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關于市計劃生育局局長××同志履行職責情況的調查_[實習報告]
最近,我們在分管主任帶領下,采取與本人交談、與部門領導班子成員和科室工作人員座談、走訪有關單位征求意見等方式,對市計劃生育局局長×××同志履行職責情況進行了調查。?
調查認為,××同志任市計劃生育局局長以來,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規,以穩定低生育水平為目標,積極推行綜合改革,強化基層基礎,深化優質服務,加強行政執法,較好地完成了各項工作任務,全市計劃生育工作持續健康發展,履行現任職責成績突出。具體表現在以下四個方面:
。ㄒ唬┳W習強素質,為開展計生工作奠定了基礎。計劃生育工作面廣量大,業務性強。為適應新形勢、新任務的挑戰和新的崗位要求,該同志上任后,注重加強自身學習,認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想等政治理論、有關法律法規、上級文件及其他業務知識,不斷提高思想素質和業務能力,為開展計劃生育工作奠定了良好的基礎。同時,堅持理論聯系實際,經常深入部門、鄉鎮和農村,通過召開座談會、走訪群眾等形式,調查了解基層計生工作現狀,傾聽群眾的意見和呼聲,加強對計生工作的指導,研究解決有關問題。在調查研究的基礎上,他主持制定了《××市激勵育齡群眾實行計劃生育的暫行規定》等文件,先后被濰坊市委、市政府轉發推廣;撰寫的《淺談計劃生育后進轉化》、《關于建立計劃生育利益導向機制的探索與思考》等十多篇論文被省《人口導報》和國家《人口與計劃生育》雜志發表,為領導決策和開展計生工作提供了科學依據。
。ǘ┳谭ㄇ髮嵭В_創了計生工作新局面。計劃生育是我國的基本國策。該同志任現職以來,堅持以貫徹實施人口與計劃生育法為契機,通過報刊、廣播、電視等新聞媒體,不斷加強對計劃生育“一法三規一條例”的宣傳,進一步增強了廣大干部群眾遵守計生法規的自覺性,促進了人口與計劃生育法律法規的貫徹落實。在健全完善行政執法責任制等10項制度,堅持依法行政、文明執法的基礎上,制定出臺了《社會撫養費管理規范》,嚴格執行收費標準,依法查處違法生育案件,有力地維護了基本國策的嚴肅性。科學引導廣大群眾自覺遵守計劃生育法律法規,狠抓計劃生育協議管理,依法約束婚育行為,促進了計劃生育工作的制度化、規范化、法制化。以強化村級計生管理服務為突破口,大膽進行管理體制改革,加大后進村的轉化力度,鞏固了村民自治成果。自覺接受市人大及其常委會的監督,積極辦理代表議案和建議批評意見,認真處理群眾來信來訪,解決群眾熱點難點問題,推動了計生工作的開展,維護了社會穩定。
。ㄈ┳シ⻊涨髣撔,促進了計生工作的健康發展。該同志以爭創“全國計劃生育優質服務先進市”為目標,堅持優質服務無止境,高標準定位,高水平要求,研究制定了《關于深化優質服務工作的實施方案》,在全市開展了市、鄉、村“三級聯創”活動。優化服務環境,提高服務質量,建起了電子政務和數字化服務“兩個平臺”,不斷加強信息化建設,初步實現了六級信息互聯互通;強化基層設施建設,先后投資500多萬元,進行服務站室改造和設備更新,增強服務能力;狠抓優生優育咨詢、優生監測和生殖保健系列化服務,全面推行知情選擇,廣泛開展了“問計于民”活動;初步建起以獎勵扶助為主導的利益導向政策體系,制定落實計劃生育獎勵優惠政策、完善農村獨生子女父母補充養老保險和獨生子女“兩全”保險制度、免費為農村育齡夫婦提供基本項目技術服務、開展扶貧救困活動等,促進了計劃生育各項政策的落實和群眾婚育觀念的轉變。
。ㄋ模┳グ嘧訌婈犖,機關整體戰斗力不斷增強。一是健全制度。該同志認真分析機關現狀,進一步修改完善了學習、管理、出勤、財務等多項管理制度,并制定了嚴格的考核辦法;從“勤、廉、嚴、實”入手,加強對全系統干部職工的思想政治、職業道德、依法行政、廉潔自律的教育和培訓,提高了全體干部職工的思想素質、工作能力和執法水平。二是講求民主。工作中,堅持黨的民主集中制原則,實行集體領導與分工負責制,做到分工明確、各司其職,重大問題集體研究、民主決策。在他的帶領下,班子成員之間互相支持、團結協作,凝聚力、向心力和戰斗力不斷增強。三是廉潔自律。作為部門主要負責
人,該同志不斷加強自身修養,嚴以律己,清正廉潔,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀;嚴格以黨紀國法約束和規范自己的行為,自覺服從市委、市政府的領導,帶頭落實市人大及其常委會的決議、決定,嚴格執行各項規章制度,凡是要求別人做到的,自己首先做到,時時處處為領導班子和干部職工做出表率。?
總的看,××同志政治素質高,工作作風實,在現任工作崗位上,與時俱進,開拓創新,勤政廉潔,恪盡職守,為我市計劃生育工作做出了貢獻。當然,工作中也存在一些問題和不足,如計劃生育法律法規的宣傳力度還需進一步加大,新形勢下的計劃生育工作有待進一步加強等等。建議該同志在以下三個方面繼續努力:
第一,加大宣傳力度,進一步提高全市干部群眾的計劃生育意識。作為計生局長,要適應形勢發展,解放思想,更新觀念,牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀,充分認識到計劃生育工作的長期性和艱巨性,切實增強做好計生工作的責任感、緊迫感和使命感。要采取有力措施,引導各級領導干部和企業負責同志進一步統一思想,提高認識,克服各種麻痹松懈思想,自覺以國家法律指導和規范人口與計劃生育工作,把《人口與計劃生育目標管理責任書》落到實處;要通過各種方式向群眾宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規,廣泛開展法律咨詢活動,不斷增強廣大群眾的法制觀念,提高人民群眾依法實行計劃生育的自覺性,實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調、可持續發展,為全面建設小康社會創造良好的人口環境。
第二,與時俱進,進一步做好依法行政和優質服務相結合的文章。隨著改革開放的不斷深入,市場經濟和城市化進程加快,社會經濟成份、組織形式和就業方式日趨多元化,人口與計劃生育工作的格局也發生了很大變化。許多改制企業、民營企業、外資企業的單位人變成了社會人,人戶分離現象不斷增多;大批農村剩余勞動力進城務工經商,一些住宅小區、沿街門店和攤點,聚集了大量的流動人口;個別部門和單位計生機構不健全,管理松散等等,使計劃生育工作面臨新的困難和挑戰。如何做好新形勢下的計劃生育工作,已經成為擺在我們面前的一個重要課題,也對計劃生育工作者提出更高的要求。因此,要根據新形勢下出現的新情況、新問題,認真研究制定新措施、新辦法,依據《人口與計劃生育法》及有關條例,加大執法力度,依法征收社會撫養費,對違反計劃生育法的人和事,要依法查處,堅決維護計劃生育這一基本國策的嚴肅性。與此同時,要繼續深化優質服務工程,積極開展優生優
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