經濟結構調整
經濟結構調整是指國家運用經濟的、法律的和必要的行政的手段，改變現有的經濟結構狀況，使之合理化、完善化，進一步適應生產力發展的過程。以下是小編為大家收集的經濟結構調整，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
一、 熱點材料
全面建設小康社會最根本的是以經濟建設為中心，在本世紀頭二十年的經濟建設中建立和完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構的戰略性調整，積極發展農業和農村經濟，努力實現新型工業化，大力推進信息化，積極發展第三產業，加快實現現代化，促進國民經濟持續、快速、健康向前發展，實現速度和結構、質量、效益相統一。
經濟結構調整是我國新世紀五到十年經濟工作的主線，是經濟發展、提高經濟質量和經濟效益的根本措施。必須堅持以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本目的。
本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推動信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”計劃和2010年的奮斗目標，使經濟總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大臺階，為后十年的更大發展打好基礎。
全面建設小康社會最根本的是以經濟建設為中心，在本世紀頭二十年的經濟建設中建立和完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構的戰略性調整，積極發展農業和農村經濟，努力實現新型工業化，大力推進信息化，積極發展第三產業，加快實現現代化，促進國民經濟持續、快速、健康向前發展，實現速度和結構、質量、效益相統一。
經濟結構調整是我國新世紀五到十年經濟工作的主線，是經濟發展、提高經濟質量和經濟效益的根本措施。必須堅持以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本目的。
本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推動信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”計劃和2010年的奮斗目標，使經濟總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大臺階，為后十年的更大發展打好基礎。
二、專題知識透視
1.經濟結構與經濟結構調整
經濟結構是指社會經濟的構成及各個構成要素之間的比例關系。經濟結構包括產業結構、地區結構、城鄉結構、所有制結構、分配結構等。
經濟結構調整是指國家運用經濟的、法律的和必要的行政的手段，改變現有的經濟結構狀況，使之合理化、完善化，進一步適應生產力發展的過程。經濟結構的調整主要包括產業結構、所有制結構、區域結構、產品結構的調整。其中起決定作用的是產業結構的調整。
經濟結構調整是“十五”計劃的主線，是戰略性舉措。我國已經到了以結構調整促進經濟發展階段。這種調整，不是一般適應性調整，而是新技術革命帶動的、對經濟全局的長遠發展具有重大影響的戰略性調整；不是局部的調整，而是包括產業結構、地區結構和城鄉結構在內的、以提高經濟的整體素質和競爭能力、實現可持續發展為目的的全面調整。
2.我國經濟結構調整的主要任務是：優化產業結構，全面提高農業、工業、服務業的水平和效益；合理調整生產力布局，促進地區經濟協調發展；逐步推進城鎮化，實現城鄉經濟良性互動；著力改善基礎設施和生態環境，實現可持續發展；繼續完善工業化，大力推進信息化，以信息化帶動工業化。
經濟結構調整的核心是：產業結構的調整。我國經濟結構戰略性調整的關鍵是優化產業結構，全面提高我國三大產業的水平和效益。
經濟結構調整的要求：在發展中推進經濟結構調整，在經濟結構調整中保持快速發展。
經濟結構調整的基本原則：堅持以市場為導向；堅持以科技進步支撐。
3.經濟結構調整的必要性
(1)經濟結構問題是影響經濟和社會發展全局的突出問題。我國的短缺經濟時代已經基本結束，隨著買方市場的形成，工農業產品出現階段性和結構性過剩，重復建設嚴重，低劣產品過剩，有效需求不足，影響到國民經濟持續增長和經濟社會的協調發展。
(2)改革開放以來，東南沿海地區經濟加快發展，人民生活迅速富裕,但中西部地區由于區域位置的劣勢，人才和技術的缺少，經濟發展相對滯后，許多民族地區經濟生活還處于貧困狀態。而且農業的基礎地位脆弱，農民負擔加重，農民收入增長緩慢，導致城鄉經濟發展差距擴大，從而影響民族團結和共同繁榮，影響社會的穩定和安定團結，影響共同富裕目標的最終實現。所以，必須調整地區經濟結構，促進地區經濟、城鄉經濟協調發展。
(3)當前國際經濟發展的新特點之一就是經濟全球化進程加快，世界范圍內，無論是發達市場經濟國家，還是廣大發展中國家的經濟結構正在加緊調整。我國加入WTO后的國際競爭將更加激烈。所以，為了應對日趨激烈的國際競爭的挑戰，要敏銳地把握世界科技日益進步和國際經濟結構加速重組的新趨勢，著眼于提高國民經濟整體素質，增強綜合國力和國際競爭力，對經濟結構進行戰略性調整，盡快縮小與發達國家的差距，實現第三步戰略目標。
總之，要保持經濟的快速發展，必須以提高經濟效益為中心，對經濟結構進行戰略性調整，這是提高國民經濟的整體素質，擴大國內需求，增強國際競爭力的根本性措施。
這是提高國民經濟的整體素質，擴大國內需求，增強國際競爭力的根本性措施。
4.當前我國經濟結構不合理，具體表現在以下幾種矛盾：
(1)三大產業之間的矛盾：第一產業基礎薄弱，第二產業素質不高，第三產業發展滯后。
(2)城鄉之間的矛盾：城市化進程落后于工業化進程。
(3)地區之間的矛盾：東西部發展不協調，差距拉大。
(4)產品和生產能力結構的矛盾：產品技術含量低，過剩與供給不足。
(5)產業組織結構矛盾：生產能力低水平過度重復、分散、規模化、社會化、專業水平低，還未形成合理的企業群體結構。
(6)消費結構矛盾：城鎮居民在向以提高生活質量的服務性消費為重點的需求結構升級中遇到了體制和政策障礙，出現了“消費斷層”；在農村，某些消費難以實現。
(7)金融結構矛盾：金融機構和金融工具不適應多種所有制經濟發展的要求。
(8)所有制結構的矛盾：國有經濟戰線依然過長，有效動員社會力量投資的機制尚未形成，企業財產組織形式有待規范和提高。
5.經濟結構調整的原則：
(1)堅持以市場為導向。努力使社會生產適應國內外市場需求的變化，滿足多多層次、多方面的需要。
(2)以科技進步為支撐。一方面要以現代先進技術改造和發展傳統產業；另一方面，根據有所為、有所不為的方針，有重點、有選擇地發展高新技術，使科技發展與結構調整互相促進，取得雙贏。
(3)堅持資本、技術密集型與勞動密集型相結合。
(4)堅持以企業為主體。
(5)堅持地區經濟協調發展。
總之，面向市場依靠科技是經濟結構調整取得成功的關鍵。經濟結構調整能否取得實效，關鍵是要面向市場，依靠科技，以企業為主體，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，同時有效地發揮政府宏觀調控的作用，切實防止盲目重復建設。
6.經濟結構調整應處理好三個關系：
經濟結構調整要立足于基本國情，因地制宜，發揮比較優勢，注意處理好三個關系：一是高新技術產業與傳統產業的關系；二是技術資金密集型產業與勞動密集型產業的關系；三是東部、中部發展與西部開發的關系。
7. 經濟結構戰略調整的思路和要求。
(1)加快國民經濟三大產業的結構優化和升級。第一，加強農業的基礎地位，對農業和農村經濟結構進行戰略性調整。調整農業生產布局，充分發揮區域比較優勢；依靠現代農業科技發展優質專用無公害農產品，調整農產品結構,確保農產品質量安全；以國內外市場為導向，積極發展農業產業化經營，提高農村經濟的整體效益；大力發展鄉鎮企業，推動農村剩余勞動力向二、三產業轉移，逐步實現農業生產的規模經營，不斷增強農民收入。第二，調整和提高第二產業，走新興工業化道路。要采用高新技術和先進適用技術，改造和提升傳統產業、老工業基地。加大工業結構調整力度，壓縮紡織、冶金、煤炭、石化、建材、機械、醫藥、制糖、煙草等行業過剩和落后的生產能力。繼續調整能源結構。加快發展信息、生物、新材料等高新技術產業。特別是堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。第三，加快發展第三產業，特別是現代服務業。加快發展金融、會計、咨詢、法律服務等行業。逐步推進連鎖經營、物流配送、代理制、電子商務等組織形式和服務方式。大力發展旅游業和文化產業。
(2)調整和完善所有制結構。沖破“一大二公”錯誤觀點的束縛，堅持“三個有利于”標準，調整所有制結構，建立以公有制為主體，多種所有制并存的基本經濟制度。遵循社會化生產規律的要求，積極探索公有制的多種實現形式，如股份制、股份合作制、承包、租賃等。
(3)調整地區經濟結構，促進地區之間及城市和農村間經濟協調發展。為此，必須積極實施西部大開發的戰略，加強西部地區基礎設施和生態環境建設，充分運用中西部地區的資源優勢，發展優勢產業。長期穩定并不斷完善家庭聯產承包責任制。在有條件的農村可按照依法、自愿、有償的原則進行土地承包經營權流轉，逐步發展規模經營，推動農村體制創新，增強集體經濟實力。穩步實行農村稅費改革，減輕農民負擔，保護農民利益，確保農民增產增收,從而實現區域經濟和城鄉經濟協調發展。
(4)調整和優化產品結構。要積極實施科教興國戰略，努力遵循經濟規律，以科技進步為動力，轉變經濟增長方式，優化產品的品種和品質結構，不斷開發適銷對路的新產品，擴大內需。尤其是國有企業要在技術進步和產品升級上發揮關鍵性的作用。
8.怎樣加快結構調整，提高經濟增長的質量和效益?
(1)密切跟蹤世界經濟科技發展的新趨勢，從我國經濟發展的實際出發，把握調整的方向和重點。
(2)緊緊依靠科技進步，切實遵循經濟規律。政府應將注意力轉到引導、規范、監管、服務上來，盡快形成適應市場發展要求的結構調整新機制。
(3)在產業結構調整中，農業基礎地位不能動搖。圍繞發展優勢農產品，調整區域布局，切實保證農產品質量安全。加快城鎮化進程，廣開農民就業門路，拓寬增收渠道。
(4)推進產業結構優化升級，走新型工業化道路。積極發展高新技術產業，改造提升傳統產業，重視發展有利于擴大就業的勞動密集型產業。支持老工業基地加快調整改造，加快發展服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重。
(5)培育和發展新的經濟增長點。合理調整地區經濟布局，繼續推進西部大開發。
9.改革開放前后經濟結構調整的區別。
(1)過去經濟結構的調整是在市場短缺的條件下，多數商品供不應求條件下，生產供不應求的產品以滿足市場的需要。現在的經濟結構調整是在產品供大于求的情況下進行的，其直接目的是為了提高經濟發展水平和質量，增強國家的經濟競爭力。
(2)過去的經濟結構調整側重于產品結構的調整，現在的經濟結構調整側重于產業結構的調整，如農業和農村經濟結構的調整，加快發展高科技產業，以信息化帶動工業化等等。這種經濟結構的調整是全面的現代化程度較高的調整。
(3)過去在60年、77年、78年、79年經濟結構的調整是在國民經濟比例關系遭到嚴重破壞的條件下，對國民經濟各部門、各行業比例關系的調整，降低了發展的速度。現在的經濟結構調整是
發展中的調整，是為了實現國民經濟持續、穩定、健康發展而進行的調整。
(4)過去經濟結構的調整是在經濟建設遭到嚴重破壞的條件下，單純靠行政命令，直接指揮而進行的調整。現在經濟結構的調整依靠宏觀調控，綜合運用經濟、法律和行政手段所進行的戰略性調整。
10.關于產業結構
(1)產業結構包括三次產業結構、生產結構、產品結構、企業組織結構、技術結構和勞動力結構等。
(2)當前產業結構不合理的主要表現是：三次產業結構比較粗放和落后；生產供給結構不能適應國內外市場需求的變化；產品結構陳舊，多數行業中一般產品相對過剩，技術含量高、附加值大的產品短缺；企業組織規模小而散，難以形成規模經濟優勢；主要技術裝備、生產工藝落后，勞動生產率低；高素質勞動者和管理人才缺乏等。這些狀況嚴懲制約著我國國民經濟整體素質的提高和社會的發展，不能適應日趨激烈的國際競爭的要求。
(3)推進產業結構優化升級的目標
推進產業結構優化升級，形成以高新技術產業為主導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。
(4)推進產業結構優化升級的具體措施
①優先發展信息產業，積極發展高新技術產業。(高新技術產業的特點是科技含量高，發展速度快，對國民經濟和社會生活的滲透和帶動作用強。)
②堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大力振興裝備制造業。(處于工業中心地位的制造業，特別是裝備制造業，是國民經濟持續發展的基礎，是國家工業化、現代化建設的發動機。國民經濟各行業的生產技術水平和競爭能力的高低，在很大程度上取決于制造業提供的技術裝備的性能和水平。)
③加快發展服務業特別是現代服務業。(服務業的興旺發達是現代經濟的一個顯著特征。大力發展服務業是加快工業化、現代化的必然要求。這對于促進國民經濟協調發展、提高經濟效益和效率、擴大勞動就業、加快城鎮化進程、改善人民生活，都有著重大作用。)
三、教材知識
關于經濟結構調整這類題材通常涉及到的學科知識主要有：
政治方面：三次產業；鞏固和加強第一產業，提高和改造第二產業，積極發展第三產業，調整和優化三大產業結構；調整和完善所有制結構(建國后經濟體制的三次變革：第一次變革是1949－1966年，從新民主主義經濟向高度集中統一管理的計劃經濟體制轉變；第二次變革是十一屆三中全會后從單一的公有制經濟向以公有制經濟為主體的多種所有制經濟轉變；第三次變革是1992年黨的十四大后向社會主義市場經濟體制轉變)；國家職能、黨的領導、國際競爭的實質等
歷史方面：了解中國古代、近代經濟的構成因素及發展的表現并分析其社會地位；建國后經濟成分的變化過程(新民主主義經濟、社會主義經濟)、十一屆三中全會以后，工業、農業的改革中產業結構的調整；結合我國舊中國工業布局特點分析春出現的原因、發展不平衡的表現及歷史影響；通過主要資本主義國家在三次工業革命推動下其工業發展的有關史實，分析其經濟結構的變化及影響。
地理方面：世界工業生產和工業布局；我國工業生產和工業布局；交通運輸業、商業、旅游業等。
世界工業生產和工業布局；我國工業生產和工業布局；交通運輸業、商業、旅游業等。
擴展資料：
經濟結構調整的含義
經濟結構指國民經濟的組成和構造，包括產業結構（如一、二、三次產業的構成，農業、輕工業、重工業、服務業的構成等）、分配結構（如積累與消費的比例及其內部的結構等）、交換結構（如價格結構、進出口結構等）、消費結構、技術結構、勞動力結構等等等。
經濟結構有多重含義：
（1）從一定社會生產關系的總和來考察，則主要通過不同的生產資料所有制經濟成分的比重和構成來表現。
（2）從國民經濟各部門和社會再生產的各個方面的組成和構造考察，則包括產業結構（如一、二、三次產業的構成，農業、輕工業、重工業的構成等）、分配結構（如積累與消費的比例及其內部的結構等）、交換結構（如價格結構、進出口結構等）、消費結構、技術結構、勞動力結構等。
（3）從所包含的范圍來考察，則可分為國民經濟總體結構、部門結構、地區結構，以及企業結構等。
（4）從不同角度進行專門研究的需要來考察，又可分為經濟組織結構、產品結構、人員結構、就業結構、投資結構、能源結構、材料結構，等等。
核心問題
結構調整應著力解決核心問題
首先，要立足擴大消費調整結構。在處理好擴大內需與穩定外需、增加投資與擴大消費等關系的前提下，著力擴大居民消費需求，努力實現消費、投資、出口協調拉動經濟增長。為此，就要加快調整國民收入分配結構，增強居民特別是低收入群眾的消費能力。要保持政策連續性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉工作，繼續實施家電和汽車以舊換新政策，增加農機具購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農村危房改造支持力度。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。
其次，加快推進致力于結構調整的自主創新。推進自主創新，就是找到了調整經濟結構的支點。如何貫徹以科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分，大幅度增加科技投入，推動技術改造，加快實施重大科技專項，大力培育新興戰略性產業，都是關系到經濟結構調整是否成功的重要環節。
其三，盡快實現全國范圍的產業結構升級和“產業漂移”。經過統籌規劃，使發達地區與欠發達地區聯手發展。發達地區可為欠發達地區提供技術支持和項目拓展；欠發達地區可為發達地區提供廣闊市場和發展支撐。通過產業結構升級和“產業漂移”，借機淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企業，同時加強企業對科技的投入，推動產業轉型升級，這樣既能夠順利實現經濟結構調整，又能夠推動不發達地區的發展。
明顯問題
第一、產業結構的失衡。產業結構的重工業化，導致了資源、能源的高消耗，溫室氣體的高排放，對環境造成了高污染。
第二、內需和外需的比例失調。在中國現在的經濟結構下，外需高速增長、內需萎縮；而在內需中，又主要是依靠投資，造成了消費萎縮。就一個大的經濟體制來講，如果經濟發展模式不具有可持續性，在一定條件下，就會誘發很多問題，比如說外部條件變化，一旦外部消費沒法提供，經濟就發展就會很困難。
支撐這種生產模式的生產要素有四個方面：資本、土地（自然資源）、勞動、管理和技術創新。高資本投入，低廉的勞動力價格、資源價格，技術創新不足，都會影響經濟的可持續發展。現在已經不是我們要不要轉型的問題，而是必須要轉型的問題了，現在我們已經是被動式的了。在金融危機之后，出口部門的壓力越來越大，貿易保護主義盛行，貿易摩擦時有發生。歐美市場吸納中國制造產品的能力下降了，出口很難恢復到金融危機以前的水平，所以經濟必須轉向內需，這是被動式的。
第三，投資消費比重失調嚴重影響經濟的內生動力。投資和消費的問題，計劃經濟時代就注意到了。1997年亞洲金融危機的時候，這個問題就已經提出來了，當時采取了很多措施試圖解決，但不徹底。最近幾年這一情況有所惡化。經濟的重化工業化必然是投資高漲，消費受到擠壓。從儲蓄率來看，在政府、企業、居民當中，政府和企業的儲蓄率增長得遠比居民的儲蓄率要快，政府和企業的儲蓄呈上升的態勢，居民的儲蓄呈下降的態勢，這是高投資的來源，高儲蓄才有高投資，高出口。
第四，國民收入分配結構扭曲，各階層收入差距擴大，社會消費傾向降低。居民收入增長相對緩慢直接造成消費需求不足。
主要阻力
經濟轉型的阻力主要有三個方面：
第一點、我國經濟發展所處的特殊階段。我國是一個發展中國家，而且是一個轉型中的國家，現在這個發展階段發達國家也經歷過。發達國家的經驗表明，一個國家很難逾越重化工業階段。在這個發展階段有一個顯著的特點就是，經濟重工業化，“三高一資”產業處于主導地位，這個發展階段所具備的特性我們難以避免。但是，中國的特點是，與相同發展水平的國家相比，我們的城市化和市場化程度發展不足，服務業嚴重滯后，重化工業比重畸高。
第二點、體制上存在的問題。其實這個很早就存在，在內需中，投資的比重過高，消費的比重過低，而且消費比重處于一個持續下降的地位，屬于典型的投資拉動型經濟增長模式。在內外需的關系上，我國是出口導向型的經濟模式，過度地依賴外需，這對于一個大國經濟而言，顯然是不可持續的。金融危機之后，我國很難再現危機之前出口高速增長的情景，這就迫使我們必須要加強國內制度建設、信用體系建設，引導出口部門的產品轉向內需。
第三點、政策上的問題。我國一直以來鼓勵出口，鼓勵加工制造業。盡管這在一定程度上解決過剩勞動力的就業，提高了從業者的收入，但也有很多負面效應。我們國家對出口部門的鼓勵實際上是建立在比較低的資源價格、勞動力價格上，出現了為了出口而出口的現象，客觀上就造成了政府鼓勵經濟結構畸形化的結果。
特殊性
在西方發達市場經濟國家，經濟過熱通常是指總產出大于充分就業時的產出水平，即國民經濟的生產活動已經超出了一國資源可支撐的水平，這種現象的出現，通常有兩種原因，其一是過度的需求增長，其二是結構性問題，而經濟過熱在現實生活中通常的表現是通貨膨脹。
在上個世紀80年代興起的自由主義經濟學看來，經濟過熱的出現，無論是需求過度還是結構問題，其最終的原因都是戰后凱恩斯主義國家干預的結果。特別是美國，60年代凱恩斯主義經濟學家在追求經濟高速增長時過度使用了擴張性的財政和貨幣政策，致使美國在20世紀70年代中后期出現了持續的通貨膨脹，并且這種通貨膨脹通過固定匯率制度傳播到了西方主要發達國家。在此之后，盛行于英美的貨幣主義和供給學派的政策主張開始對西方的經濟過熱進行治理，并取得了明顯的成效。久而久之，自由主義的經濟政策主張便自然成了治理經濟過熱的主流經濟學思想，這種思想概括而言無非如下兩點，其一，治理通脹和經濟過熱要以緊縮為手段，其二，治理通脹和經濟過熱要以犧牲經濟增長速度為代價。無論是在拉美，還是在東亞，一旦這些經濟體出現過熱或危機，國際貨幣體系總是以緊縮政策作為首選方案推薦，甚至作為國際經濟組織援助的前提條件；在原蘇聯國家經濟轉軌過程中出現的通脹現象，美國經濟學家也是推薦以“休克”療法來應對（即以經濟衰退為代價來治理通脹）。
然而，與英美等發達國家形成對比的是，單純的財政和貨幣緊縮政策在發展中國家治理經濟過熱的實踐中效果并不理想，其中的重要原因在于發展中國家面臨的首要問題是發展問題，而不僅僅是發達國家的經濟增長問題，發展問題與經濟增長問題的最大區別在于制度因素的變化對產出量有著重要的影響。因此，我們不能用成熟市場經濟國家的經濟學思維來思考發展中國家經濟是否過熱及其治理問題。
調整目標
持續多年高速增長的中國經濟給低迷中的世界經濟注入了新的活力，但是，經濟增長背后的結構失衡問題也在不斷地暴露和顯現，特別是以地方政府為主體的投資擴張，引發了中國土地、能源及原材料的緊張；更為嚴重的是在經濟高速增長的同時，中國經濟原有的二元結構狀況非但沒有改善，相反城鄉之間的差距在經濟增長的年份中正在逐步拉大。為此，中央政府從新世紀伊始便開始關注經濟增長的可持續問題，這是中國政府在20世紀90年代提出經濟增長方式兩個轉變之后，再次對經濟增長問題提出的新要求。
基礎缺陷
為了落實經濟增長的可持續戰略，2010年一季度，中央政府開始對違背市場經濟發展規律的地方政府的經濟行為進行全面干預，用經濟、法律和行政手段對地方政府的投資行為進行治理，特別是對土地征用和信用擴張進行了嚴格的限制。這輪治理投資過熱無論從目標、對象還是手段的選擇上都是無可爭議的。但是，我們也應該看到，這次治理也遇到了來自方方面面的阻力，各種對本輪經濟結構調整政策的不同理解、分歧和預期也相繼產生。產生這種分歧的核心問題在于這輪經濟結構調整暴露出了中國經濟增長的最大制約因素，即微觀經濟基礎的缺陷。
中國漸進式改革的一個主要特征是培育民營經濟。但是，在民營經濟與國有經濟的總體格局穩定之后，前者自身發展問題并沒有徹底解決。從民營企業內部來看，現代企業制度的改革試點始終集中于國有大中型企業而未進入民營經濟部門；就民營經濟的外部環境看，無論是直接融資市場還是間接融資市場，對民營經濟的開放程度依然不夠充分，因此，民營經濟對資源的依賴在很大程度上是通過各地地方政府來實現的。本輪經濟結構調整暴露出的一個重大問題是民營經濟離開了地方政府的支持是否還能夠生存和發展，如果這個問題不解決，支持中國經濟的長期增長就缺乏了堅實的微觀基礎。
在西方發達的市場經濟國家，民營中小企業的發展主要依靠的是大型壟斷企業，而大型壟斷企業的發展是通過市場競爭和技術創新而逐步發展形成的，技術優勢在市場上能夠在一定時期中維持壟斷利潤，而分工與協調又要求在壟斷企業的周圍產生中小企業群。因此，在國外一個大型壟斷企業一旦技術優勢形成，企業的生命周期往往在幾十年甚至上百年之上。然而，中國民營企業與西方企業相比，明顯地缺乏技術優勢，特別是一些原創技術的優勢，也就是說在技術因素不變的情況下，單純的規模增大所帶來的規模經濟的時期很短，因此要能維持住規模經濟的優勢，必須要依賴于政府的行政手段的扶植和保護所產生的行業或地區壟斷優勢，即便如此，中國民營企業的規模優勢的維持期也非常短暫，企業規模一旦做大，資金問題、管理問題、市場問題就會接踵而至，各領風騷三五年的狀況是中國民營企業生存周期的真實寫照。沒有大型企業可以依托，因此中小民營企業就只能選擇地方政府，作為企業爭奪資源、市場和項目的依靠。而在這方面地方政府的政績追求與民營經濟的利益追求是相一致的。
如此看來，宏觀經濟政策的調整在將治理對象鎖定地方政府的過程中，無意中也涉及到了民營經濟所存在的問題。從根本上說，民營企業的問題主要是發展過程中的技術約束問題，非一朝一夕的短期政策調控所能夠解決的問題，但是，既然民營經濟問題已經暴露，至少在這輪的宏觀經濟調控的進一步政策手段的選擇上，就應該避免采取極端的措施來加劇民營企業的緊運行環境，特別是抑制市場需求和增加企業財務成本的手段不適宜在今后的調控中使用。
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