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加強內部治安保衛管理促進企業平安穩定發展
加強內部治安保衛管理促進企業平安穩定發展魏述林
治保工作是實現企業長治久安的根本途徑，是精神文明建設的重要組成部分，是解決企業治安問題的有效途徑，是企業實現平安、穩定的根本保證。如何把握內部治保工作內在規律，建設一支“學習型、務實型、開拓型”的企業單位內部治安保衛隊伍已成為當前企業單位內部治安管理的當務之急。這是—個全新的課題，務須在實踐中不斷求索，采取有效措施，建立與健全預防違法犯罪的工作網絡和激勵機制，消災于無形、防患于未然，減少或消除產生不穩定、違法犯罪的基因。筆者依據長期從事內保管理工作經驗，以為應關鍵做好以下幾項工作。
一、當前企業內部治安保衛工作存在的主要問題
（一）外部治安環境嚴峻。一些企業，特別是國有大中型企業，生產的產品和所用的設備越來越成為違法犯罪分子襲擊的主要目標。企業周邊村民．少數社會閑雜人員及部分單位把“致富”的目光瞄準了企業，大肆盜竊和破壞企業的生產物資和設備器材，給企業正常生產帶來嚴重影響。
（二）內部治安問題增多。隨著市場經濟不斷轉型，不斷改革倉新，都會直接或間接地觸及部分職工的切身利益；部分企業因生產經營困難，工資發放不均衡，造成上訪、請愿怠工等事件時有發生；企業內領導干部腐敗墮落，引起群眾強烈不滿，造成千群關系緊張，隨時可能釀成事端等。這些矛盾、問題的存在，給企業本身造成很大損失。
（三）治安保衛工作與當前形勢發展不相適應。一是企地交叉，管轄范圍不清，管理關系不暢；二是部分治安保衛人員素質不高，工作不扎實；三是企業黨政領導對治安保衛工作不能真正重視。
二、問題存在的原因
在進一步深化改革，建立和完善社會主義市場經濟體制的新形勢下，企業治安保衛工面臨的種種問題往往是由多方面原因造成的。一是傳統觀念的束縛。盡管經濟體制改革的步伐在不斷加快，人們頭腦中依然保留著一些傳統的、保守的陳腐觀念，認為社會主義就是要人人有飯吃、有工做，當改革逐步深化，涉及到他們自身的利益時，這種傳統的觀念受到了強烈撞擊，一時難以適應，有些人突然產生不滿和抵觸情緒，有的人甚至可能鋌而走險，這些給企業的治安保衛工作增加了難度。二是社會大環境的影響。在經濟利益的驅動下，企業忙于增強自身的經濟實力，疏于治安保衛工作，職工沒有樹立起治安防范意識，對侵害企業利益的行為抱著“事不關己高高掛起”或睜一只眼閉一只眼的態度，給犯罪分子可乘之機。三是治安保衛工作方面的立法滯后。目前，部分企業治安保衛工作與當前的形勢有些已不相適應，企業內部治安保衛工作機構的設置、職責、專業治保人員的配備等，遠遠適應不了當前企業治安保衛工作的需要
三、加強企業單位內部治安保衛隊伍管理的對策
（一）各級領導重視是落實治安保衛工作的保證
企業內部治保工作是社會管理綜合治理的組成部分，集現場治安保衛，防火安全，機動車輛管理、相關方管理、法制宣傳、職工調解、案件查處諸工作于一體，是一項龐大的系統工程，必定需要黨政領導的通盤協調和通攬全局。進行統一部署和安排。在管理和組織上，黨政一把手是企業治安的第一責任人。領導必須重視治保工作，強化意識、加強領導，保證治保領導機構及辦事機構健全。在實施落實上，要把治保工作實習目標管理納入黨委重要議事日程，做到有計劃、有安排、有措施、與主體工作同部署、同檢查、同總結、同評比、同獎懲。從上級要我抓向自覺抓，時緊時松向常抓不懈，分管抓得多、其他抓得少向一把手真抓實管、分管領導具體分管，確保一發生事故、責任人立即到現場，一產生問題、信息就能溝通。
（二）宣傳教育開展治安保衛工作的前提
企業內部治安保衛工作中的宣傳教育十分重要。它宣傳政策、傳遞信息，起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。一方面要廣泛宣傳，人人發動。善于運用黑板報、廠報廠刊等為群眾喜聞樂見的宣傳形式，從意識形態、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸，使綜治工作意義、目的、內容、任務進車間、到班組、個人，提高廣大職工對治安防范工作的認識，增強自覺性和責任感，把企業的制度、規章變為職工的自覺行動。另一方面要堅持不懈，形成氛圍。要有機地將綜治宣傳溶入兩個文明建設的全過程，使之從上到下都能把它視作份內事，形成一個警鐘長鳴、群防群治的氛圍。 （三）制定措施是落實治安保衛工作根本手段
落實企業治安保衛工作，必須制訂一些具體且利操作的考核細則，這是綜治工作得以順利實施的有效保證。一是硬的投入。按照人、物、技防相結合的辦法，建車棚、筑高墻、添置必要的消防器材、加裝技術警報裝置等，提高治安防范的安全系數。二是軟的投入。它包括以人為本地抓好思想教育、進行法制宣傳等。綜治工作納入企業目標管理范疇，并充分考慮其可行性、連續性和科學性。三是治的投入。堅持嚴格考核、獎優罰劣、獎懲兌現，月與季、年考相結合的辦法，納入依法治企的運作軌道。
（四）提高素質是提升企業內部治安保衛工作的重要基礎
為全面提升企業內部治安保衛工作，不斷提升治保、信訪人員素質十分重要。合格的治保、信訪人員除具備不計得失、樂子奉獻、忠于職守、任勞任怨的精神外，還要做到既要懂法、又要懂行治保人員、只有通過加強學習的途徑才能實現。一方面要提高業務水平。包括抓好“收集重點信息、提高掌握率，開展重點斗爭、提高破案率，管好重點人口、提高控制率，保衛重點部位、提高安全率”。另一方面要力求在實踐中創新。著眼于抓好“內保軟件、調解重件、建設創安基件、檢查零件和經費硬件”的“五件”和完善“群防組織網絡、群防住守網、群治巡邏網”的“三網”，利于在共性中創出個性。
（五）群防群治是深入開展企業治安保衛工作的關鍵因素
群防群治一直是有力開展企業治安保衛工作的關鍵因素，企業黨組織要發揮統一領導作用，形成以基層黨組織為核心，以科、室、部綜合治理組織為主體，以群眾自治組織為基礎，以企業全體黨員為骨干，職責明確、協調配合的群防群治工作格局。發揮黨員在治保工作中的帶頭作用。要積極開展黨員責任區、黨員目標管理等項活動，離退休職工黨員帶頭開展義務巡邏和院棟守護工作，務工經商黨員、下崗職工黨員、自由職業者黨員應立足本職崗位，在打擊違法犯罪，維護企業穩定中發揮排頭兵作用。
總之，通過上述工作措施的落實，動員企業各方面力量共創安全文明單位。打擊犯罪，預防犯罪，挽救失足者，消除各種不安定因素，為企業內部群眾營造一個平安、舒適、文明的生活環境和工作環境。（作者單位：山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司能源動力廠）
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