湖南省茶葉產業發展的調研報告

關于湖南省茶葉產業發展的調研報告

    茶葉是我省僅次于生豬的第二大創匯農產品，對于發展農村經濟，特別是帶動貧困山區脫貧致富，有著其他經濟作物不可替代的作用。在省委、省政府的正確領導下，近年來我省茶葉在產業化建設、出口貿易等方面取得了良好成績。加快我省茶葉產業發展，不斷提高經濟效益，對于貫徹落實中央一號文件精神和我省農業與農村經濟發展“十一五”規劃，具有十分重要的意義。
   一、我省茶葉產業發展現狀
   （一）主要成效
   我省是傳統的產茶大省，種茶制茶歷史悠久，素有“江南茶鄉”的美譽。處于于北緯30°左右的**山區及環**湖區，由于地理位置和氣候條件得天獨厚，茶葉質香味醇，品質優良，生產的綠茶在全國乃至世界都是最好的。
   20世紀80年代，我省茶園面積曾達262萬畝，產量8.1萬噸，是全國茶園面積最大、產量第二位的茶葉大省。雖然90年代初湖南茶業大幅下滑，但從1998年開始，在省委、省政府領導和有關部門的高度重視和大力支持下，**茶業產銷形勢逐年好轉，茶農生產積極性不斷提高，涌現出**省茶業有限公司、**省**進出口有限公司、**茶業有限公司、**茶業有限公司等一批國家和省級農業產業化龍頭企業，全行業出現了持續快速發展的大好局面。2004年我省茶葉產值10.09億元，茶園面積120萬畝，茶葉總產量8.1萬噸，其中出口3.22萬噸，創匯3360萬美元，居全國第3位，出口均價為1.414美元/公斤，同比提高了20.62％。我省出口歐盟市場茶葉量占全國的1/3強，連續三年保持了全國第一。今年我省茶葉出口來勢又十分喜人，出口創匯有望突破3500萬美元，躋身全國第2位。
   （二）基本經驗
   總結近年來的做法和經驗，主要是如下幾條：
   1、以出口帶動內銷，壯大茶葉龍頭企業，推動茶業快速發展。
   茶葉出口解決了**茶葉的銷路問題，帶動了全省茶葉品質和價格的普遍提高，促進了產品安全化、標準化、多樣化，提升了湘茶的國際形象。出口茶葉中的小包裝茶、自有品牌茶所占比重不斷加大，開始逐步擺脫主要為國外茶葉進口公司提供袋泡茶原料的不利局面，走上了積累品牌價值、形成品牌效應，增加產品附加值、市場競爭力和抗風險能力的良性循環軌道。同時，茶葉出口還有效地帶動了茶葉種植、加工、運輸等相關產業鏈，推進了湖南茶業的快速發展。
   目前，我省主要有**省茶業有限公司和**省**進出口有限公司兩家茶葉出口龍頭企業。**省茶業有限公司由**省茶葉總公司整體改制而來，集茶葉種植、加工、銷售、科研和茶文化傳播于一體，是國家級農業產業化重點龍頭企業，公司總資產3.4億元，已投資控股了**銀針、**毛尖等名牌產品，年銷售額3.5億元，每年生產、銷售茶葉3.5萬噸，占**茶葉商品總量的70%，是全國經營茶葉數量最大的企業。2004年該公司出口茶葉1.1萬噸，創匯1500多萬美元，連續三年保持了出口歐盟市場茶葉量全國第一、紅茶出口量全國第一、邊銷茶經營量全國第一，今年預計可創匯2000萬美元。**省**進出口有限公司是由中國土產畜產**茶葉進出口公司改制的股份制公司，是我省重點茶葉進出口專業公司和省級農業產業化龍頭企業。該公司已在6個國家設立外派機構，與100多家客商建立了穩定友好的貿易伙伴關系。公司的優質品牌茶“沙漠之舟”在國際市場銷售量連年遞增，知名度不斷提高，成為中國茶葉在非洲市場的首選品牌。2004年公司出口茶葉0.8萬噸，創匯1100萬美元。
   2、以基地帶動茶農，解決農民就業，促進茶農增收
   茶產業是我省山區農村經濟和農民增收的重要支柱產業之一。近幾年來，我省采取重點宣傳、培育、扶持龍頭企業及其茶葉品牌的措施，引導在我省茶葉產業中具有舉足輕重地位的**省茶業有限公司、**省**進出口有限公司、**縣**茶廠、**茶廠、***茶業有限公司，**區**茶業有限公司、**縣**茶廠等茶葉生產經營企業跨鄉鎮、跨縣、跨市州建立茶葉生產基地，采取收購、租賃、聯營、重組等多種形式，實施規模化生產，穩定貨源渠道。我省現已通過“協會＋公司＋基地（含專業合作社）＋農戶”的產業化經營模式，建立近百個優質茶基地，全省產茶縣達109個，涉及茶農數百萬人。基地帶動了千家萬戶茶農的生產、加工、銷售一條龍服務，使公司和農戶聯系更加緊密，大大提高了農民的收入。
   **省茶業有限公司擁有低農殘茶出口基地34個、有機茶出口基地18個，茶園面積42萬畝。該公司通過參股、訂單、合同、包銷等利益聯結方式，直接帶動了10.5萬戶基地茶農致富，目前茶農年戶均種茶收入已達9500元。如*****茶葉示范場曾經連續十多年虧損，瀕臨破產，2000年成為公司基地后，經濟效益逐步提高，2004年盈利100多萬元；又如該公司在**縣培養了茶葉種植加工大戶28個，今年上半年平均實現純利10萬元。公司還帶動了全縣5000戶茶農的生產，對產業發展產生了積極的示范作用，加快了國家級貧困縣古丈縣的脫貧致富步伐。
   **省**進出口有限公司建有茶葉出口基地29個、有機茶基地9個，茶園面積35萬畝，帶動了茶農10萬人增收，并于2005年初整體收購了我省茶園面積最大的**茶場。公司通過簽定茶葉收購合同，按照保護價格進行收購的方式，解決了茶農賣茶難的問題，有效地提高了茶農的積極性，茶農人均增收2000元以上。
   **縣**茶廠也在**、**縣等地建立了茶葉生產基地近10萬畝，助農增收成效顯著，促進了當地經濟發展。
   3、以科技帶動質量，突破歐美綠色技術壁壘
   近年來我省狠抓無公害茶、綠色食品茶、有機茶產品開發，茶葉產品安全衛生質量明顯提高。各出口型茶葉經營企業紛紛選擇生態環境優越的茶區，與茶場聯合建立出口茶基地。目前全省已有近100萬畝茶園通過了無公害生產產地認證，5萬多畝茶園獲得綠色食品認證，有機茶認證單位達20余個，有機茶園認證面積2.5萬畝以上。其中，**省茶業有限公司《出口優質高效低農殘茶與有機茶產業化關鍵技術的研究與示范》的科研課題居于國內領先水平，解決了多年來困擾**茶業的農殘不符合歐盟、美、日進口標準的難題，通過在**廣大茶區的推廣應用，帶動了**茶業農殘的普遍降低，產生了良好的經濟效益、社會效益和生態效益，提高了*茶出口信譽。**省**進出口有限公司在**山區建立茶葉生產基地，茶葉質量和產量在科技的帶動下不斷提高，有機茶基地通過了國際有機茶認證，公司產品成功突破發達國家設置的綠色技術壁壘，茶葉出口增長迅速。**縣的**、**等4個茶廠獲國家綠色食品質量認證和ISO9002：2000國家質量認證體系，其中**茶廠還通過了有機茶國際質量認證（瑞士），獲得了通往歐盟的綠色證書。
   4、以品牌帶動市場，提升湘茶產品核心競爭力
   當前，茶葉生產已從產量效益型轉向了質量效益型，并進入了品牌競爭時代。茶葉產業、茶葉企業要提高競爭力，必須培育出有特色、知名度高的品牌。在這方面，我省許多企業已開展了卓有成效的工作。如**省茶業有限公司核心產品——**銀針，是中國十大名茶之一，多次在國際國內博覽會獲得金獎，歷屆黨和國家領導人對**銀針給予了很高的評價。今年“**銀針”品牌又被中國質量監督檢驗協會評為“中國產品質量過硬十佳品牌”之一，并榮獲**省農產品十大品牌和出口名牌稱號，在二十多個國家及地區注冊、銷售。公司通過連鎖經營的方式在國內建設了**銀針示范專賣店20家，連鎖專賣店280家，年銷售收入過億元。今年上半年“**”品牌系列茶葉銷售收入已達7500萬元（含出口）。**省**進出口有限公司的“沙漠之舟”系列綠茶主要面向西非、北非和歐洲市場銷售，已成為中國茶葉在非洲市場的首選品牌，而且增長勢頭強勁，大有成為中國出口茶自主第一品牌之勢。“***”是該公司***生產基地生產的名茶，投放市場后，深受廣大消費者喜愛，市場發展潛力巨大。
   （三）突出問題
   1、茶葉產業投入不足，制約了企業的進步和產業的發展。由于企業融資渠道過于狹窄，自身投入不足，以致良種茶園擴建、廠房改造和設備更新十分緩慢；出口茶葉收購資金不足，周轉困難，影響了我省茶葉的外銷。
   2、茶園基地規模偏小，良種普及率偏低，茶園單產低。我省60%的茶園是二十世紀80年代前發展的，處于老化期，無性系良種茶園面積僅占1/4；部分茶園品種退化，粗放經營，產量低下，平均畝產不足60公斤。
   3、茶葉加工技術、設備相對落后，生產效率不高。目前全省還沒有一家真正符合產業化、規模化要求的高標準、現代化茶葉精深加工廠。相當一部分茶廠廠房和設備簡陋，加工環境差，產品質量難以保證。
   4、龍頭企業控制力不強，組織化程度比較低，茶葉經營主體規模小。茶葉品牌“多、雜、小”，難以形成合力，沒有像浙江龍井、福建鐵觀音這類上規模的品牌，茶業生產能力強而品牌推廣能力弱、重大眾化需求而輕高端市場，品牌保護力度不夠，市場秩序比較混亂。
   （四）機遇與挑戰
   當前正是我省茶業發展的最好時期。從省內來看，省委、省政府和省直有關部門正在通過各種措施和辦法，包括省政府農業和農村經濟發展“十一五”規劃、重點實施的農業產業化“131”工程以及確定的全省五大農業產業鏈、**農產品十大品牌、**省出口名牌等途徑，整合我省茶業資源，打造茶葉知名品牌，重點扶持農業產業化龍頭企業，做大做強**茶葉產業。從全國來看，各個茶葉主產省市紛紛出臺扶持茶業的政策和措施，大力發展產業化、標準化、國際化無公害茶業，加強茶葉品牌建設，這又使我省茶業發展面臨嚴峻挑戰，如**省人民政府從2000年開始，平均每年投入1000萬元重點扶持該省兩家茶葉出口龍頭企業，使**茶業產值從2000年的28.3億元發展到2004年的40億元，**省茶葉進出口有限公司已成為全國最大的茶葉經營企業，綠茶出口居世界第一，**茶業有限公司也位居全國茶葉同行前列，兩家重點出口龍頭企業對全省茶業發展的帶動作用十分顯著。同時，傳統的產茶大省**、**正在進行產業調整和轉移，由于兩省工業快速發展，勞動力成本不斷上升，茶業又是勞動密集型產業，因此兩省茶農的種茶積極性普遍不高，茶葉種植生產已逐步向**、**、**等內陸省份轉移，這給我省茶業發展帶來了難得的機遇。從全球來看，國際茶葉市場需求量逐年增加，有機茶市場潛力巨大。綠茶的保健功效被越來越多的消費者所認識，有機綠茶在發達國家市場已呈供不應求之勢。因此，我省茶葉產業如果不把握目前最佳發展時機，乘勢加大投入力度，尤其是加快綠茶及有機茶的發展速度，趕超**、**茶業，則有可能落后于全國茶業發達省份。
   二、促進我省茶葉產業發展對策建議
   (一)總體思路
   以提高產業競爭力為核心，以科技和體制創新為動力，充分發揮我省茶葉產業的比較優勢，實施扶優扶強的非均衡發展戰略，重點培育發展優勢茶產品和優勢茶產區，形成合理的生產區域布局。通過改良品種、優化結構、提高品質、培育品牌、強化營銷，做強做大一批具有國際、國內競爭力的茶葉產業區和茶葉企業，增強企業發展后勁，構建現代化的茶葉產業體系，實現我省茶業的可持續發展。到2010年，力爭使我省茶業產值超30億元，出口額超10億元人民幣。
   （二）主要措施
   1、打牢種植基礎，加快優質茶葉基地建設
   各茶區以市場為導向，以經濟效益為中心，及時調整茶類結構和品質結構，優化資源配置，主攻名優茶生產。未來3—5年內，按照生產專業化、基地規模化、布局區域化、設施配套化的要求，在全省建立100個優質茶出口基地，總面積達80萬畝，其中重點建設40個有機茶示范基地，形成**山區、環**湖區兩大優勢茶葉產業帶。以龍頭帶源頭，走規范化生產、集約化經營之路，可望直接帶動茶農20萬戶，解決農村40萬人就業。采取“政府扶持、企業運作、茶農所有、集中連片、分戶經營”的形式，實施茶樹良種推廣工程，力爭用5年時間改良品種和改造低產茶園，使全省茶園良種率達到60%以上，畝產由60公斤提高到150公斤。
   2、突破加工瓶頸，加快茶葉加工技術改造
   以我省兩家龍頭企業為依托，在我省改擴建一兩家現代化的茶葉精深加工廠和一批初制加工廠，引進先進的加工工藝和生產設備，確保產品安全、衛生，不斷開發新產品來滿足外商的要求。這一舉措將有利于提升湘茶產品附加值，增強市場競爭力，能夠吸納我省2.4萬左右的農村剩余勞動力和下崗職工就業，并帶動相關產業的發展。
   3、嚴格把關，加強茶葉衛生質量管理
   發展無公害茶生產，加強農業標準化工作，加快茶葉質量標準和技術規程的制訂。組織茶葉基地以有機茶開發與國際認證為起點，破除境外市場“高門檻”，搶占出口的“制高點”。同時在茶葉加工企業建立完善的生產質量保證體系和衛生質量保證體系，確保茶葉加工過程的質量安全。鼓勵龍頭企業開展ISO9000（質量管理和質量保證體系）、ISO14000（環境管理和環境保證體系）和HACCP（危害分析與關鍵控制點體系）認證，縮短與茶葉生產先進國家的差距，適應全球化的茶葉市場競爭，從而全面帶動湘茶出口。　
   4、實施“科技興茶”戰略，加大茶葉生產科研力度，強化高新技術示范推廣
   采取產學研相結合的方式，由茶葉龍頭企業與科研院所聯合開展科研攻關，根據國際市場對茶葉衛生安全質量要求的變化，結合我省實際情況，配套低農殘茶和有機茶生產技術，重點解決茶葉出口中的難題，探索與科技示范場、科技致富帶頭人、專業合作組織相結合的技術推廣新模式，在全省及時示范推廣，做到產前、產中、產后服務并重。并融入現代科技，深化加工，加快茶飲品、茶食品、茶藥品、茶用品系列產品開發，使我省品牌茶葉產品發揚光大。
   5、加強茶葉品牌建設，提高產品附加值
   進一步整合我省茶葉品牌，引導企業和茶農增強品牌意識，通過強化生產加工、產品質量、管理監測等規范，確保茶葉名牌產品質量與市場信譽，營造良好的品牌建設氛圍。我省應以出口龍頭企業為依托，整合茶葉品牌數量，做到在一片區域內統一品牌、統一質量標準、統一包裝規格、統一對外宣傳；靠精品名牌占領市場，靠優質的品質和良好的信譽鞏固市場，靠精美的包裝塑造形象，真正形成規模優勢和品牌效應。茶葉產區還應以湖南名茶悠久的人文、歷史背景為載體，深入挖掘茶文化內涵，推出“茶鄉游”、“休閑觀光茶園”等文化旅游項目和設施，將名茶產業與湖湘文化、旅游業有機結合起來；通過茶文化、茶會展、茶藝館業等的發展，以及各種形式的品茶宣傳活動，拓寬茶葉的銷費渠道，充分開發利用茶葉資源，擴大品牌影響，做大做強名茶產業。
   6、出口龍頭企業分工合作，加強市場營銷，共同開拓國際茶葉市場
   首先要重點引導和扶持在我省具有舉足輕重地位的**省茶業有限公司和**省**進出口有限公司兩家出口龍頭企業的建設，擴大生產規模，降低生產成本，提高產品質量，成功打造企業品牌，樹立龍頭企業形象。要以市場為導向，以企業為核心，實行區域化布局，專業化生產，一體化經營，社會化服務。條件成熟后，由兩家龍頭企業整合湖南茶業資源，分別組建**兩大茶業集團；再由兩大茶業集團按市場運作的方式，合作組建*茶產業集團，實行全行業發展戰略。兩大茶葉出口龍頭企業分工合作，形成生產、加工和營銷緊密結合，風險共擔、利益共享的經濟共同體，充分發揮各自優勢，互為補充，進一步加大開拓國際市場的力度，力爭到2010年實現湘茶出口突破10億元人民幣的目標。
   7、強化市場體系建設，開展茶葉連鎖經營
   通過連鎖專賣、物流配送、銷售網絡信息化建設、技術服務及培訓等方式，建立品牌茶銷售市場體系。
   （三）若干建議
    1、集中力量，整合資源，加大對茶葉產業的扶持
    一是應把鞏固和發展茶葉產業作為推進農業產業化經營，實現貧困山區脫貧致富的重要內容，納入國民經濟社會發展規劃和年度計劃；二是省財政在今明兩年從中央撥付我省的中部地區外經貿發展促進資金中安排部分專項資金，重點支持**省茶業有限公司和**省**進出口有限公司等茶葉產業龍頭企業；三是整合農業產業化資金，安排一定比例資金，有機捆綁，集中投入，加大對優質茶葉基地建設、茶葉加工技術創新、茶農協會等的支持力度；四是堅持政府的統一領導和協調，發改委、財政廳、商務廳、農業廳、鄉鎮局、農辦、扶貧辦等相關部門通力合作，建立全面推進茶葉產業化經營的政策支撐體系，搞好社會化服務。
   2、重點支持兩大龍頭企業進行項目建設
   集中力量營造茶葉集團優勢和品牌優勢，推進中小茶葉企業向龍頭骨干企業集中，一般產品向優勢產品和名優品牌集中，以便形成規模效益。
   

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