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區衛生局2006年法制與監督工作情況匯報
文章標題：區衛生局2006年法制與監督情況匯報
XX年，在區委、區政府的正確領導和市衛生局的業務指導下，我局以黨的十六大、十六屆五中全會的精神為指引，認真貫徹落實市、區衛生會議精神，進一步轉變觀念，落實科學發展觀，推進依法行政，完善和深化我區衛生監督體系建設，全面啟動“五五”普法，深入開展以打擊非法行醫專項行動、加強對醫療機構監督、食品衛生、職業衛生、公共場所衛生、傳染病防治監督等為重點的衛生監督執法，認真完成了全年法制與監督。現簡要匯報如下：
一、2006年法制與監督情況
（一）切實加強對法制與監督的領導
多年來，我局一直高度重視法制與監督，始終堅持由局一把手直接分管。先后成立了行政執法、依法行政、“五五”普法等領導小組，每年年初與各責任單位簽訂行政執法責任狀，各業務科室和局屬各單位均明確權責，一級抓一級，層層抓落實，形成明晰的責任體系，確保法制有序、高效運行。XX年以來，我局連續5年被市政府評為行政執法先進集體。
（二）不斷完善衛生監督體系建設
積極爭取區財政支持，改善區衛生監督所辦公條件，配備執法車輛和取證工具。今年區衛生監督所配備了1臺執法用車，有效提高了快速反應能力。
（三）行政執法人員資格確認和業務培訓
我局從事執法的人員，全部參加了省衛生廳組織的衛生監督員資格考試，并取得省衛生廳頒發的衛生監督員證。根據年初制定的培訓計劃，多次邀請市衛生局、市衛生監督所的領導和專家來我區講授《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《職業病防治法》、《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等法律法規。同時積極參加市衛生局、區政府組織的執法人員法制業務培訓，全面提高衛生監督執法的水平。此外，還定期自行組織執法人員學習法律法規和業務知識。全年共組織執法人員業務培訓XX次，各類從業人員法律法規培訓班XX次。
（四）全面啟動“五五”普法
今年是五五普法的開局之年，為開展好新一輪的普法，我局成立了由局長任組長的“五五”普法領導小組，制定了《區衛生系統“五五”普法規劃》和實施方案，并專門召開了動員大會，精心組織，迅速行動，全面動員，有序實施。購買了市衛生局和區委、區政府統一印制的普法宣傳材料，做到人手一份宣傳培訓資料。
（五）規范衛生許可管理
一是制定了實施行政許可的配套制度。為進一步貫徹實施《行政許可法》，我局制定了《行政許可監督檢查制度》、《行政許可公示制度》、《首問負責制》、《違反公示制處理規定》、《行政許可聽證制度》、《行政許可投訴舉報監督管理制度》等一系列配套制度，為《行政許可法》的貫徹落實提供制度保障。
二是認真實行便民服務。為方便群眾，我局將全部許可受理項目集中一個窗口對外，在明顯位置進行公示，并實行一次性告知、一站式服務。同時，結合實際，適當縮短法定受理、許可時限。為解決異地辦公、路途較遠問題，年內組織了兩次現場辦公，進行現場受理、現場驗收，符合條件的現場發證，服務群眾XXXX多人，深受群眾好評。截至目前，全區共發放、審核衛生許可證XXXX戶（其中食品XXXX家，公共場所XXXX家）。
（六）創建國家衛生城市
按照市衛生局和區委、區政府統一部署，作為區創衛牽頭部門和主要責任單位，我局認真對照創衛新標準，加大對傳染病防治、食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等監督檢查和指導力度，組織開展了小餐飲業整治、公共場所五小行業整治，扎實推進，務求實效，同時積極探索長效管理機制，嚴防回潮、反彈。今年以來，共取締無證小餐飲店XXX家，規范有證小餐飲店XXX家；取締無證“五小”店XXX家，規范有證五小”XX家，使我區食品、公共場所衛生整體水平較前有了明顯提高，在省、市組織的多次檢查驗收中均順利通過。
（七）行政執法
一是深入開展打擊非法行醫。在2005年的基礎上，進一步推進和深化打擊非法行醫專項行動，完善日常監督措施，加大監督執法力度，嚴肅查處非法行醫行為，嚴格責任追究。今年以來，我局共組織監督人員XXX人次，出動車輛XX臺次，對XX余家次醫療機構進行了查處，制作執法文書XX份，進行行政處罰XX家，罰款XXXX元。查處并取締無《醫療機構許可證》經營戶XX個，游醫XX個，醫托行醫XX戶次，未經批準義診XX個，使用非衛技人員XX戶，沒收診療器械藥品價值近XX萬元。
二是加強傳染病防治監督檢查。圍繞全區重大疾病控制，結合國家衛生城和全省社區衛生服務先進區創建活動，加大對傳染病防治的監督檢查力度，規范結核病、艾滋病、肝炎等傳染病的依法管理，進一步做好醫療機構消毒
質量監督，強化對各類突發公共衛生事件的報告和應急處置情況的執法檢查。
三是強化職業衛生監督管理。按照《職業病防治法》的要求，以監督檢查用人單位實施勞動者健康監護的情況為重點開展職業病防治，保護勞動者職業健康及其相關權益。
四是認真做好食品衛生監督。抓住群眾最關心、反映最強烈的突出問題，以餐飲、食堂等消費環節為重點，狠抓落實，認真做好新形勢下的食品衛生，將城鄉結合部食品衛生監管和學校食堂衛生監管作為食品專項整治的重點，開展食品衛生專項整治，加強兒童食品、保健食品、飲用水等監督執法，切實做好節假日、大型活動的食品安全保障，積極預防和控制食物中毒。我局共組織開展了食品衛生專項檢查活動XX余次，如河豚魚、QQ瘦身減肥泡騰飲片、“醋酸減肥膠囊”等XX種食品、預防亞硝酸鹽食物中毒、非法使用吊白塊的腐竹類豆制品、農貿市場、學校食堂專項整治以及元旦、春節、五一節日市場食品衛生專項檢查等。全區共申報聚餐XX次XXXX桌，聚餐人數達XXXXX多人次，我局衛生監督員全部在當天到聚餐現場進行監督檢查，未發生一起食物中毒事件。另外，在“全國XX會議”、區“人大、政協”、黨代會等會議等重大活動期間，我局派衛生監督員進駐承辦會議聚餐單位進行監督檢查，確保了就餐者飲食安全。今年以來，我局共出動衛生監督員XXX余人次，檢查食品生產經營單位XXXX家次，立案查處XX家，已結案XX家，罰款XXXX元整。通過開展食品衛生整治活動，有效凈化了我區的食品市場秩序。
此外，根據省、市統一部署，扎實做好食品安全、公共場所、化妝品、保健食品等監督檢查。
二、存在的問題
在各級領導的重視支持下，通過共同努力，我局法制與監督雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些薄弱環節，如行政執法經費不足、執法人員少、取證工具落后和案件執行難等問題，在一定程度上制約著法制的正常開展。
三、下一步打算
（一）加強衛生執法隊伍建設，引進專業人員，加強法制培訓，提高衛生監督人員素質。
（二）加大投入，添置執法車輛、工具和快速檢測設備，提高突發公共衛生事件快速反應能力。
（三）加大監督執法力度，嚴厲打擊各種違反衛生法律法規的行為，保障人民身體健康。
（四）加大普法宣傳教育力度，增強區衛生系統干部職工法制觀念，依法辦事、廉潔行醫、遵紀守法的自覺性不斷提高。
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