三峽庫區農村學前教育存在的問題及對策

三峽庫區農村學前教育存在的問題及對策

　　三峽庫區農村學前教育存在的問題及對策

　　重慶幼兒師范高等專科學校 尤文雙

　　【摘 要】本文分析了三峽庫區農村學前教育的現狀及存在的主要問題，結合三峽庫區的實際情況，提出了解決的對策。

　　【關鍵詞】三峽庫區；農村；學前教育；問題；對策

　　三峽庫區社會經濟發展落后，加之三峽水庫蓄水及移民搬遷的影響，農村學前教育發展緩慢。三峽水庫正式蓄水發電之后，庫區的主要發展任務集中在“穩得住、能致富”的階段，各種社會教育事業逐步走上了正軌。在這種形勢下，有必要對三峽庫區農村學前教育的現狀及存在的問題及時進行梳理，以便為進一步的農村學前教育發展規劃和改革提供對策建議。

　　一、三峽庫區農村學前教育存在的問題

　　1.農村幼教整體滯后

　　三峽庫區由于大城市、大山區和大庫區并存，農村經濟還不發達，文化事業和教育事業相對落后，學前教育的發展也很緩慢，甚至在少數鄉村依然存在幼兒沒有條件接受學前教育的情況。目前三峽庫區農村的學前教育主要是通過村級學校舉辦的學前班、幼兒園以及各種民辦幼兒園的形式來實現的，主要接收5-6歲的幼兒進行學前教育，偏遠地區的3-4歲幼兒幾乎沒有機會接受學前教育。

　　整個地區農村幼兒教育呈現出民辦園條件差、質量低、規模小、分布散，家庭型圈養式幼兒園比較多。學前班教育內容和方法小學化傾向嚴重。沒有獨立的學前教育場所，缺少教具、玩具等設施。

　　這些因素嚴重制約了三峽庫區的農村學前教育事業發展，也難以滿足農民群眾對高質量學前教育的需求。

　　2.師資匱乏

　　大多數農村幼兒教師沒有受過專門的職前培訓，也沒有幼教專業背景，職后學習和培訓幾乎是空白，年齡普遍偏大。由于待遇偏低，老師數量少，每30-50人的學前班僅配1名教師。農村幼兒教師還身兼保育、保健、集體保姆等角色，既不符合幼兒身心發展的特點，也無法將保教質量落到實處，不利于實現國家發展學前教育的初衷。

　　3.設施設備簡陋

　　三峽庫區農村幼兒園與學前班主要依靠收取兒童的保育費以維持生存和運營，為了節省開支，園舍簡易、不規范、設備稀缺，且存在安全隱患。不僅不能為幼兒創造必要的生活、學習和娛樂條件，反而對幼兒的身心發展、生活衛生習慣的培養形成阻礙，并影響幼兒的智力開發和品行塑造。

　　多數民辦幼兒園利用民居作為園舍，房屋結構不合理，功能不健全。教室一室多用，既是教室，又是寢室，還是活動室。室內面積狹小，采光度低，空氣流通差，沒有適宜幼兒身高的桌椅、床鋪。衛生設施簡陋，幾乎沒有消毒設施設備，沒有專門的保健室和保健人員，甚至有的民辦幼兒園沒有專門的衛生間。特別是在一些邊遠農村，只要租個場地，放幾張桌子，請個人教兒歌、寫字、算術，就成了一所幼兒園。

　　4.家庭幼教觀念落后

　　家庭條件也是幼兒享受教育資源的關鍵所在，這些地區由于觀念落后，加之幼兒父母常年外出打工，隔代教育撫養很普遍。而爺爺奶奶或者是外公外婆的幼兒教育意識嚴重不足，潛意識里沒有送孩子接受學前教育的想法。對于附近有幼兒園或校中園的農村，仍有半數以上3-4歲的幼童未能在幼兒園接受教育，離幼兒園較遠地區僅有很少一部分幼童可以進入幼兒園進行教育。

　　二、三峽庫區農村學前教育發展的對策

　　1.加大政府投入

　　《國家中長期教育發展和改革規劃綱要》明確指出政府在學前教育投入中的主體責任。而目前的農村幼兒學前教育的政府投入嚴重偏低，經費投入的保障是農村學前教育發展的基本條件之一。在這方面要依靠立法進行明確投入的主體責任和考核管理機制。各級政府應當在財政預算中明確學前教育經費投入占教育總投入的比重。

　　運用財政及政策支持來提高學前教師的社會地位和經濟待遇，解決農村幼師工資低的問題。鼓勵優秀的幼教畢業生到農村從事幼教工作，實現人才流動。同時，各地政府還應運用財政撥款對農村幼師進行按月補貼，為其購買商業保險，完善教師社會保障體系。

　　2.加大師資力量建設

　　農村學前教育要得到保障和提高，重點充實教師隊伍，提高綜合素質，應逐步完善幼兒專科學歷教師培養模式，積極組織中小學富余教師參加幼兒教師專業技術培訓。同時，合理提高老師工資，使之與付出相匹配。

　　加強在職的幼兒教師培訓，鼓勵教師參加幼師專業學歷教育，讓每個教師持證上崗。幼兒園必須制訂切實可行培訓計劃，利用多種形式打造自己的團隊，創建自己的幼教品牌。給予教師人文關懷，充分發揮其主觀能動性和積極性。

　　各級教育主管部門應多組織城市幼兒園與鄉村幼兒園的教師輪崗交流培訓活動，這樣可以讓鄉村幼兒也可以及時享受到一定程度的都市先進教育理念的培養，同時對提高鄉村幼兒教育工作者的專業素養和教育教學能力也有積極意義。

　　3.加強硬件設施供應，超前規劃幼兒教育的布局

　　統籌規劃資源，因地制宜地加快農村學前教育發展。由于三峽庫區的城鎮化建設方興未艾，農村空心化趨勢越來越明顯，因此財政硬件投入在幼兒園的布局規劃上不應全面開花，避免對有限的財政資源造成浪費。近年要重點發展鄉鎮中心幼兒園，保證每個鄉鎮至少有1所以上財政撥款為主的公辦幼兒園，充分發揮其輻射作用。充分利用中小學布局調整后富余的校舍、教學儀器設備及教師等資源，發展鄉鎮中心幼兒園、村辦幼兒園和村小學前班。

　　由于經費有限，大多數農村幼兒園的玩具數量很少，可操作性差，趣味性不強，這在很大程度上影響了教育教學的效果和幼兒的發展。而三峽庫區自然資源豐富，農村幼兒園的環境創設，制造玩教具等可以就地取材，石頭、麥稈、谷殼等農村常見物品皆可為幼兒園教育教學所用。因此，充分利用三峽庫區的農村自然資源，就地取材，為教師提供操作性強的教具，為幼兒提供充足的玩具是改善農村幼兒教育教學條件的重要途徑。

　　4.動員社會力量投入幼教事業

　　隨著三峽庫區社會經濟的發展，人民的思想觀念不斷進步和改善，庫區農民對學前教育的需求也呈現出多元化、多樣化的趨勢。在這種情況下，不應要求所有的幼兒園都實行統一的教育教學模式。應當允許各地根據自己的具體條件和地方特色發展多種形式的農村幼教模式，充分發揮民辦幼兒園的積極性和創造性，逐漸探索出一條適合于三峽庫區特點的幼兒學前教育發展模式。

　　由于三峽庫區地處大庫區和大山區，交通不便，在某些人口較少的村由于幼兒數量少，建設完備的幼兒園存在入不敷出、投資效益低的現實情況。因此，作為過渡政策，為了滿足偏遠鄉村的幼兒教育需要，還可以鼓勵建設流動幼兒園，組織流動交流幼兒教師，流動交流教學教具等機動靈活的幼兒學前教育服務機構的存在。甚至可以向先進的民辦幼兒教育機構購買一項或多項專業性較強的幼兒教育服務，以彌補艱苦偏遠地區幼兒無法及時接受到先進的學前教育的困局。

　　【參考文獻】

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　　[3]呂武，張博。論學前混齡教育與我國農村學前教育發展[J].教育導刊，2010，（7）：71-75

　　【作者簡介】

　　尤文雙（1981—），女（土家族），湖北咸豐人，重慶幼兒師范高等專科學校，助理講師，本科，研究方向：漢語言文學、兒童語文教育。

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