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大力發展知識經濟，促進生產力迅速發展
如同產業革命極大地改變了世界的面貌一樣，以芯片、微處理器、光導纖維為特征的電腦、通訊和住處存儲技術的日新月異的發展以及它們的緊密結合，正在生產領域掀起一場技術革命，把我們帶入知識經濟，并醞釀著一個知識經濟時代的到來。從這次技術革命的核心技術來看，它是一場增強、擴展、延伸人腦功能的智能革命。正因為如此，它對社會生產力的變革作用甚至超過工業革命。技術進步改造著生產力，而技術進步的源泉，正是作為生產力要素之一的人力資源。無論是研究與開發的進行，還是技術創新和創新的擴散，都越來越取決于勞動力素質，即人力資源的素質。知識經濟時代，可以說“知識就是力量”得到了最充分的體現。
一、知識經濟是生產力發展的必然產物
在長達 2000 多年的物質經濟發展進程中，從原始經濟、農業經濟到工業經濟，付出了自然資源過量消耗和生態環境嚴重失衡的巨大代價，建成了當代的高度文明。當我們全面審視世界 2000 年來的經濟形態演變，無爭的事實是，靠傳統的土地、勞力、資本等生產要素支撐的物質經濟走到了盡頭，地球己不堪重負，可持續發展出現深刻危機；無可選擇的選擇是，在現有文明的條件下，大規模地應用新興的信息、知識和科技等生產要素替代傳統的要素，構造和發展人類社會的最新文明——知識經濟。
1 、知識經濟是知識積累和科技進步的必然
據 OECD 發表的《以知識經濟為基礎的經濟》的報告中所下的定義：“知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟。” ① 所謂“知識”，它包括人類發明和發現的所有知識，其中，主要是科學技術，管理和行為科學的知識。知識是人類對客觀世界認識的反映，也是進行生產活動和社會實踐不斷積累的經驗的總結。從有人類社會存在的那一天起，知識便作為社會的一個重要元素而存在。在人類社會自然界獲取生存必需品的競爭中，人類經濟經歷了游牧經濟、農業經濟、工業經濟這些形態。然而，哪種經濟型態能缺得了知識呢？如農業經濟講究“適時播種”，“適時”就是知識，沒有這種知識，錯過了節氣，輕則減產，重則顆粒無收。工業經濟更是如此，瓦特發明得蒸汽機，以及后來發明得珍妮紡紗機和電動機，使人類的體力得以延伸和解放，帶來了我們當今正在享用的工業經濟文明，這種蒸汽機、紡織機、電動機都是那個時代人類最尖端的知識結晶。誰都可以認識到，在以往的這些經濟形態中，經濟形態越發展，所需的知識就越多，知識所起的作用就越大。量變引起質變，終于會到達比任何其他要素，如海洋、土地、森林、礦藏、工廠、機器設備、貨幣（資本）等都更為重要的這樣一個轉折點，于是就產生一種新的經濟形態——知識經濟。人類開始進入一個全新的社會經濟形態。
2 、知識經濟的本質就是社會生產力的高度智能化
因而它是生產力發展到電子信息時代的產物。社會生產力以科學技術為基礎、以升級換代為形式的不斷智能化規律，反映了發展的歷史趨勢和一般結果，反映了生產力從低級到高級的的發展過程。這一趨勢和過程大體經歷了兩個發展階段，①是“自然的人化”階段，即人類運用自己的智慧，從自然界獲取物質和能量，并利用各種物質手段武裝自己，以增強利用、改造、征服自然的能力。這一般結果是人類創造了以農業和工業經濟為代表的物質文明，使物質資料的直接生產達到了很高的水平，人類先后進入了農業社會和工業社會。②是“人的自然化”階段，即人們在開發利用自然的長期過程中，隨著經驗的積累和技術手段的改進，人們逐漸認識了自然的本質并掌握了自然運動變化的法則，并把這些認識抽象和內化為人的智力和知識等本質力量，從而實現人的自身塑造，使人的本質日益豐富和完善，行為更加合乎客觀規律，自身能力更加全面強大，能夠在自然面前有更大的自由，能夠日益削弱自然因素對社會生產力的消極制約，能夠按照人類的積極目的去改造自然和社會。這一過程的一般結果是人們在物質經濟的基礎上創造了新的經濟類型——知識經濟，使社會生產力上升到更高的發展階段——電子信息生產力階段。此時，物質財富的增長，主要不是靠增加資源、勞動、資本和場地，而是靠知識、技術等智力資源的作用，帶動物力資源的深度開發與利用，以盡可能少的勞動時間，創造日益豐富多樣的社會必需品（物質的和精神的）。
3 、知識經濟是以智能為核心的一種全新的社會生產力系統
它以科學知識為資源基礎，以高科技手段為中介，以經濟發達為目標，是知識、技術和經濟緊密結合、良性互動的高級生產力發展形式，是以科技為主的、以知識、生產、分配、創新和使用為要素的經濟。以知識經濟的典型代表軟件產業為例，全球軟件市場的年市場規模已高達 4000 一 5000 億美元；美國計算機軟件的產值已是硬件產值的 1.4 倍；全球 500 家最大公司對世界經濟的貢獻，與美國 5000 家軟件公司的貢獻大體相近；微軟公司的“視窗”軟件占有世界 80% 以上的市場，該公司每周增加資產 4 億美元。有關調查統計表明， 1993 年以來，美國工業增長的 45 ％是由信息產業帶動的，高技術產業已占美國國內生產總值的 27 ％，而傳統的支柱產業只占 14 ％，汽車產業僅占 4 ％。在此期間，以微軟公司和網景公司為代表的 5000 家軟件公司成為美國經濟增長的主要源泉。其中微軟公司的市值（上市股票的價值）已超過美國三大汽車公司的市值總和 ② 。從美國經濟發展所取得的成功中，我們可以得到這樣的啟示：以創造性的知識為核心，運用知識生產、發展知識產品，并以此來推動科技、經濟、社會的發展，將是未來世界經濟發展的趨勢。
4 、知識經濟并沒有也不可能改變物質力量作為社會生產力的本質
知識的力量一方面要以物質力量為保證條件，另一方面它最終還要轉化為物質力量和物質產品（當然也包括精神產品），以滿足人們日益增長的物質和文化需求。知識經濟的生產標志著人們獲取物質產品的方式發生了革命性的變化，不再由物質到物質，消耗巨量人力物力和財力，而是由知識到物質，以智力資源的開發帶動物力資源的開發。這是生產力發展方式的根本性變革，反映了生產力不斷智能化的歷史趨勢。
二、知識經濟是更能促進生產力發展的高級經濟形態
知識經濟標志著人類生產力發展的又一次升級換代，即由普通機器時代向智能機器時代的躍升。而促成這一質的變革的關鍵因素是科學技術的迅速發展及其對生產力系統的全面改造。如果說，由于近代科學技術的發展而使以制造工具為主的機器大工業成為社會生產的主要部門，產業結構實現了由農業為主向工業為主導的轉變，那么，現代科學（主要指電子信息技術 ) 技術的發展則從以下幾方面實現了對社會生產力系統的科學化改造，使以工業為主導的社會生產轉變為以信息和服務業為主的“知識經濟”，完成了生產力由“硬”到“軟”的過渡，從而使知識經濟成為了一種更能促進生產力發展的高級經濟形態。
1 、現代科技進步使社會生產力系統“軟化”
工業社會的特點是生產力系統的“硬化”。此時，為了增加產品產量和提高勞動生產率，大量使用機械化的生產手段開發利用自然資源，并要求強有力的材料、能源和交通設施為其基礎條件。而隨著計算機等信息技術的發展，社會生產力系統的諸因素和生產流程以及產品都開始向“軟”的方面轉化；勞動力由體力型的大量投入，轉變為文化型和科技型的少量人才，生產工具由粗大笨重的普通機器，變為精細靈巧的智能機器；勞動對象由天然的原材料變為優質的人工合成材料和新的能源；生產管理由經驗管理轉變為系統化的科學管理，生產過程實現了自動化、數字化、虛擬化，汽車、飛機的設計檢驗可以在計算機上進行模擬；許多產品的商標、品牌等軟的成份在商品價值中所占的比重越來越高，一些傳統產業的“軟化率”進一步提高。這一切都預示著“硬化”的物質生產力系統，正在向“軟化”的知識生產力系統轉變。
2 、現代科學技術的發展，締造了新型的生產力系統——信息產業和服務產業
知識型軟產品所占比重越來越大，以微軟為代表的一批計算機和軟件企業，正在成為一些發達國家的支柱產業。據有關資料統計，近 10 年來，全世界信息產業和產品日益擴大，其銷售額 1985 年為 4000 億美元， 1995 年則為 6400 億美元，預計到 2000 年將接近 1 萬億美元，從而成為世界第一大產業。這些新型產業大多是高科技產業，產品是高科技產品，如辦公與通訊設備， 1996 年的貿易增長速度達到了 26 ％，遠遠高于服裝和一般消費品 ③ 。當今國際的競爭已經主要變成了技術的競爭，知識的競爭，誰擁有知識控制權，誰擁有最先進的高科技產品，誰就掌握了競爭的優勢。這可以由該國獲得的專利數目、高水平的科學家的數量、研究和開發與國內生產總值的比例以及其它的技術力量等來衡量。
3 、現代科技的發展優化了生產力系統的整體功能
現代科技改變了經濟增長的方式，使人類社會經濟生活日益向高效、優質和可持續的方向發展。由于現代自然科學、社會科學和綜合科學的發展，人們對自然和社會的認識更加全面和深入，系統而又細微，掌握了更多的自然規律和經濟規律，促進了知識、技術與經濟的緊密結合，改變了經濟增長方式和經濟活動的效果。以往依靠大量投入資源和勞動，消耗大量物質和能量的粗放經營，正在被更多依靠科學和技術，注重效率和效益的集約經營所代替，國民經濟的整體素質不斷提高，經濟發展同人口、資源、環境的關系更加協調。所有的這些將把人類的經濟和社會生活，帶入高效、優質、和諧、公正的良性循環和可持續發展境界。
4 、知識經濟是一種高級的經濟形態，因為相對于傳統經濟而言，知識經濟實現了四個轉變
①從有形資產向無形資產的轉變。知識經濟中的第一生產要素是作為無形資產的知識。這種經濟不再依托稀缺資源，它通過知識，對自然資源進行合理的、科學的、綜合的和集約的配置，實現了資源的優化利用，通過知識，不斷開發出富有的，甚至是取之不盡用之不竭的自然資源，從而創造出新的巨量財富。因此，知識成為最主要的資產，是新一代企業實力的主要標志。現在，許多國外高技術企業的無形資產已超過總資產的 60% ，而美國現在的國民生產總值近三分之一是像微軟公司這樣的知識企業提供的。微軟公司的有形資產規模很小，原材料的庫存量很少，但企業資產卻高達重 2000 億美元，相比之下，通用汽車公司擁有的龐大設施可謂雄居全球之首，而整個資產卻只有 40 ０億美元 ④ 。
②從知識本身的獲取向求知能力的開發轉變。在工業經濟高度發展的時代，知識的獲取已經是廠商的基本生產要素。在知識經濟時代，單純地獲取知識是完全不夠的。知識作為商品的一個突出特點就是它的獨一無二和不可替代性。知識的供方是壟斷的，知識產權和知識保密使知識成本十分高昂，因此形成自身的知識生產能力就成為至高無上的任務。同時由于技術的更新換代加快，知識更新的周期縮短，從而任何知識都只有暫時性的意義。所以，對企業員工來說，是否具備不斷掌握最新知識的能力，比掌握多少現存的知識要重要得多。亞洲開發銀行在最近的報告中指出，今后幾十年東南亞國家盡管仍然可以把大量勞動力資源用作工業的補充力量，但關鍵“要看這些國家能否把人變成人力資源”。這里所說的“人力資源”，就是那種具有隨時掌握新技術、新知識的能力和素質的人。
③從重視引進模仿能力向強調創新能力轉變。在工業經濟時代，通過技術引進實現技術轉移，曾經是一些國家企業實現趕超的基本途徑。如 80 年代的日本。然而，在知識經濟時代，這種單純引進模式正在受到嚴峻的挑戰。首先是因為隨著全球大市場的激烈競爭，由于企業普遍奉行成本一質量戰略，又由于全球信息網絡的形成。技術擴散的速度加快，因而造成產品和工藝在技術上的趨同化，為提高競爭實力，就必須加大創新力度，不斷推出新技術產業和技術產品。與此同時，技術貿易壁壘也必然隨著市場競爭的加劇而日趨強化。在此種形式下，開發自己的技術，提高本國和本企業的創新能力，就成為知識經濟的基本要求。這樣一來，企業管理就不是一般的信息管理，而是創新管理，即通過管理提高企業的創新力和創造力，并把這一點看作是企此經營的中心任務。
④從技術自身的創新向知識生產的基礎能力創新轉變。技術創新更多地是著眼于把設想轉變為新產品、新工藝、新市場這一應用層面。在工業經濟時代，技術創新的基本模式是技術、設計、制造、管理的一體化，其源頭是市場消費需求的牽動。應當指出，在這一層面上的創新雖然是自覺的，但在基礎科學層面上，即在觀念、理論這一最后源頭上，創新卻常常是不自覺的。當觀念上的創新自發地出現時，社會和企業再隨機選用某些創意進行技術—產業開發。因此，工業時代的創新主要是技術創新，還不是完整的知識創新，即還沒有形成包括基礎信息在內的知識創新體系和知識創新工程。隨著知識經濟的興起，那種以推進質量更高、性能更好、工藝更新的產品為目標的“增量性創新”或漸近式創新，就暴露出嚴重的弱點。相反，只有立足于基礎性研究的 “突破性創新”才能形成全局的牽動力，形成新的支柱產業，實現產業結構的更新或調整，為經濟注入新的活力。
三、大力發展知識經濟，促進生產力迅速發展
當今，新一輪國際經濟競爭的焦點正在轉向知識經濟。新的知識越來越成為經濟增長的主要動力，成為人們生活的重要資源，成為我們新的消費基礎。新的知識觀念、知識價值、知識生產、知識傳播、知識轉移、知識功能和知識經濟爆長，正成為人們注目的重點，在我國發展知識經濟，還存在許多不適應之處，諸如思想觀念、內外環境、經濟條件、體制和政策等都需要調適。因此，必須提高認識，深化改革，采取切實可行的政策措施，大力發展知識經濟，才能促使生產力發展更上一個新臺階。
1 、重視人才在知識經濟中的特殊作用，大力發展教育，提高我國人力資本的素質
判斷我國離知識經濟有多遠，生產力水平高不高，教育狀況和勞動力素質是一個 重要的測量指標。因為，知識和信息的生產、傳播和應用，無不依賴于以智能為代表的人力資本的支持。目前，我國勞動力素質普遍偏低，與發達國家相比，還存在相當大的并且是基礎型的差距。我國大量企業 職工下崗實現再就業十分困難，就充分暴露出我國勞動力素質不能適應現代化建設需要的問題。當前， OECD 各國再教育事業已經高度發達的情況下，政府的政策仍然更多地注意通過促進公眾接受多種技能的訓練，特別是掌握學習的能力來不斷提高人力素質。這更使我們感到，如果我們不抓緊時間，加快發展我國的教育，勞動力素質低的問題，將繼續成為我們發展生產力的一個根本性的障礙。
然而，在目前中國的教育和人才制度下，我們培養出的人才并不適應知識經濟起步、發展的需要。從某種意義上說，它是制約知識經濟在中國生長的一個關鍵原因。其一是我們的教育體制不適于培養創新人才。學制太死，專業太窄，偏重理論，忽視能力。據調查，現在畢業的大學生，真正適合企業、公司需要的并不多。其二是我國的人才制度不適合鼓勵新人才的成長和發展。關鍵是人才制度并沒有把人才作為中心來認識，而是把用什么樣的人作為中心，當動機取代目的時，目的只能圍繞動機改變自己，所以，我們的人才缺乏創新精神，即使是有創新，也只是在“規定”范圍內創新，來符合一些管理者對人的要求。其三是傳統習慣中對創新人才存有偏見。有很多人眼里人才一般是老成持重、飽讀詩書的人，而標新立意、自由散漫的人不是人才，甚至是不可救藥的人。而一般具有創造能力的人才，往往個性鮮明，獨立性、自信力強，這與我國現行人才人事領導體制下對人才的要求是矛盾的，也是傳統的中國管理者與被管理者的習慣相左的。
因此看來，發展知識經濟，必須首先從改造我們落后的國情狀況開始。教育落后，尤其是教育觀念落后，就是我們的一個國情實際。我們應順應世界發展潮流，結合國情實際，轉變教育觀念，改革教育體制，建立開放式 、多渠道、多種所有制并存且有利于社會全體成員終身接受教育的現代教育體系。大力發展教育，盡快提高我國勞動力資本的素質，培養二創新精神和能力的大量人才，是發展生產力乃至根本解決我國未來就業問題的一個當務之急。
2 、創建國家創新體系使之成為發展知識經濟、促進生產力進步的基礎和引擎
國家創新體系由觀念創新系統、技術創新系統、制度創新系統和管理創新系統組成，其骨干部分是企業、科研機構、高等院校和政府。 大力促進和廣泛進行知識的生產、傳播和應用，是國家創新體系的基本任務。 如果說國家創新體系是知識經濟的發動機，知識和創新就是發動機的燃料。加快國家創新體制的建設，無疑是要加強科學技術轉化為生產力的基礎條件，為生產力的發展提供動力。建設國家創新體系，提高全民創新意識和國家創新能力，無疑是我國邁向知識時代的正確道路。我國國家創新體系的目標，是使我國的創新綜合實力在 2010 年前后達到世界中等發達國家水平 ⑤ 。目前，由中國科學院組織實施的“知識創新工程”，由國家經貿委和組織實施的“技術創新工程”，由教育部組織實施的“ 211 工程”都正在實施之中，還應組織實施“制度創新工程”、“管理創新工程”。在發展創新體系時，我們還應該把握以下幾個原則：
第一，企業是科技創新的主體。創新的主要目的之一就是促進技術成果應用于生產，轉化為生產力，創造出最大的經濟、社會和環境效益。企業是一個自主經營、自負盈虧的經濟實體，有沒有開發能力，開發什么，直接影響到它的經濟效益。因此，企業的科技開發以市場為導向，以產品為目標，研究出來的成果會迅速得到轉化。所以，要下力氣克服過去那種從組織結構到功能結構自我封閉的科研與生產嚴重脫節的僵化格局，推動科研院所、高等院校與企業合作開發先進技術，形成面向市場的新產品開發和技術創新機制，促進企業成為科技創新的主體。
第二，科技體制改革是科技創新的動力。從當前我國實際看，科技體制改革要按照結構調整、人員分流、機制轉換、制度創新的原則，全面推進，分步實施。調整結構就是要調整科研機構所有制結構，由過去單一政府辦科研，調整為政府、社會、企業等辦科研，要把技術開發型科研機構逐步由事業法人變為企業法人。同時科研所要調整內部結構、人才結構，以及調整研究開發生產經營之間的結構等等。根據結構調整的需要分流人員，提高效益，加強責任。機制轉換，制度創新就是要逐步建立獨立自主的決策機制，自負盈虧的經營機制，優勝劣汰的用人機制，行之有效的激勵機制、內部監督機制等。
第三，人才是科技創新的基礎。科技人才是科學技術的主要載體。知識經濟的來臨意味著繼土地、資本之后，知識成為一種最重要的生產要素，一種經濟資源。科技創新首先需要人才創新。人才創新要求做到引進、培養高層次人才，不斷吸納新知識，使得科技創新和知識經濟的發展有后勁、有長勁。
第四，投入是科技創新的保障。經濟落后，歸根到底是科技落后，而科技落后與多年來科技投入少有直接聯系，特別是與企業投入較少的聯系更為密切。解決投入不足的問題，最根本的是轉變各級黨政領導的思想，樹立科技投入是生產性、戰略性投入的意識。具體說來就是要實現國民收入一次分配重點投入，二次分配增加投入，形成以政府投入為引導，企業投入為主體，銀行貸款為支撐，社會其他投入為補充的多渠道、多層次、多元化的科技投資機制。
3 、運用高新技術改造傳統產業，賦予生產力新活力
在我國現階段，發展知識經濟特別需要強調知識和信息的傳播與應用，今日美國經濟的成功發展，不僅僅在于發展高科技，根本的經驗在于有效地促進了知識和信息的傳播與應用，在所有領域都增加知識含量。目前，美國在大力發展信息技術的同時，制造業仍很強大，占國民生產總值的 25 ％，從業人數還不到 10 ％，但卻是支撐近幾年經濟持續增長的主要力量。美國的農業勞動力只有 3 ％ ③ ，卻生產出全國所需有余的農產品 ⑥ 。如此之高的效益和效率，沒有高科技作為后盾，是無論如何也做不到的。
我國處于工業經濟時代，全面實現跨越式發展是不可能的，因此應該堅持“并舉”方針，即一方面有重點，有步驟地發展高新技術產業，實現重點領域，重大項目的技術跨越；另一方面應更多地考慮到我國傳統產業如何利用知識和信息包括管理知識乃至新的思維方式等求得發展，提高效率和效益，讓舊的生產力煥發出生機和活力。
此外，應該注意發展各種規模的企業。這次的東南亞金融危機引發了一些大企業集團的衰敗破產。因此，對工業的規模效益理論應重新加以認識。目前所說的“大”，指的是有形資產規模大；而在知識經濟中，企業競爭成敗的第一決定因素不是有形資產的大小，而是其中的高技術含量，是管理人員和技術人員的知識創新能力；在同等無形資產條件下增加有形資產是有利的，但如果沒有相應的無形資產，盲目擴充有形資產則可能造成“大船難調頭”的被動局面。我國企業改革中的“抓大”要從實際出發，在擴張有形資產規模的同時應努力增長無形資產。因此，必須高度重視高技術對傳統產業的注入。“發展知識經濟就是發展高科技”的說法，是對知識經濟的片面理解。只有對傳統產業注入高技術，才談得上全面發展知識經濟；也只有對傳統產業注入高技術，才能真正使生產力發展上一個臺階。
4 、大力發展我國信息產業，為生產力迅速發展鋪平道路
知識經濟的主要標志是信息產業為龍頭的高技術產業的興起。信息產業發展主要依靠信息技術進步，其代表是計算機和通信的發展和應用。我國信息產業自 90 年代以來發展很快，其增長速度一直大大高于 GDP的增長速度。 1997 年后，全國已鋪設光纜 80 萬公里，電話交換機 1.1 億門，網路規模居世界第二；信息設備制造業的銷售額也以每年超過 30% 的速度增長， PC 、外部設備、網絡設備和元器件產值達到 1400 億元以上 ⑦ 。盡管如此，我國信息產業存在兩個致命弱點：第一，產業結構嚴重扭曲，信息服務業嚴重發展滯后， 1997 年產值僅達 148 億元，僅為硬件的十分之一；而設備制造及軟件業又與應用脫節，略有超前的信息基礎設施出現了能力閑置；第二，國產能力難以納入國際分工體系。信息產業的關聯效應主要體現在對進口要求的拉動，國內需求體系對國內廠家生產的產品認同感比較低。在參與制定國家信息產業政策時，不少人提出了貿易保護的主張，期待改變這種落后狀況，但這種辦法是行不通的。對重點產業我們保護了幾十年，但嬰兒卻永遠長不大。因比較優勢的態度認同目前的國際分工，理論上美妙，但實際可能十分危險。中國信息產業的發展可能要走出第三條道路來，即通過啟動信息服務業來拉動國內的信息產業結構調整，并不斷提高供給體系的技術水平。在各地建立的信息港和政府網絡平臺上，加強信息資源的開展和公開化，使滿足信息社會需求；擴大的信息用戶與網絡范圍相結合，推進電子商務，從而建立信息資源開發走上良性循環的商業模式；拉動國內以漢化為基礎的軟件業發展，達到規模后形成自主的標準；以標準為啟動器，重組國內硬件產業。為實現這一思路，急需辦三件事：一是促進政府信息公開化；二是在電訊業鼓勵競爭，把通訊費用水平降到國際標準以下；三是對信息資源開發業的發展給予優先的政策支持。中國是一個大國，信息服務業又是一個潛力巨大的產業，充分利用大國市場優勢再組中國信息產業，是這個產業獲得國際競爭力的現實起點，這樣，當信息產業真正發展起來了，新的生產力發展的道路也就鋪平了。
5 、建立健全知識產業社會支撐結構，讓科學技術順利轉化為生產力
沒有相應的社會支撐結構，知識產業不可能迅速發展。我國知識產業社會支撐結構脆弱，表現在：市場體系還不健全，風險投資系統沒有形成，教育還欠發達，人才流動不夠暢通，中介服務機構薄弱，通信媒體還不完善，信息網絡尚未建成等，因此，要建立健全知識產業社會支撐結構。尤其是高等院校、科研院所、信息機構和企業是創新系統的主要組織，要采取多種措施使之在體制改革中，大力組織科研生產聯合體。科研單位根據生產需要研究開發新知識，并運用到生產中。生產單位為研究單位提供科研經費、測試基地和科研手段等物質條件。兩者互相促進，實現整體知識水平的提高。進一步密切產業部門、高等院校和科研機構的聯系，增大建立行業性的科研中心或知識經濟開發中心，提倡“產、學、研”聯合攻關，形成“創新系統”，和“知識傳播網絡”，攻克重大高知識密度項目，推動知識經濟發展，以此實現科學技術轉化為生產力的順利過渡。
6 、積極拓寬知識經濟投資渠道，加速生產力的發展
知識產業的發展快慢與資金投入緊密相關。世界經濟合作發展組織科技１９９６年的報告《以知識為基礎的經濟》指出：經合組織國家投入到教育中的平均經費小于成員國政府支出的１２％，投入到研究開發的費用占國內生產總值的２．３％。近幾年來，世界經合組織的知識投入已不是單靠政府，而是開辟了多種渠道，如１９９３年經合組織的研究開發費，企業占 5 ８ . ８％，政府占３６．２％，其它國內來源占 2.9% ⑧ 。這說明他們用于知識方面的資金投入已轉向以企業為主體，但是，由于我國企業留利少和折舊率較低，使企業自我積累能力比較薄弱。為此，在改革中，我們應立足于企業的長遠發展，使企業真正做到自主經營、自負盈虧，成為投資主體。通過調整逐步使企業的實際盈利水平能達到３５～４０％左右，一般經營性的、可正常盈利的知識和技術開發項目逐步轉移到企業投資，由企業承擔投資風險。如果企業急需的知識與技術開發項目資金不足，國家可以通過有償投資或增加股份的方式給以適當支持，實行國家和企業投資共擔，利益共享。這樣，經濟細胞——企業搞活后，生產力才能充滿生機與活力。
7 、充分發揮政府在知識經濟中的作用，為生產力發展提供導向與服務
在協調知識經濟運行的實踐中，政府承擔著重要責任。在政策上，特別是與知識產業、科技、教育相關的政策，政府應當盡快完善政府政策支撐體系，形成強有力的導向與激勵機制，包括：鼓勵知識型人才進入企業的政策，激勵知識成果商品化、產業化的政策，鼓勵知識技術創新、知識創新與產品開發的政策，建立具有高知識密度的科技工業園和高新技術開發區的政策，鼓勵產學研一體化的政策，淘汰落后科學知識、技術知識的政策；完善知識型經濟成果獎勵制度等等。在法律上，要制定相應的法律法規，加強知識產權保護。在知識建設上，要支持知識生產的基礎設施建設、建立知識的生產、傳播與應用機制。在行政指揮上，要協調產、學、研各方聯臺互動的關系，使各方攜手共進，促進知識經濟和生產力迅速發展。
已見端倪的知識經濟，正如毛澤東同志在 1930 年在《星星之火，可以燎原》一文中，預見革命高潮快要到來時作的比喻：“它是站在海岸遙望海中已經看得見桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠看東方已見光芒四射的一輪朝日，它是躁動于母腹中的快要成熟了的一個嬰兒。” ⑨ 我們應以實事求是的科學態度和積極主動的務實精神，抓住機會，迎接挑戰，大力加強科學研究，盡快建立保障我國經濟持續、健康、快速發展和社會全面進步的科學支撐體系，以促進生產力迅速向前發展，實現“科教興國”之偉大戰略。
注釋及參考文獻：
① 朱玉杰 《 21 世紀社會的新趨勢——知識經濟》《經濟日報》 1999 年 5 月 19 日
② 嚴義塤 《迎接世界知識經濟時代的到來》《光明日報》 1998 年 4 月 7 日
③ 劉磊等編著 《知識經濟：第三次經濟革命》 中國大地出版社 1998 年
④ 李京文著 《知識經濟： 21 世紀的新經濟形態》 社會科學文獻出版社 1998 年
⑤ 馮之浚著 《知識經濟與中國發展》 中共中央黨校出版社 1998 年
⑥ 江澤民 《在中共十五大上的報告》《中共十五大文件匯編》人民出版社 1997 年
⑦ 李京文著 《迎接知識經濟新時代》 上海遠東出版社 1999 年
⑧ 薛永應著 《中國社會生產力發展戰略大思考》 人民出版社 1997 年
⑨ 薛永應等著 《生產力經濟論》 人民出版社 1995 年
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