū)醫(yī)院還要加強原有職工的培訓(xùn)力度，定期組織職工進行財務(wù)知識、理論以及技能的學(xué)習(xí)，并定期組織職工到外地進修，提高職工的專業(yè)技能。同時，醫(yī)院要定期對職工的專業(yè)技能進行考核，將考核的結(jié)果與職工的績效相結(jié)合，提高職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識的自覺性。另外，社區(qū)醫(yī)院要進一步優(yōu)化崗位設(shè)置，合理劃分各崗位的職責(zé)，提高職工的工作效率。
(四)加強內(nèi)部審計制度建設(shè)
內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況能進行有效的監(jiān)督，因此有條件的社區(qū)醫(yī)院應(yīng)該設(shè)立專門的內(nèi)部審計部門。同時，醫(yī)院要通過相關(guān)的規(guī)章制度規(guī)定內(nèi)部審計部門的職責(zé)范圍，進一步保證內(nèi)部審計部門的獨立性以促進監(jiān)督職能的發(fā)揮。從內(nèi)部審計部門角度看，部門應(yīng)該積極參與醫(yī)院內(nèi)部控制制度的評價和修訂工作，監(jiān)督各部門的行為發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的漏洞，并及時向醫(yī)院管理者反饋相關(guān)信息，促進經(jīng)營管理各項制度的完善。另外，內(nèi)部審計部門的工作范圍不能僅僅局限于財務(wù)會計領(lǐng)域，醫(yī)院應(yīng)該強化內(nèi)部審計部門對資金、資產(chǎn)的監(jiān)督作用，促進資金、資產(chǎn)管理工作的有序進行。
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［5］吳小紅．淺談新會計制度下如何加強醫(yī)院內(nèi)控制度建設(shè)［J］．時代金融，20xx(26):234，239．
會計制度論文13
【摘要】財務(wù)管理關(guān)系著一個的組織生存與發(fā)展，醫(yī)院作為公益性與盈利性相結(jié)合的社會團體，為了促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟，實施科學(xué)的成本核算與合理的資金預(yù)算，合理利用每一份資源，減少不必要的浪費，嚴格按照20xx年最新實施的《醫(yī)院財務(wù)制度》與《醫(yī)院會計制度》的相關(guān)要求，貫徹落實醫(yī)院財務(wù)會計制度機制的建設(shè)勢在必行。
【關(guān)鍵詞】新財務(wù)會計制度、醫(yī)院財務(wù)會計制度、影響
前言
隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，舊的醫(yī)院財務(wù)會計管理體制已經(jīng)不能滿足醫(yī)院運行與發(fā)展的需求，為了維持醫(yī)院的活力，為醫(yī)院的新項目提供足夠的資金，對于財務(wù)管理制度的改革與創(chuàng)新也日趨緊張。新的醫(yī)院財務(wù)會計制度的實施對于收支失衡的醫(yī)院來說，是新的生命力與活力。新的醫(yī)院財務(wù)會計制度對于目前我國醫(yī)院財務(wù)管理存在的部分問題提出了相對應(yīng)的解決措施，其對于醫(yī)院可持續(xù)性發(fā)展有著巨大的裨益。
一、醫(yī)院財務(wù)會計制度存在的主要問題及新制度實施的必要性
近年來，我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，先進的市場經(jīng)濟與落后的管理體制之間必然會產(chǎn)生矛盾。因此落后的.醫(yī)院財務(wù)會計制度體制在一個較長的時間段內(nèi)，缺少關(guān)于如何讓提升醫(yī)院財務(wù)會計制度水平的理論知識與指導(dǎo)，導(dǎo)致我國醫(yī)院財務(wù)理狀況并不樂觀。由于體制方面的不完善，導(dǎo)致許多公立醫(yī)院缺乏嚴格精確的財務(wù)預(yù)算，使得醫(yī)院的相關(guān)建設(shè)與項目的完成率降低，耗時增加；另一方面，以前我國許多公立醫(yī)院的資金由國家統(tǒng)一調(diào)撥，這在很大程度上降低了醫(yī)院的市場競爭意識，活力降低，導(dǎo)致醫(yī)院的發(fā)展，乃至整個社會的發(fā)展滯后；再加之我國醫(yī)院的運行環(huán)境復(fù)雜，財務(wù)工作繁瑣交錯，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)工作不重視，財務(wù)管理工作流程不規(guī)范，專業(yè)財務(wù)工作人員缺乏，預(yù)算方式缺乏科學(xué)性。這些問題都嚴重的影響了醫(yī)院的發(fā)展，新的醫(yī)院財務(wù)會計制度制度的實施迫在眉睫。
二、新醫(yī)院財務(wù)會計制度對醫(yī)院會計制度的影響
（一）構(gòu)建高效的醫(yī)院財務(wù)會計機制
財務(wù)管理是醫(yī)院運行的樞紐，與醫(yī)院的運行與發(fā)展密切相關(guān)。高效而精準(zhǔn)的財務(wù)管理對于維持財政平衡，公益性的實現(xiàn)具有決定性的作用。新的財務(wù)會計制度要求實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理制度，要求各醫(yī)院按照要求聘請專業(yè)會計師，在醫(yī)院負責(zé)人以及專業(yè)會計師的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由醫(yī)院的財務(wù)部門統(tǒng)一管理，建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，將醫(yī)院財務(wù)主管“院長或總會計師”改為“醫(yī)院負責(zé)人及總會計師”，承認會計師在醫(yī)院財務(wù)管理中的作用，明確各職權(quán)分管，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約，將整個醫(yī)院的財務(wù)歸于一處，采取財務(wù)管理公開，防止管理職權(quán)不明，處理繁瑣，使整個醫(yī)院的財務(wù)形成一個統(tǒng)一而完整的體系。
（二）促進了醫(yī)院財務(wù)管理的透明度
新的醫(yī)院財務(wù)會計制度增加了“財務(wù)監(jiān)督”的條文，要求建立健全醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督機制，實施各部門，以及上下級相互監(jiān)督，防止職權(quán)濫用以及舞弊行為。財務(wù)項目采取公開性，對于保證財務(wù)信息的真實性、準(zhǔn)確性有一定的監(jiān)督性。設(shè)置合理的會計師崗位，按事設(shè)崗，按崗設(shè)人，做到職責(zé)分明，相互制衡，保證會計系統(tǒng)控制的有效實施，實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。
（三）有利于開展業(yè)績評價與醫(yī)院財務(wù)會計制度相掛鉤
新的醫(yī)院財務(wù)會計制度在預(yù)算、成本、資產(chǎn)、資金管理等方面都做出了相關(guān)的明文規(guī)定，可有效地與醫(yī)院的業(yè)績評價制度相掛鉤，可把相關(guān)的結(jié)果作為醫(yī)院實施獎懲的憑證，促進建立有效的激勵和約束機制，促進醫(yī)院的良性健康發(fā)展。建立嚴格的業(yè)績評估制度，對醫(yī)院員工工作過程進行監(jiān)督和控制，以保證工作計劃的有效落實，實現(xiàn)醫(yī)院的工作目標(biāo)。人才的成長和挽留的關(guān)鍵之一就是滿足其需求。醫(yī)院制定比較完備的員工激勵制度，一旦員工業(yè)績成果與成果激勵制度相掛鉤，將會大大的提升員工工作的積極性。醫(yī)院通過制定員工業(yè)績評價相掛鉤的完備激勵制度，可以對員工能力的發(fā)揮產(chǎn)生巨大的推動作用，有利于工作成果的轉(zhuǎn)化，增加醫(yī)院的效益。
（四）有利于開展醫(yī)院財務(wù)分析，控制過程和結(jié)果
新的醫(yī)院財務(wù)會計制度對財務(wù)分析有明確的規(guī)定，其中包含了預(yù)算、風(fēng)險、資產(chǎn)、成本、收支、發(fā)展能力等六方面都要進行詳盡的分析。開展醫(yī)院財務(wù)分析，可有效地對醫(yī)院近年來的多方面進行分析，以對醫(yī)院現(xiàn)在進行評估，對醫(yī)院未來的工作進行指導(dǎo)，全面評鑒醫(yī)院的經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)和改進醫(yī)院發(fā)展過程出現(xiàn)的多方面問題，實現(xiàn)對醫(yī)院的財務(wù)進行過程和結(jié)果管理。
結(jié)論
醫(yī)院實行新的財務(wù)會計制度，體現(xiàn)了醫(yī)院會計管理理念的進一步完善，自身擁有明顯的優(yōu)越性。財務(wù)管理是醫(yī)院管理內(nèi)容中的重中之重，任何醫(yī)院都不能夠?qū)ζ浜鲆暎t(yī)院為了滿足我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要，必須不斷地對財務(wù)會計制度進行革新。新醫(yī)院財務(wù)會計制度，有利于全成本核算奠定堅實的基礎(chǔ)，促使會計信息披露日益規(guī)范和會計報表體系更加完善，醫(yī)院財務(wù)管理得到進一步加強，促進醫(yī)院的良性運營。
會計制度論文14
根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改工作的統(tǒng)一部署，新財務(wù)會計制度于20xx年1月1日起在全國范圍得到了執(zhí)行，這在一定程度上調(diào)整了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體制，也增加了對其醫(yī)療衛(wèi)生方面的經(jīng)費投入，而且也促進了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，同時也強化了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預(yù)算約束，使得收支劃分更為合理，更加完善了其機構(gòu)的激勵機制，而這勢必會對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行產(chǎn)生一定影響。本文結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機制新財務(wù)會計制度特點，探討其對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的影響。
醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)、會計、注冊會計師審計等五項制度的實施不僅有助于對醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強實施全面預(yù)算管理的推進，還有助于實現(xiàn)其財會信息的透明度和陽光化，促進其其財務(wù)信息準(zhǔn)確性的提高，同時也可進一步促進其機構(gòu)體制和機制綜合改革進程的加快。而基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會和建設(shè)全面小康社會的健康屏障，是新一輪醫(yī)改的重點部分，其新財務(wù)會計制度也對其財務(wù)相關(guān)方面進行了新的規(guī)定。
一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機制財新會制度的特點
(一)促進預(yù)算約束機制的強化，層層落實責(zé)任
在新制度中提出了政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所實施的預(yù)算管理辦法。相比對對《醫(yī)院財務(wù)制度》的廢止，新制度中進行了“績效考核補助”的增設(shè)，重點要求機構(gòu)進行基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量及所需經(jīng)費的分配。預(yù)算管理也重點要求以收定支，對于有條件的基礎(chǔ)醫(yī)療機構(gòu)可采取收支兩條線財務(wù)管理措施，并對其做出了相應(yīng)的規(guī)定。同時因為各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和核算水平參差不齊，所以在財務(wù)管理體制上也予以了制定，還針對一些衛(wèi)生機構(gòu)缺乏財務(wù)核算人員和機構(gòu)情況予以了會計委托代理記賬的措施。
(二)加強收支的合理劃分，體現(xiàn)職能定位
在頒發(fā)的新制度中，明確指出將上級補助收入、財政補助收入、醫(yī)療收入作為基層醫(yī)療機構(gòu)收入，也在會計核算流程中進行了各補償渠道的資金流程的清晰反映。結(jié)合其機構(gòu)實際情況予以醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)的職能定位，進行支出科目的設(shè)立，為了滿足基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)實要求，增設(shè)“待攤支出”，從而更加準(zhǔn)確、客觀的核算。根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生改革精神，在醫(yī)療收入中計入藥品收入，將藥品支出納入醫(yī)療衛(wèi)生支出中。
同時也對政府予以其基本建設(shè)及設(shè)備足額安排的補償機制進行了體現(xiàn)，并單獨在補助支出中反映政府所承擔(dān)的.支出。
(三)促進資產(chǎn)的規(guī)范管理，強化財務(wù)風(fēng)險
為了滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的簡化會計核算、財政補償機制、預(yù)算編制管理要求的需要，將長期資產(chǎn)取得時直接計入成本中，對于期限超過3年的應(yīng)收賬款，應(yīng)該按照具體流程報批后核銷。還需要對其機構(gòu)的對外投資進行嚴格禁止，加大對購置大型設(shè)備和借款等方面的控制，并嚴格落實其論證報批程序。并遵循集中管理原則，不斷提高自身資產(chǎn)使用效率，同時對各類收支進行合理劃分和核算，避免不合理醫(yī)療費用的出現(xiàn)，通過加強對財務(wù)風(fēng)險的控制，保障其公共醫(yī)療衛(wèi)生的社會效應(yīng)。
(四)結(jié)合績效工資，設(shè)立獎勵基金，建立激勵機制
新制度中提出將獎勵基金增設(shè)到其衛(wèi)生機構(gòu)的專用基金中，其機構(gòu)只要進行了相應(yīng)預(yù)算管理方式的落實，并達到了合格的績效考核后，就能夠根據(jù)其具體收支結(jié)余進行相應(yīng)比例基金的提取，同時，通過與績效工資結(jié)合，作為職工績效考核獎勵，從而建立獎勵機制，達到調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性的目的，從而使醫(yī)務(wù)人員自主參與到醫(yī)改中，并服務(wù)于醫(yī)改，促進醫(yī)改的深化。
二、新財務(wù)會計制度對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的影響
(一)促進醫(yī)防并重運營模式的形成
新制度中提出了專業(yè)基金中獎勵基金和績效工資的結(jié)合，提高了基層工作人員的工作積極性，從而使機構(gòu)有動力重新配備財力、物力、人力，加強防保工作，從真正意義上做好公共衛(wèi)生服務(wù)，將公共衛(wèi)生服務(wù)所支出構(gòu)成清晰的反應(yīng)出來，為公共衛(wèi)生服務(wù)等公益性支出的全面計量提供了重要依據(jù)，為公共衛(wèi)生服務(wù)的建立健全提供了基礎(chǔ)資料。從實際生活這一層面出發(fā)，新財會制度促進了醫(yī)防并重運營模式的形成。
(二)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的內(nèi)部管理
新財務(wù)會計制度的財務(wù)管理體制在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則下實行，推行財務(wù)集中核算的方式，同時將委托代理記賬制度實施于部分不具備條件的機構(gòu)，在很大程度上增強了預(yù)算管理與約束，在預(yù)算管理中納入基層醫(yī)療機構(gòu)所產(chǎn)生的收支，以此完善預(yù)算，也讓其預(yù)算更嚴謹，避免支出隨意調(diào)整等問題的出現(xiàn)，使醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟合法、合規(guī)，更加透明化，使機構(gòu)的規(guī)范運用，新財會制度中強調(diào)審計、財政、主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需要進行財務(wù)監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督制度更加完善，從而不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的內(nèi)部管理。
(三)維持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要是服務(wù)于百姓，服務(wù)于社會，為其提供所需的公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，公立醫(yī)療主要定位是承擔(dān)科研責(zé)任，解決疑難雜癥等問題。醫(yī)療活動的公益性在“保基本、強基層、建機制”的指導(dǎo)方針下，是指導(dǎo)基層醫(yī)療機構(gòu)全部經(jīng)濟活動的總準(zhǔn)則，新財會制度對公共醫(yī)療和基本醫(yī)療的財政補貼機制進行區(qū)分，控制采購大型設(shè)備，禁止基層醫(yī)療機構(gòu)對外投資，防治不合理醫(yī)療費用的上漲，從各個方面維護基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，因此，新財會制度的實施，對維持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性具有重要意義。
會計制度論文15
摘要：現(xiàn)階段，我國在社會主義背景下，市場經(jīng)濟體制的改革愈演愈烈，而事業(yè)單位是我國整個社會管理工作中非常重要的一個部分，這也給我國事業(yè)單位會計的工作提出了新的要求。雖然針對事業(yè)單位會計的改革一直都在進行，但是其中也面臨著很多問題，這篇文章我們就改革中遇到的種種問題進行分析，同時針對問題提出自己的一些解決方案和措施，下面就讓我們一起來看一下。
關(guān)鍵詞：新會計制度；會計改革；會計制度面臨的問題；解決方法
在我國社會發(fā)展的過程中，事業(yè)單位確實發(fā)揮著很大的作用，但是隨著我國經(jīng)濟體制的改革和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位也要與之作出相應(yīng)的調(diào)整。這是我國繼國企改革之后，“鐵飯碗”行政單位面對的又一次改革。仔細研究，當(dāng)前事業(yè)單位的會計制度仍然和實際的工作環(huán)境有很多會產(chǎn)生沖突的地方，所以事業(yè)單位會計的改革迫在眉睫。只有這樣，才能夠讓會計滿足實際工作中的需要，也更加能夠推動我國事業(yè)單位向前發(fā)展。
一、事業(yè)單位會計制度改革下的新式會計制度
1.新型會計制度
現(xiàn)在我國的事業(yè)單位會計制度主要由會計制度和事業(yè)單位制度兩方面組成。早在20xx年的時候，我國就出臺了關(guān)于企業(yè)會計的法則，這標(biāo)志著我國會計領(lǐng)域的理論研究工作上了一個新的臺階，而隨著新會計制度的實施，我國的會計法律法規(guī)體系將會得到更進一步的完善。廣大會計的理念也在不斷地更新。這其中的變化主要體現(xiàn)在三個方面。第一，在新式會計制度下，會計工作中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)將變得更加真實有效，新會計制度把市場因素和對資產(chǎn)價值產(chǎn)生的影響聯(lián)系了起來，于是我們可以看到資產(chǎn)負債表上面的信息將變得更加真實。會計工作的透明度也得以提升。第二，以前的會計制度標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同的'行業(yè)來區(qū)分的，而新會計制度打破了這一種工作模式，更好地制定了更多可比性的指標(biāo)。第三，新形式的會計制度在諸多方面與國際會計制度進行了接軌，在收入核算、負債核算和資產(chǎn)計價和財務(wù)報表的制作等方面都透露了濃濃的國際化的味道。
2.現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計制度改革
我國的事業(yè)單位目前也面臨著多項改革，而會計制度的改革是事業(yè)單位的改革中的重要組成部分。而且它對于促進事業(yè)單位整體的改革和事業(yè)單位整體的發(fā)展有著重要的作用。現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計制度有著很多需要改進的地方，內(nèi)部核算和財務(wù)管理方面的改革措施還有有效地進行實施。而且事業(yè)單位的會計改革要與事業(yè)單位本身的工作要求相符合，包括會計制度、年度報表設(shè)計和預(yù)算核算的方法等都要提出相應(yīng)的改革要求。當(dāng)然，我們在事業(yè)單位會計的改革過程中可以充分借鑒企業(yè)會計的相關(guān)經(jīng)驗，這樣可以讓事業(yè)單位的會計改革少走一些彎路。
二、現(xiàn)階段事業(yè)單位會計工作中存在的問題
1.內(nèi)部行業(yè)制度不統(tǒng)一
在我國，事業(yè)單位可以分為國有型和民間兩大類，雖然同樣是事業(yè)單位，到那時在進行財務(wù)上的管理的時候卻采用了不同形式的工作制度，所以這也就是我國事業(yè)單位的會計制度不統(tǒng)一所造成的。因為執(zhí)行的制度不統(tǒng)一，所以自然也不會有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，這無疑會讓我國事業(yè)單位的改革雪上加霜。而會計制度的不統(tǒng)一也會讓我國國有會計制度和民間會計制度上在性息對接上出現(xiàn)不一致的情況，導(dǎo)致對會計工作進行評價的時候也不能夠去采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2.會計報表的設(shè)計存在缺陷
應(yīng)該說事業(yè)單位的改革使得其在管理和運行兩方面都發(fā)生了深刻的變化。傳統(tǒng)的會計制度已經(jīng)不能很好地反應(yīng)出整個事業(yè)單位在活動過程中的成本和現(xiàn)金流量等信息，而這些信息恰恰又是最為關(guān)鍵的。我們可以看到直到現(xiàn)在，一些事業(yè)單位的會計報表依然采用資產(chǎn)+支出=凈資產(chǎn)+負債+收入的計算模式，這使得一些細節(jié)的核算和流量的信息沒有在報表中得以體現(xiàn)出來，這不得不說是一種缺陷，使得會計信息自身的價值變低了。由于沒有對平時的現(xiàn)金流量制定一個合理的表格，那么這就讓會計的報表顯得不夠完整。會計核算、會計報告等還出現(xiàn)了與國際脫節(jié)的現(xiàn)象，這在無形中拖慢了事業(yè)單位的改革的步伐。
3.預(yù)算和管理體制不完整
從現(xiàn)階段的會計制度改革來看，很多方面還和預(yù)算體制不和諧，這主要是由兩方面的原因造成的。第一，在當(dāng)前的會計工作中，對預(yù)算管理的核算沒有得到及時的調(diào)整，使得在進行預(yù)算核算的時候，不能夠跟其他類型的管理工作一起進行。而我國向來采取的都是集中支付的方式，這對傳統(tǒng)的手指方式造成了很大的沖擊。第二，我們沒有對預(yù)算管理與會計制度中的不協(xié)調(diào)因素進行調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算的核算長期處于一個被動的位置，也就不能夠很好地滿足社會改革的需要了。
三、事業(yè)單位會計制度改革應(yīng)該采取的措施
1.對事業(yè)單位會計制度進行規(guī)范
我國事業(yè)單位的各項制度也急需要改革，這樣才能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革的步伐。對此我們需要做到以下幾點。第一，進一步規(guī)范事業(yè)單位會計工作的方法，以適應(yīng)工作的需要。第二，進一步健全事業(yè)單位會計制度的各項改革。第三，要多多學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部會計制度改革的成功經(jīng)驗，但是一定要根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展需求對各種制度進行調(diào)整。會計信息的處理、會計報表的設(shè)計和會計科目的規(guī)定，這些都是在改革的過程中會遇到的問題。
2.進一步優(yōu)化會計報表的設(shè)計
現(xiàn)階段，我們需要對會計報表不斷進行優(yōu)化，這樣才能夠更好地滿足其在工作中的需求。建議廣大事業(yè)單位設(shè)計統(tǒng)一的報表模式，一方面能夠?qū)Ω鞣N市場信息進行綜合反映，另外一方面也是解除廣大會計的負擔(dān)，讓他們能夠節(jié)省出更多的時間為單位領(lǐng)導(dǎo)提供更多合理化的建議。當(dāng)然，有關(guān)專業(yè)人士也可以對事業(yè)單位會計報表的設(shè)計提出相關(guān)專業(yè)的建議，爭取在大家的相互討論下，設(shè)計出新形式的會計報表。
四、結(jié)語
我們相信在社會主義大背景下，市場經(jīng)濟體制內(nèi)部的改革指日可待，而我國事業(yè)單位的改革也勢在必行。雖然現(xiàn)階段新會計制度改革還存在著很多問題，但是相信隨著事業(yè)單位新會計制度改革的深入，我國事業(yè)單位的會計制度將會煥然一新。廣大會計的辦事效率將會更高，對會計的考核依據(jù)也將會更加全面，于是我們可以從多方面對會計實行全面的評價，這也會進一步推動我國事業(yè)單位其他方面的改革。
參考文獻
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會計制度論文通用15篇02-04
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