xxx市文化產業發展情況調查報告

xxx市文化產業發展情況調查報告

為貫徹落實黨的十六大關于積極發展文化產業、促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展的精神及省委、省政府辦公廳下發的《甘肅省“十一五”文化產業發展規劃的通知》精神，促進我市文化產業快速發展，5月下旬，由市政協組成的調查組。先后對***區的文化產業開發中心、社區文化站及文化產品營銷場所、進行了視察，并與當地政協委員、文化界知名人士和文化產品經銷人員進行了座談。

一、全市文化產業發展情況及成效

近年來，全市各級文化主管部門認真貫徹落實黨的十六大精神和中央、省上的方針政策，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照市委、市政府“主攻三大目標，建設四大基地，推進六大新跨越”的總體思路，緊緊圍繞中心工作，立足于實現和保障廣大人民群眾基本文化權益，以建設文化名市為統攬，有力促進了我市文化事業健康、協調、穩步發展，為全市經濟、社會發展營造了良好的文化氛圍。 

文化事業的發展為文化產業注入了新的生機和活力，全市上下在促進文化產業發展方面進行了積極探索和大膽實踐，取得了明顯成效。截至2006年底，全市文化經營單位發展到1356家，其中：國營和集體、個體演藝單位30多家，音像業經營單位193家，娛樂業經營單位619家，藝術培訓單位39家，網絡經營單位93家，印刷（復印)經營單位140家，藝術品經營單位93家。實現總產值12285萬元，占全市GDP的1．17%，年上繳稅金735萬元。文化產業從業人員7780余人。總的來說，全市文化產業的發展成效顯著，主要表現在以下四個方面：

1、市委政府高度重視，文化產業發展步伐進一步加快。市委、市政府對文化產業高度重視，切實做到“思想到位、領導到位、政策到位、措施到位”。特別是2004年省政府《關于加強和促進文化產業發展的意見》（甘政發〔2004〕65號）下發后，市上召開會議，研究討論了貫徹落實意見，提出了我市文化產業發展方向和工作重點，并制定下發了《平涼市人民政府關于加強和促進文化產業發展的意見》和文化產業發展規劃，使全市文化產業思路更加清晰、方向更加明確，為發展文化產業提供了有力的支持。 

2打造文化品牌，極力發展特色文化。我市把打造地域特色產業作為文化產業發展的重要內容，通過舉辦崆峒文化旅游節、成立崆峒武術學院、開發崆峒山主題文化產品、舉辦中醫針灸（國際）學術交流大會及皇甫謐文化節、建設皇甫謐陵園、西王母祭祀活動、開發西王母剪紙系列文化產品，維修靜寧界石鋪紅軍長征紀念館和涇川縣吳煥先紅軍樓，舉辦紅軍長征勝利紀念大會等一系列慶祝活動，逐步打造和形成了獨具地域特色的崆峒文化、皇甫謐文化、西王母文化、成紀文化。我市紙織畫、烙畫、剪紙、掛毯、木雕、高抬、皮影等具有深厚歷史文化底蘊、極富鮮明地方民俗風格的藝術瑰寶，已經成為我市獨具特色的文化。
3突出地域特點，文化支柱產業初步形成。通過挖掘崆峒山、王母宮、紫荊山、龍泉寺、云崖寺、蓮花臺等景區文化內涵，提升了旅游景區的文化品位。截至10月底，我市共接待國內外旅游者136．3萬人（次），實現旅游綜合收入4．1億元，均居全省第二位。全市廣播、電視覆蓋率分別達到97．77%、90．72%。網絡經營單位發展到91家，年產值達1862萬元。出版發行事業快速發展，全市已有出版印刷機構426家，從業人員2900多人，年產值達9194萬元。全市書畫、文藝演出、藝術培訓業及各類歌舞廳、KTV量販、音樂茶座等娛樂場所年收入達2000多萬元。78名民間作者制作的840多件彩燈、木雕、面塑、剪紙等工藝品在2004年首屆甘肅民族民間文化藝術節展出后深受好評。

4、文化產業投入逐年加大,經濟效益明顯增強。十五以來，全市共完成文化建設資金3．76億元。其中：廣播電視局在“村村通”等重點項目建設投資1000多萬元，圓滿完成了廣播電視節目光纜傳輸。平涼日報社累計投資130萬元，完成了《平涼日報》彩印工作。投資1??3億元先后實施了靜寧成紀文化城后續工程建設，寶塔博物園環境改造及人民會堂維修改造工程，平涼市博物館館藏文物保存環境標準化建設試點等重大項目。新建“三館”及其他文化設施16個，改擴建“三館”13個，使多數縣（區）“三館”建設基本達到了標準要求。旅游業投資2．36億元，完成景區建設、景點維修工程15項，新修景區道路120多公里，開發旅游新線路5條，進一步提高了我市旅游產品的知名度，全市旅游綜合收入和接待人數躍居全省第二位。
文化產業是在文化事業發展的基礎上所形成的一種新型產業、朝陽產業，是新的經濟增長點。全市文化事業在市委、市政府的高度重視和市委宣傳部的協調指導下發展較快，主要以基礎設施建設、文藝創作和演出、完善公共文化服務體系、人才隊伍建設和民族民間文化保護為重點。一是加大項目建設力度，全市文化基礎設施投資3．75億元，其中：縣、鄉文化館（站）建設1．3億元。新建、改擴建文化“三館”等設施29個，建成鄉鎮文化站99個，村級文化室1220個。二是文藝創作精品疊出。近年來，先后創作大型劇本14個，小戲小品42個，歌曲69首，舞蹈47個，書籍30多本，受到觀眾好評。三是群眾文化生活進一步活躍。為滿足廣大人民群眾文化生活需求，先后舉辦各類大型演唱會、燈展及大型節會48次，展演196場次。鄉村集會、體育比賽、春節社火、春官賽詩會等活動，全面展示了我市農村文化藝術，為促進農村文化工作和社會主義精神文明建設奠定了基礎。四是創建達標工作進展順利，先后創建全國文化模范縣、全國文化先進縣、全國文物工作先進縣各一個，全省文化先進縣區3個，省級歷史文化名城1個，省級示范性文化站、達標文化站、示范書庫31個，市級文化先進鄉（鎮）、達標文化站、民間藝術之鄉、達標村文化室212個，基本建成了縣、鄉、村三級公共文化服務網絡體系。五是重視人才，加大人才培養、引進力度，逐步壯大文化隊伍。隨著文化事業的發展，全市文化事業從業人員增至937人。六是深入挖掘保護民族民間文化資源。市上成立了民族民間文化保護機構和專家委員會，建立了民族民間文化資源項目名錄。爭取省級非物質文化遺產保護項目7個（華亭縣曲子戲、靈臺縣燈盞頭戲、靈臺縣皇甫謐針灸術、平涼春官歌演唱、莊浪縣高抬、莊浪縣馬尾荷包、平涼剪紙），其中華亭縣曲子戲被列入國家非物質文化遺產保護項目，確定市級重點保護項目45個。總之，通過視察我們認為，全市文化事業在基礎薄弱，資金、人才缺乏的情況下，市文化出版局開拓創新、想方設法，做了大量艱苦、細致的工作，取得了一定成效。

總之，全市文化產業的初步形成是市委、市政府高度重視的結果，也是市委宣傳部協調指導的結果，更是市文化出版局、廣電局、旅游局、平涼日報社和市文聯辛勤工作的結果。

二、存在的困難和問題

我市文化產業的發展雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、培育的初級階段，在重視程度、管理體制、資金投入和主導產業方面都無法與其它產業相提并論，主要反映在以下四個方面。

一是認識上存在差距，文化產業缺乏整體規劃。由于重視程度和認識上的問題，很難在文化產業的發展上有大的突破。此外，由于缺乏統籌規劃，致使當前文化產業發展的主體不明確，重點不突出。

二是投資主體單一，產業投入嚴重不足。目前，市、縣、鄉文化建設投資基本上靠政府，但財政用于扶持文化建設的資金相對較少，用于文化產業發展的資金更是微乎其微。加之受體制影響，民營文化企業尚處于觀望階段，投入少、規模小，難以形成強勢。市場對人才、資金、信息、項目等文化資源配置功能較弱，文化資源得不到有效整合和利用。
三是文化體制改革相對滯后，產業管理機制不完善。文化體制改革滯后于經濟體制改革，存在政事不分、政企不分，導致文化經營單位、個人不能真正成為市場主體。在管理方面存在部門分割、條塊分割、上下分割的現象，使文化資源難以整合、優化。又缺乏扶持民營資本進入文化市場的優惠政策，致使非公經濟進入文化產業領域存在一定障礙，嚴重影響了文化生產力的發展。 

四是產業結構不合理，主導產業不明顯。文化產業結構不合理，缺乏合作，依然是各自為政，孤立發展。使得文化產業不成體系，不能形成完整的文化產業鏈，不能形成滾動發展的良性循環機制，還沒有建立起占領市場、優勢明顯、特色突出、帶動經濟發展的主導產業。

三、主要對策和建議

1、進一步解放思想、更新觀念，不斷完善文化產業政策。當前影響文化產業發展的最根本的問題還是思想觀念問題。我們過去往往習慣于把文化單純地作為宣傳工具，重視其意識形態屬性，而忽視其經濟屬性和產品屬性。隨著發展和市場經濟的不斷完善，文化產品和文化服務的雙重屬性日益顯現出來。必須堅持用黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神統領文化產業發展，從解放和發展文化生產力、滿足群眾精神文化需求、構建和諧社會的高度，深刻認識發展文化產業的重要性、必要性和緊迫感。明確認識抓文化產業就是抓經濟建設的思想，不斷統一思想，提高發展文化產業的自覺性，堅持一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，積極貫徹落實省委辦公廳印發的關于全省文化體制改革方案和全省“十一五”文化產業發展規劃的有關要求，進一步完善文化產業政策，建議制定出臺支持鼓勵文化產業發展的政策，從財政、稅務、信貸、土地等各個方面加大對文化產業的扶持力度。用政策推動文化產業的發展，不斷提升文化產業的科技含量和市場競爭力。

2、打響四大文化品牌，提升平涼知名度。隨著市場經濟體制的逐步完善和全面建設小康社會的不斷推進，文化產業已經成為新的經濟增長點。要通過邀請文化界知名人士、專家、學者、教授，召開崆峒、西王母、皇甫謐、古成紀四大品牌文化研討會，進一步提高四大文化品牌知名度，提升平涼城市品位。在大力打造崆峒、西王母、皇甫謐和古成紀文化內涵的同時，進一步挖掘、宣傳公劉文化、秦皇祭祖等文化內涵。

崆峒文化憑借“天下道教第一山”的稱譽，依托距今4600多年的軒轅黃帝三臨崆峒，問道廣成子的歷史文化積淀，樹立崆峒山道源圣地品牌，抓緊崆峒古鎮?問道驛站等項目建設，既展示崆峒文化的博大精深，又能帶動以崆峒山為龍頭的旅游產業開發步伐。

皇甫謐文化要加大力度開發保護和研究，充分利用珍貴的歷史文化遺產，弘揚先進文化。主抓皇甫謐中醫醫院、皇甫謐制藥公司及皇甫謐故里旅游等重點項目，盡快申請國家文物局將皇甫謐相關遺址列入全國重點文物保護單位，將“皇甫謐針灸術”列入國家以至聯合國非物質文化遺產保護項目、建立皇甫謐紀念館，進一步擴大世界歷史文化名人皇甫謐的國際影響力。
西王母文化在國內及海外的傳播日益廣泛，西王母文化既是我市寶貴的文化旅游資源，也是拉動我市經濟快速發展重要因素，尤其是西王母文化對祖國統一，實現海峽兩岸民間交流的重要橋梁作用日益凸顯，對于祖國優秀文化的傳承和實現兩岸早日和平統一都有不可估量的作用。抓緊建設王母宮石窟、瑤池等重點項目的同時，加大西王母文化的宣傳力度，在投資上能給予重點扶持，結合大云寺博物館的開發建設，使西王母景區早日建成，成為推動我市經濟繁榮發展的一大亮點。 
3發展五大特色產品，提升文化城市品味。一是紙織畫和烙畫。平涼紙織畫做工精細，有隔簾觀月，霧里看花的美感，年銷售收入100多萬元。烙畫則以烙鐵為筆,高溫為墨,其色彩自然天成，畫面細膩,賦有極高的藝術表現力,是我市特色文化中具有代表性的工藝。二是草編。莊浪草編工藝品主要以我市富有的谷草、麥桿為原料，可編制出草籃、草簾、草席、草扇等產品，獨具藝術魅力，市場前景好。按照“戶戶是工廠，人人是工人”的生產模式，實行集中技術培訓，分散加工，統一銷售，走集約化發展的路子。在深加工上做文章，在延伸產業鏈上下功夫。三是剪紙和掛毯。剪紙藝術技巧獨特，深受廣大群眾歡迎。靜寧掛毯做工精美、圖案鮮活，現有從業人員70余人，年產值達100萬元。四是木雕。莊浪木雕工藝精美，仿古制作市場前景較好，但規模較小，發展緩慢。五是高抬和皮影。莊浪高抬和皮影歷史悠久，遠近聞名。寧夏、青海等鄰省每逢節慶、集會都來邀請當地藝人制做、演出助興。可以成立高抬制作和皮影演出公司，通過宣傳推介走出去，打開省內外市場。
4做強五大文化產業，為發展經濟注入新的活力。一是做大做強文化旅游業。我市旅游業的發展要以生態為基礎，文化為靈魂，使演藝業、文化特色產品進入旅游業，用文化精品包裝旅游業，提高旅游業的層次。堅持在開發中保護，在保護中開發，努力提升旅游產業的文化品位。利用各種媒體，大力宣傳四大文化品牌的基礎上，每年在“五?一”、“十?一”黃金周開展兩次旅游文化活動節，并鼓勵全市干部職工、農民群眾和各界人士積極參與文化旅游節的活動，憑身份證可在市內各旅游景區（景點）購買半價門票。二是積極支持現代傳媒業發展。依托深厚的文化底蘊、文化傳媒龍頭企業的引領作用和巨大的消費群體，充分發揮市場的作用，積極支持、發展影視業、網絡業和創意設計及廣告產業，全方位提高信息傳遞速度，使之更好地為我們的生產生活提供服務、促進社會化、加強社會聯系。三是大力發展彩印業、報刊業。我市的印刷業相對比較落后，特別是彩印也不能滿足市場需求，由于受資金、設備、技術等因素的制約發展緩慢，通過鼓勵、支持民間資本進入彩印市場，依靠先進的設備和科學管理，積極扶持、發展彩印龍頭企業，解決市場需求。四是大力培育書畫市場。培育書畫市場不僅是文化生活的需要，也是一項“樹人”需求。要進一步加強交流，聘請名家以書會友、開展學術交流、開辦學術講座，創造文化氛圍，提高本地書畫愛好者的藝術水平。重點支持紙織畫和烙畫的發展，主要是擴大生產規模，盡快走向外埠市場。五是發展民間民俗工藝品。我市高抬、皮影、木雕、草編、彩燈、面塑、剪紙等民間民俗工藝獨具藝術魅力，市場前景好，值得培育。

5、加快文化體制改革步伐，理順文化產業管理體制。按照中央深化文化體制改革的總體要求，進一步深化文化體制改革，國有文化事業單位要創新機制，增強活力。文化單位中的文化企業，要盡快從公益性文化事業中分離出來，轉換機制，面向市場。一是建議成立由分管領導牽頭，相關部門負責人任成員的文化產業工作領導小組，設立辦公室，加強文化產業相關部門間的協作，為文化產業發展提供良好的外部環境。二是建議盡快解決藝術人才緊缺、知識陳舊老化的問題。研究出臺文化專業人才引進政策，采取特邀、合作、接納優秀畢業生等靈活多樣的形式吸引各類文化專業人才，加強地方藝術創作和藝術人才培養工作，逐步壯大藝術人才隊伍。三是進一步加大文化市場的拓寬力度。文化產業的壯大要靠市場運作。在平涼整體經濟、文化事業還不夠發達的地方，應該積極引導、支持，先發展起來，在發展中規范、完善，在協調、服務中引導和支持，在發展中不斷加強監管。使文化市場健康運行，建立先進、有序、和諧的文化市場。

6、多方籌資，加大投入，促進文化產業快速發展。項目是文化產業發展的基本載體，文化事業基礎設施建設是發展文化產業的切入點。文化產業和其他產業一樣需要投入資金，要把文化產業項目列入經濟建設項目范圍內，積極爭取，全力抓好。一是著力支持平涼圖書館、柳湖書畫院、平涼大劇院、平涼八景恢復建設，積極扶持隴東民族民俗博覽園、皇甫謐紀念館等文化產業發展重點項目，通過扶持這些市場潛力大、文化內涵豐富，又具有我市地域特色的文化建設項目，加快文化產業發展步伐。二是搶抓國家加大文化產業投入力度的有利時機，積極爭取項目，推動我市文化產業重點項目建設。三是要大力加強文化項目招商活動，利用優勢項目，吸引外資和民間資本投入文化產業建設，并在稅收等方面給予優惠政策，以解決我市文化產業發展資金不足的問題。

【xxx市文化產業發展情況調查報告】相關文章：

##市文化產業發展的現狀、問題及對策08-12

xxx市十五時期工業發展規劃08-13

市旅游發展情況及發展思路的報告08-12

關于我市民族文化產業發展情況的調查報告09-05

市農業產業化發展情況調查報告08-17

##市農業產業化發展情況調查報告08-16

XXX公司黨委發展黨員情況工作匯報08-12

市設施農業發展情況的調研報告08-24

市產業園區建設發展情況報告08-24