縣畜牧局鄉鎮畜牧獸醫站綜合配套改革情況匯報

縣畜牧局關于鄉鎮畜牧獸醫站綜合配套改革情況匯報

    縣畜牧局關于鄉鎮畜牧獸醫站綜合配套改革情況匯報鄉鎮綜合配套改革是一項綜合的系統工程，它涉及到方方面面和每個人的切身利益，在改革中我們嚴格按照省市縣委的政策，充分發揮廣大干部職工的聰明才智和力量，積極穩妥地推進改革。
   1、認真抓好鄉鎮畜牧獸醫站整體轉制。按照省市縣有關文件精神，鄉鎮畜牧獸醫站實行“兩退一改”，即：單位退出事業機構序列，人員退出編制管理序列，改以錢養人為以錢養事。一是原有鄉鎮畜牧獸醫站的印章于10月15日全部收繳，并上交縣改革辦封存。鄉鎮畜牧獸醫站的印章統一更換為鄉鎮畜牧獸醫服務中心的印章；二是免去了原鄉鎮畜牧獸醫站站長、副站長職務，每個鄉鎮經過民主推薦，組織認可，確定了一名畜牧獸醫服務中心主任，縣局成立了總服務中心；三是在11月初將原16個鄉鎮畜牧獸醫站牌子，更換為鄉鎮畜牧獸醫服務中心的牌子，其原承擔的行政職能并于鄉鎮“三辦”，其它職能轉換了經營方式。
   2、扎實開展競編競崗。一是全面清退臨時工。非在編人員經過清理，全縣3名臨時工、非在編人員予以辭退，辦理了解除工作關系手續；二是確定競編競崗資格。我們嚴格按照省政府辦公廳鄂政辦發〔2004〕144號文件和縣委梅發〔2005〕11號文件以及縣編委梅編〔2005〕19號文件精神，結合畜牧部門的實際，確定了原享受財政供給人員、具有事業編制和2005年經全省考試錄取的正式檢疫員等三種人員才有資格參加競編競崗；三是嚴格組織考試考核。對于符合競編競崗條件的人員，由市局命題，以縣為單位進行統一考試，內容為行政法律法規，畜牧獸醫法律法規，畜牧獸醫基礎理論，動物防疫檢疫知識等。考核由縣局改革領導小組組織20人參加測評，分別對每個人評定優秀、稱職、基本稱職、不稱職等4個等次；四是擇優錄用，簽訂合同。按照考試考核得分、基礎得分、獎勵得分等4項綜合得分，從高分到低分錄取前32名同志為防檢員，在落選人員中擇優錄用服務中心控制數人員16名，原則上優先聘用落選的財政供給人員和原站長、副站長等人。12月10日所有聘用人員全部簽訂了聘用合同，明確工作崗位，12月15日所有人員已奔赴到新的崗位從事新的工作；五是招聘工作公開透明、陽光操作。在招聘防檢員和崗位控制人員的選擇過程中，始終做到公平、公正、公開，做到了參加競聘人員公示，考試考核分數公示，基礎得分和獎勵得分公示，接受群眾監督。
   3、切實搞好養老保險。全縣應參保的在職職工295人，保險費總額為6824549元，其中財政負擔1660069元，單位負擔3148400元，個人負擔2016085元，保險費統籌部分的17%由財政和單位負擔，個人帳戶部分2879886元，其中財政負擔340191元，單位負擔（2%）523615元，個人負擔2016085元。目前，我們已向社會保險局繳納個人帳戶部分個人和單位負擔的保險費10萬元，其余部分正在辦理之中。組織兩個專班對原獸醫站資產、債權債務進行了全面清理鎖定，經過清理，全縣16個鄉鎮站債權868315元，債務2748050元，封存了帳目，公布了債權債務。
   4、落實全員置換身份。下崗分流人員統一解除了原有的勞動人事關系，由“單位人”變成了“社會人”，與縣編辦、縣人事局、縣財政局核銷了編制、人事關系，原干部身份人員的檔案移交到縣人才交流服務中心進行代管，工人身份人員的檔案移交到勞動保障代理機構代管。
   5、想方設法搞好安置。按照縣委、縣政府“劃定時間、統一算斷，離崗給錢，續聘暫掛，聘期不加”的精神，全縣畜牧獸醫站應買斷人員為295人，除去續聘48人，達到內退年齡的42人，實際買斷205人。按照財政供給人員以本人2004年底月平均工資（基本工資+國家規定的津補貼）為計算基數，非財政供給人員以595元標準計算，買斷發給一次性安置費3183753元，其中財政負擔67萬元，單位負擔2513753元。結合各單位的實際情況，采取了貨幣安置、資產安置、簽訂協議、分期付款等多種多樣的方式支付一次性安置費。全縣用現金支付安置853129元，用資產抵扣和通過拍賣、租賃有效存量資產籌資支付安置費546200元，在征得個人同意，與個人簽訂協議，分期付款支付一次性安置費1784424元。
   6、制訂優惠政策，扶持分流人員再就業。為鼓勵和支持下崗人員再就業，我局制訂相關的激勵政策，一是自愿申請離崗的原財政供給人員，除享受國家負擔的一次性安置費外，縣局再補貼1萬元，享受財政差額補貼人員縣局再補貼5000元。二是下崗人員在本縣創辦經濟實體，由縣局出面負責辦齊辦全所有手續，如從事畜牧養殖業，三年內免收動物防疫證照和監測檢驗費。
   鄉鎮畜牧獸醫站綜合配套改革時間緊、任務重、難度大、要求高，我們在縣委、縣政府的正確領導下，上下一心，緊密配合，圓滿完成了各項任務。雖然我局改革工作達到了預期目的，取得了一定的成效，但是與上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中進一步鞏固改革的成果，把各項工作做深、做細、做實，以推進我縣鄉鎮事業單位綜合配套改革圓滿完成任務。

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