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重點工程監督情況匯報
重點工程監督情況匯報7月中旬,海門市紀委、監察局牽頭組織了一次對2005年重點工程抽查,我們邀請了啟東市譽佳市政試驗有限公司的工程技術人員,抽借了財政局2名工程資金專管員,組織了5名水利、橋梁、道路三個專業的監督員,對年初確定的十一個重點工程實施了抽查,現把抽查監督的主要情況作一匯報:
一、精心組織定方案。今年初,市委徐永兵書記、市長湯仲飛在多次會議上強調“要加強工程建設招投標活動的監管”,為此,我們紀委、監察局十分重視工程建設領域監督工作,重新調整了領導的分工,加強了執法監察力度,圍繞如何確保市委、市政府的決策得到貫徹落實、政府重點工程優質、低價、廉潔進行了認真的研究,總結和借鑒兄弟單位對重點工程監管的先進做法,更新觀念,拓寬思路,分析研究了當前建設領域存在的種種不規范現象,明確了今年重點工程監督思路。這次督查活動由紀委副書記黃振濤親自帶隊,實施抽查前制訂了詳細的工作方案,還專門召開了全體督查人員會議,明確了督查內容和督查重點,強調了相關紀律。這次我們對重點工程督查,不通知業主單位,不在施工單位用餐,著力體現減少重點工程建設中的“長官意志和人為因素”、加強重點工程事中監督,克服了以往監督人員專業知識缺乏、跟著建設單位、施工人員轉,隨大流,走過場的現象,改變了傳統的監管方式,較好地做到了對重點工程實施有效監督。
二、認真監督嚴把關。這次我們組織的對重點工程抽查,所有參與督查人員都本著對黨和人民負責的精神和高度的責任感投入到工作中,頂烈日、戰高溫、搶晴天。我們特邀的監督員王連書同志是同濟大學的高材生,也是我們海門工程建設專家庫中的高級工程師,他對橋梁、道路專業有較高的造成旨,他雖年事已高,但工作責任心特別強,對每個所檢查的項目認真仔細,通過查閱臺賬、詢問工程技術人員、現場察看等對工程質量能監到實處督到要害,指出的問題一針見血。財政資金專管員對重點工程資金的籌措、管理和使用進行了認真核對,點到的問題實事求是,引用的財務制度有根有據。我們對全市農村公路實施隨機抽樣鉆孔檢測,我們還對大興閘以東岸線調整工程進行了岸線工程量測量,掌握第一手真實資歷料。充分體現了對重點工程質量監督嚴格把關。
三、督查中發現的問題
1、開發區北海路東延工程,2004年已完成招投標,由于征地費用村民形不成分配方案以及拆遷等問題,工程拖至現在未能開工;緯沂西路、海新路北延、師山北路及跨海門河大橋今年5月也已完成招投標,因拆遷、征地等問題也遲遲沒有開工。
2、工程經費缺口嚴重。十一個重點工程資金到賬撥付不能滿足工期序時進度,有些工程已造成施工單位無錢進購原材料,如大興閘以東岸線調整工程按序時進度應付工程款60%,但目前只付出了20%。
3、大興閘以東水系岸線調整工程,設計堪探與實際存在一定的數據誤差,施工中由于土質基礎軟,出現堤壩底部圍土向外出現部分滑波,工程量增加較多,相關數據已測算,但最終工程量結算有待論證。
4、正余大橋工程檢查中發現錨具、夾具沒有進行外觀質量檢查,沒有臺賬記錄。
5、抽查農村公路質量情況中,抽到四甲鎮希士路,鉆二個孔經啟東譽佳市政試驗有限公司檢測,二點試件抗折強度(mpa)均未能達到質量要求4。0,(西300米點測到3。4;西400米點測到3。6),蘇222線三廠至常樂段改造工程鉆三孔取樣檢測,有二孔試件成狀況結果“較密實但有點孔隙”。
6正余大橋預應力鋼束張拉完后應盡早灌漿。
7、交通局財務結報中存在少量記賬憑證與原始憑證的金額不符,少量支出發票無掛帥市長審批,少量支出發票手續不全等問題。
8、正余大橋張拉后孔道有的未及時灌漿。
9、正余大橋張拉預應力時沒有按設計要求進行超張拉。
下階段工作打算
一是按照年度和每月監督工作安排,繼續認真做好對工程質量的監督工作,充分發聘請人員技術優勢;二是努力探素重點工程領域建設中的新情況、新問題,監督工作與時俱進也要有新舉措;三是督促開發區北海路等4個重點工程盡早開工建設。四是要對蔭蔽工程、增加工程量、變更設計、工程驗收等關鍵工作繼續加大監督力度。五是協同財政部門盡可能多籌資金,確保重點工程按時保質完成,六是下半年我們將再組織一次規模較大的重點工程、農村公路的質量抽測。對上半年查到的不合格路段可實施復查,對相關單位存在的問題和不足及時進行信息反饋,并督促其整改。
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