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集團公司穩定、計生、保衛工作會議講話
文章標題：集團公司穩定、計生、保衛工作會議講話
同志們：
今天，集團公司召開2008年度綜合治理、信訪、職工教育、離退管和計劃生育工作會議，五會合一，內容較多。剛才，五位部門負責同志就各自部門工作講了話，回顧總結了去年以來的工作，并對今年工作作了安排。
下面，我就做好今年工作強調幾點意見。
一、進一步提高認識境界，增強做好工作的緊迫意識和責任觀念。
去年以來，通過各單位和有關部門的共同努力，集團公司綜合治理、信訪、職工教育、離退管和計劃生育工作有了很大進展，取得了較好的效果，集團公司黨委是充分肯定的。但應該看到我們的工作還存在一些不足。一是治安穩定上還存在薄弱環節，有些單位發生了治安及惡性案件；礦區盜竊現象高發，內外勾結嚴重；經濟民警和治安保衛力量相對不足、素質亟需提高；二是信訪的集訪批次有較大幅度上升；赴寧進京上訪有所增多；不少集訪有人幕后策劃、串聯甚至煽動，對企業施加壓力。三是離退休職工的思想政治工作有待加強。由于少數單位思想工作跟不上，導致一些老同志對政策和企情不了解，上訪較多；部分建國前老工人因不符合政策規定待遇問題，纏訪、鬧訪不止，甚至越級重復上訪。四是在計劃生育方面，對走出去創業、內退人員等特殊群體的跟蹤服務不夠到位；還有少數單位職工獨生子女待遇遺留問題沒有得到解決。
隨著形勢的變化、企業主輔分離和創業發展力度的加大，維護穩定以及職工教育、離退管、計劃生育工作面臨著許多新情況和新問題。首先，從影響穩定的因素來看：“FLG”邪教組織以及境內外敵對勢力不斷變換方式進行各種搗亂破壞活動；社會轉型期和深化內部改革帶來的各種利益調整，必然加劇各種利益沖突，引發新的矛盾和問題；周邊社會治安環境還不穩固，有些治安亂點尚未得到有效整治，刑事犯罪、黑惡勢力犯罪時有發生，給礦區治安帶來不利影響；個別領導干部存在的官僚主義、形式主義作風，特別是對一些關系職工群眾切身利益問題，存在決策不慎、處置不當、誘發上訪的現象，容易引發和激化各種矛盾。其次，從職工教育培訓工作來看，隨著企業外出創業力度的進一步加大，異地辦礦人員的數量在上升，安全教育培訓急需加強；由于用工性質的變化，采掘一線的派遣工比例越來越大，其文化程度低、流動性大的特點，給安全培訓工作帶來不少難度。第三，從計劃生育工作來看，隨著社會的進步，工作重點由少生優育向提高出生人口素質和生殖健康優質服務轉變，管理對象由本部職工向異地創業和流動人口轉變，管理的范圍在延伸，難度在加大，要求在提高。第四，從離退休管理上看，由于提前退休人員納入離退休職工管理，離退休群體不斷擴大。同時，在移交社會管理的過程中，各種問題交雜在一起，離退休職工思想問題將會更加突出。針對這些新的情況和問題，我們一定要保持清醒頭腦，充分估計各種不利因素，進一步提高認識境界，增強工作的使命感和責任感，按照“三個代表”重要思想和提升四種境界、加快四個轉變的要求，以科學發展觀統領各項工作，努力探索新形勢下維護企業穩定、做好各項工作的新方法，為集團公司在百億基點上，提前實現第二個翻番目標創造良好的內部環境。
二、強化組織領導，進一步完善和落實工作責任制。
綜合治理、信訪、職工教育、離退管和計劃生育工作是復雜的系統工程，關系社會和企業的穩定，與職工群眾切身利益密切相關，政策性強、涉及面廣、任務艱巨。各單位黨政要從落實“三個代表”重要思想的高度，切實加強對上述工作的領導，把上述工作擺上重要位置，納入本單位總體工作計劃，一起研究、一起布置、一起落實、一起檢查。需要明確講的一點，雖然我們在生產礦井實施了主輔分離，有的工作劃歸了輔業，但工作要求不能降低、工作力度不能減小、工作效果不能削弱。各單位黨政領導要拿出足夠時間和精力，經常聽取有關部門工作匯報，幫助解決工作中存在的實際問題。要按照與集團公司簽定目標管理責任書和“誰主管誰負責，誰分管誰負責”的原則，層層落實工作責任，一級抓一級，一級保一級。各單位黨政主要領導是本單位穩定和計劃生育工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。要嚴格按照集團公司部署，抓好組織、落實和督促檢查工作，出現重要情況、重大穩定問題，親自出面處理。要嚴格執行領導責任和工作責任追究制度，對因工作不力、處置不當而導致發生嚴重危害企業穩定、社會治安和計劃生育問題的單位、部門，堅決實行一票否決，并嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。要進一步加強綜合治理、信訪、職工教育、離退管和計劃生育工作的組織建設，按規定選配工作人員，保證機構健全、隊伍過硬、工作落實。進一步完善經費保障制度，保證必要的投入，為上述工作的開展創造良好的條件。
三、開展“四創”活動，推進平安和諧礦區建設。
綜合治理工作要圍繞集團公司大局，積極開展平安單位、平
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