綠林鎮旅游產業工作發展情況匯報

綠林鎮旅游產業工作發展情況匯報

用品牌造勢    舉內外之力   建荊楚旅游明星鄉鎮 ──綠林鎮旅游工作情況匯報 各位領導： 今天，市委、市政府及有關部門領導在萬忙之中親臨綠林，召開旅游工作現場辦公會，共商綠林旅游發展大計，為我鎮工作傳經送寶，這對我們是極大的鼓舞和鞭策，充分體現了市委、市政府對綠林人民的關心和對旅游工作的重視。借此機會，我就綠林旅游工作的情況、規劃打算以及存在的困難和需要解決的問題，向各位領導作個簡要的匯報，以期得到了解和支持！ 一、前段工作的基本情況 我們綠林鎮是京山的“北極”，全鎮17個村，87個村民小組，3353戶，13606 人，總面積37.9萬畝，其中山林面積31.9萬畝,是個“八山一水一分田”的山區鄉鎮，也是全省60個重點插花貧困鄉鎮之一。這里曾是中國歷史上著名的“綠林起義”的策源地，也是李先念、陳少敏等革命先輩開創的鄂豫邊區抗日根據地。1988年國務院以國發[1988]51號文件，確定廠河鎮為國家級大洪山風景名勝區的核心景區，1996年建設部以[1996]105號文件批準京山縣人民政府關于大洪山風景名勝區廠河景區總體規劃，1999年，為弘揚綠林歷史文化，報經省人民政府批準，廠河鎮更名為綠林鎮。綠林景區劃定面積114平方公里，占大洪山景區面積的34.5%，經國務院審定景點118個，其中一級景點48個。境內大洪山南山脈的綠林寨、娘娘寨、金花寨、香龍寨、牛角尖等海拔800多米的山寨，是進入大洪山風景名勝區核心景區的“奇峰要寨”景觀。 這里自然景觀與人文景觀并存，以自然景觀為主，人文景觀為輔。自然景觀以山岳、峽谷、巖溶等特殊地貌和典型地質現象遍布；河流、溪潭、泉源貫穿全境，野生動物、原始森林、古樹名木、奇花異草比比皆是；日景、月色、彩霞、云海、霧景等天象景觀變化多端。人文景觀以古代工程、古墓、古戰場、石刻等歷史遺址和現代革命舊址為主，在大洪山風景名勝區中占有重要地位。是一個集觀光旅游、度假避暑、漂流探險、狩獵垂釣、科研考察和進行傳統教育為一體的綜合性景區。 近幾年來，鎮委、鎮政府充分發揮旅游資源優勢，依托“國家級”品牌，確立了“念山水經，唱旅游戲，走特色路，實行旅游興鎮”的發展思路，把旅游業作為經濟結構調整的戰略重點，強鎮富民的支柱產業和新的經濟增長點，放在優先發展的位置，在“突出特色，統籌規劃，分步實施，滾動發展”的原則下，按照“政府主導，部門聯動，行業主管，社會參與”的發展模式，堅持國家、地方、部門、集體、個人“五個一起上”的投資方式，舉內外之力，加強基礎設施建設，突出特色精品開發，發展旅游配套產品，加大宣傳促銷力度，全面實行開放開發，使綠林旅游具備了一定的規模，形成了一定的氣候。特別是“鄂中第一漂”——鴛鴦溪漂流項目的推出，把綠林旅游推向了一個新的發展階段，使我們感到旅游業的發展可以促進經濟的繁榮，經濟的繁榮可以帶動旅游業的興旺。今年四月以來，在漂流場沿途村組，就發展個體經商戶30余家，其中從事農家餐的有15戶，接待游客6000多人，從事茶莊娛樂室的２戶，擺攤設點經營各類土特產品和旅游服務的有10多戶，編制草鞋100多人，成立滑桿隊1個，摩托車隊1個，許多農民從旅游業的發展中得到了實惠，看到了致富奔小康的希望，有的農戶從事“農家餐”的收入已達5000余元。今年四至八月,景區農民為游客服務銷售農副土特產品,收入近100萬元，集鎮商品零售總額比去年凈增200多萬元。尤其是今年縣委、縣政府把綠林旅游開發作為發展京山經濟、加快綠林人民脫貧致富步伐的一個重大項目納入重要議事日程，加強了領導，加大了投入，配套了政策。今年七月份，縣委、縣政府又在綠林專題召開了旅游工作現場辦公會，解決了漂流場公路一期工程建設資金和集鎮移動通訊基站建設問題，落實了一系列的扶持發展政策，對綠林旅游經濟的發展起到了巨大的推動作用。大量實踐證明：旅游業的發展不僅是發達地區經濟增長的亮點，也是貧困地區脫貧致富奔小康的重要途徑。實施旅游興鎮戰略，是振興綠林經濟，加快綠林人民脫貧致富步伐的必然選擇。 二、下段工作規劃目標和打算 我鎮旅游經濟發展的基本思路是：按照總體規劃布局，立足資源特色，依托“國”字品牌，加快景區規劃，突出精品開發，配套基礎設施，完善服務功能，加大宣傳力度，強化行業管理，全面提升旅游質量檔次，使旅游業在三五年內成為綠林經濟發展的支柱產業。 我鎮旅游經濟的發展目標是：一年打基礎，三年見成效，五年大跨越。2001年高質量編制旅游發展規劃，配套主要基礎設施，建成鴛鴦漂、綠林寨景區兩個精品，實行鴛鴦溪漂流、綠林寨觀光兩日游。2003年，以鴛鴦溪漂流為龍頭、以綠林寨景區、美人潭景區、九龍探海景區為重點，建成綠林旅游“三條熱線”，形成觀光游覽、漂流探險、度假避暑、生態旅游“四大特色”，與大洪山風景名勝區形成旅游圈；達到旅游設施配套、服務功能完善、產業優勢明顯。通過旅游興鎮，實現整體脫貧目標。2005年，實行旅游經濟質量效益明顯提高，經濟效益、生態效益、社會效益協調發展，年接待游客20萬人次，人均旅游消費500元，旅游產業收入突破8000萬元，實現旅游資源大鎮向旅游經濟重鎮的跨越，建成荊楚旅游名星鄉鎮。 為實現這一發展目標，我們必須搶抓機遇，強化措施： 1、高起點編制規劃，準確定位開發。發揮政府主導作用，把綠林旅游放在全國乃至全球的位置，找準坐標，定點定位，按照大洪山風景名勝區總體規劃布局，緊扣時代主題和消費熱點，高起點編制詳規，2001年完成各景區的詳細建設規劃。 2、優化政策環境，拓寬投資渠道。旅游開發建設，需要大筆資金，由于綠林鎮經濟基礎薄弱，必須優化環境，聚集各方力量，爭取政策扶持，一方面發揮政府主導，部門參與的作用，加大基礎設施建設的力度；另一方面治理優化經濟發展環境，加大招商引資力度，鼓勵個人參與投資開發，利用市場手段，逐步形成國家、地方、部門、集體、個人“五個一起上”的多元化融資投資體系，拓展投資渠道，加快景區開發步伐。 3、強化精品意識，提高景點檔次。在景點開發上，要突出特色，在“奇”、“新”、“精”上做文章，在質量檔次上下功夫，力求達到人無我有，人有我優，人優我特，全面提高景點檔次，塑造綠林旅游新形象。 4、加大促銷力度，拓展客源市場。“酒香也怕巷子深，好酒更需勤吆喝”。要讓綠林旅游盡快走出荊門，推向全國，要通過在武漢等大中城市，樹立大型廣告牌，組織知名作家實地采風，收集整理綠林起義的民間傳說，編寫小說劇本，拍攝影視劇，開通綠林旅游網站等多形式、多渠道、多媒體地宣傳綠林旅游，叫響綠林品牌，拓展客源市場。 5、開發特色產品，配套相關產業。在產品的開發上，要把旅游業與各個行業的發展有機地結合起來，一方面圍繞觀光旅游，辦好漂流旅游，推進生態旅游，發展休閑旅游，開發專項旅游，做好發展文章，形成特色產品。另一方面發揮本地傳統產品優勢，實行深度開發，擴大生產規模，積極開發綠色食品，實現集約化經營；發掘綠林文化遺產，開發各類旅游紀念品、工藝品；圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務功能，與旅游業發展配套。 三、存在的主要困難和問題   1、規劃編制不全 綠林景區國務院評定景點118個，其中一級景點48個，雖然早已完成了總體規劃編制，但由于資金缺乏，各景點的詳細建設規劃一直沒有編制，導致這些景點至今是深山閨秀，無人知曉，更沒有發揮應有的效益。 2、基礎設施滯后 “路難行，話難通，用電用水困難”是綠林旅游面臨的最大問題。為了讓游客“進得來，留得住，游得滿意”，提高旅游產品市場競爭力，要加快景區公路建設，提高通訊覆蓋面，配套景區水、電是當務之急。但建設需要大量資金，不足14000人的山區小鎮，省級插花貧困鄉鎮，承受能力實在有限。需要上級政府的鼎力相助，重點扶持。 3、整體功能不配套 旅游業是集食、住、行、游、購、樂于一體的綜合性產業，功能不配套，服務跟不上，必然影響旅游業的健康發展。由于我鎮旅游開發起步晚，基礎差，集鎮的服務功能、景區的配套設施以及經營服務水平不能滿足日益增長的游客需要，如景區建設不配套、接待能力有限、文化娛樂條件差、經營服務水平低、旅游產品開發不夠，這都需要進一步改善和配套。 4、資源保護難度大。綠林是以自然景觀為主，人文景觀為輔的旅游區，森林資源保護顯得尤為重要。要發展旅游必須封山育林和退耕還林，而我鎮農民的主要收入來源于林木和林特產品，由于近年涉農稅費的超負荷增長，群眾收入匱乏，旅游發展與農民增收形成尖銳矛盾，使旅游資源保護難度加大。要建立旅游資源保護區，進行封山育林，必須妥善解決好農民的生活出路。 四、要求扶持和解決的問題 綠林風景區是國務院評定的重點風景名勝區，綠林旅游是全荊門人的驕傲和自豪，綠林旅游的今天是各級黨委、政府正確領導和有關部門大力支持的結果。為了進一步發揮國家級風景名勝區的品牌優勢和“武漢后花園”的區位優勢，開發綠林旅游資源，加快綠林人民脫貧致富的速度，離不開上級政府和有關部門的繼續支持和幫助。 1、 要求給予政策扶持。上級政府及有關部門要幫助綠林爭取大洪山綠林景區自然保護區和大洪山生態旅游項目的立項，盡早擠進國家和省旅游項目建設的籠子，爭取資金投入和政策扶持，以解決景區農民在退耕還林和封山育林之后的生活出路以及旅游開發資金不足的問題。 2、幫助解決規劃編制的實際困難。上級有關部門，要加強對旅游編制的指導，充實技術力量，支助綠林鎮抓好亟待開發的48個國家一級景點詳細建設規劃，共需規劃費50萬元。 3、要求把鴛鴦溪漂流項目作為荊門的旅游精品名牌建設，完善功能，上檔升級。按照規劃要求，我們計劃在明年4月前完成配套工程建設，確保明年五月“漂流節”如期舉行。一是在起點上游興建一座10萬立方的蓄水壩，需資金40萬元；二是硬化上船碼頭，需資金10萬元；三是在浴水巖等處增加三道各具特色的滑槽沖浪（波浪型），需資金90萬元；四是改造新老垱滑槽，建成雙滑道和調節豐水和枯水水位閘，配套短時經營服務項目，需資金20萬元；五是對畫廊灘上游滾水橋改造，建成拱橋，需資金10萬元；六是在龍門潭、浪石灣、老垱、新垱、官印潭等地建20處亭榭，需資金20萬元；七是在鴛鴦溪漂流沿線，打磨巖石刻、指示標牌20處，需資金5萬元；八是在起點新畈建一個30戶的民俗文化村，需資金150萬元；九是在情侶垱長靜水面，培植一個植物園，需資金5萬元；十是把浴水巖下游大沙灘作為金沙灘太陽浴和漂流中結點，建成一個集野餐、娛樂、健身于一體的休閑場所，需配套資金30萬元；十一，在“畫廊灘”開發興建蹦擊、攀巖、游泳、更衣室、停車場，并設計畫廊灘門牌及標志，需資金100萬元。  以上十一項共需資金480萬元。我們通過自籌和多渠道投資、引資，解決290萬元，要求市政府及有關部門扶持解決規劃的一至六項工程建設資金190萬元。 4、切實解決交通問題。交通是旅游發展的命脈，公路通才能旅游通。因此，發展旅游必須把公路建設擺在首要位置，加大建設力度。 ⑴建設綠林景區內循環旅游公路。一是綠林至漂流場6公里公路鋪油路，需資金100萬元；二是綠林寨25公里循環旅游公路，開通并硬化共需資金500萬元。這條公路開通后，可使國家一級景點靈芝山、姑嫂橋、綠林起義古戰場、駱駝峰、吞天門、打鼓石等景點連成一串，增強可觀性，使綠林旅游不僅能在水中漂，更能在山上游。三是綠林至柳絲洞20公里公路的修復并硬化，共需資金400萬元。 ⑵建設綠林景區外環公路。一是拓寬并硬化綠林至三陽15公里公路，需資金300萬元；二是新開通并硬化六房至鐘祥黃仙洞25公里、柳絲洞至隨州小泉灣10公里的路面，共需資金700萬元。以交通作紐帶，使綠林與鐘祥、隨州景區連為一體，形成大洪山風景名勝區的整體形象。以上交通建設資金共需2000萬元。我們計劃今冬明春完成綠林寨循環旅游線25公里公路的一期工程建設，建成高標準沙石路面，需配套資金80萬元；完成綠林至漂流場6公里油路鋪設工程，需資金100萬元。兩條公路共需資金180萬元，縣已解決60萬元，還需120萬元，要求市政府及有關部門幫助解決。同時要求把綠林至鐘祥黃仙洞、綠林至隨州小泉灣、綠林至三陽這三條公路，納入交通建設項目計劃，盡早立項，落實資金，組織實施。我們將舉全鎮之力，按照規劃目標，加快建設步伐。 5、配套通訊電力設施。一是要求電信部門扶持開通綠林集鎮至柳絲洞20公里的光纜電話；二是要求電力部門扶持架通綠林寨景區8公里的電力設施。 各位領導，我鎮的旅游工作所取得的成績，是市、縣兩級政府正確領導的結果，是各有關部門大力支持的結果。在此，我代表綠林鎮黨委、政府以及全鎮人民，向關心、支持綠林工作的各級領導表示衷心的感謝！殷切希望各級領導一如繼往關注綠林，常到綠林看看，給我們提出寶貴的意見，歡迎各個部門到綠林開發旅游、投資興業，經營發財。我們將借這次會議的強勁東風，搶抓機遇，鼓足干勁，再加措施，早日把綠林鎮建設成為荊門市對外開放的窗口和荊楚旅游明星鄉鎮！  

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