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縣委書記在全縣沼氣建設現場會上的講話
縣委書記在全縣沼氣建設現場會上的講話
同志們：
今天這個會議非常重要。個沼氣池建設是今年項重點工程的重中之重，縣委、縣政府非常重視。這次全縣沼氣現場會的主要任務是，認真總結××年沼氣建設的基本經驗和做法，安排部署××年沼氣建設，動員全縣上下再次掀起沼氣建設的新高潮。為了開好這次會議，農業局以及有關鄉鎮在會前做了大量的準備工作。首先，我們利用大約兩個小時的時間參觀了南唐的樊店和符冊、里砦的張橋、唐興的北壽城四個點。同時，我們又對去年的沼氣建設補助款進行了現場兌現。剛才，唐興、里砦、南唐先后就他們的具體做法作了很好的發言。目的就是要讓大家身臨其境，看一看他們是如何干的，干的怎么樣，有哪些經驗，相互學習，相互交流，相互借鑒，加快推進我縣的沼氣建設步伐。
隨后，鄭縣長還要做重要講話。下面，我先講三個方面的問題：
一、關于去年沼氣建設的基本經驗和做法
××年是我們在沼氣建設上取得輝煌成績的一年。全縣累計建設沼氣池個，占到全縣農村戶數的，產氣率達到了以上，取得了良好的經濟效益、生態效益和社會效益。一年建設一萬個沼氣池，在全省首開先河，在全國也極為罕見。為此，我們受到了省、市的表彰獎勵，市里還在我縣召開了現場會。取得這樣的成績，得益于縣委、縣政府的科學決策和正確領導，得益于各鄉鎮和農業局的真抓實干和不懈努力，得益于基層干部和基層技術人員的無私奉獻和艱辛工作。在去年的工作中，涌現出許許多多感人事跡和先進典型。南唐、橋上、里砦，堅持速度與質量并重，在全縣一路領先，做出了榜樣；南梁、王莊、中衛、西閆，趕進度，抓標準，實現整體推進；唐興、隆化、澆底，克服不利因素，采取有效措施，積極完成任務；王存良、李向陽、張青喜、侯華峰、姚觀發、鹿清秀、程俊杰等同志身先士卒，刻苦鉆研，成為推動沼氣建設的急先鋒。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
總結去年的工作，我認為，我們的主要經驗就是，敢于突破，勇于創新，對癥施治，在沼氣建設不同的階段，較好地解決了困擾群眾的“想干而不敢干，敢干而不會干，會干而無錢干，重進度而輕質量，重建設而輕管理”等五個方面的關鍵性問題。
⒈注重宣傳引導，著力解決群眾“想干而不敢干”的問題。沼氣池建設在我縣是一個新生事物，尤其是一年要上個沼氣池，許多干部群眾都有很大的顧慮。為此，我們采取了三方面的措施：一是全方位宣傳發動。通過廣播、電視、報紙、傳單、板報等多種形式宣傳沼氣建設的好處和意義，做到了家喻戶曉，人人皆知。二是走出去參觀學習。縣上和各鄉鎮多次組織有關人員到外地實地參觀，學習取經，拓寬了視野，提高了認識。三是多層次示范引導。各鄉鎮都確立和培育了自己的典型，通過成功的示范引導，激發了群眾的建設熱情。
⒉注重技術培訓，著力解決群眾“敢干而不會干”的問題。我們狠抓了農技推廣人員、鄉村干部、技工隊伍、沼氣戶四個層面的技術培訓。農業局選拔個沼氣建設骨干赴太原進行培訓，并以這人為依托培訓技術人員余名，成為全縣沼氣建設的主力軍。各鄉鎮在技術上也都采取了很好的措施。我們還通過“一個技工帶動一戶農民”、“以建帶訓”的辦法，每建成一個沼氣池，也就帶會了一個熟練掌握沼氣建設技術的明白人，確保了“建成一戶，成功一戶，收效一戶”。組織專門人員進行的秸桿沼氣復合菌實驗獲得成功，攻克了“無糞也能產沼”的技術難關。
⒊注重技物配套，著力解決群眾“會干而無錢干”的問題。我們采取爭取國家項目投一點，協調金融部門貸一點，縣鄉村千方百計貼一點，群眾力所能及籌一點的辦法，構建了群眾自籌、項目帶動、政府補貼與金融貸款多管齊下的多元化籌資融資機制，僅縣財政就拿出了萬元用于補貼，較好地解決了農村沼氣建設“錢從何處來”的問題。
⒋注重跟蹤檢查，著力解決群眾“重進度而輕質量”的問題。去年，我們在通過加強督促檢查、召開現場會議、進行排隊通報等多種方式解決沼氣建設進度緩慢問題的同時，嚴把池型選擇關、規劃選址關、材料供應關、施工驗收關四個關口，保證了建設質量。
⒌注重機制創新，著力解決群眾“重建設而輕管理”的問題。我們健全完善了縣沼氣協會、鄉鎮沼氣管理站、農村沼氣服務站三級管理服務網絡，健全完善項目檔案，全程跟蹤，動態管理，建立了從上到下、全面覆蓋的長效管理機制。著力抓好“一池三改”，堅持把沼氣池建設與全縣無公害蔬菜基地相結合，與發展農村養殖也相結合，與庭院經濟相結合，既拆除了農民群眾的“土爐子”，又豐富了“菜籃子”，還鼓起了“錢袋子”。
二、切實提高認識，增強抓好沼氣建設的自覺性、主動性和開創性
去年，我們完成了個沼氣池，今年還要一鼓作氣再完成個。也許有些同志說我們已經完成了個沼氣池，是一個很了不起的成績，今年是不是可以略為緩一緩了。但是，我
在這里要明確告訴大家的是，今年的個沼氣池不僅要不折不扣地完成，而且要比去年的進展速度更快，建設標準更高。原因有三，也就是我要談的認識問題。
⒈沼氣建設中央、省、市極為重視，是新農村建設的有效抓手。當前，全國農村沼氣建設已經進入一個新的發展階段，由過去的試驗示范階段轉到大規模的技術推廣和工程建設階段，黨中央、國務院和省市對農村沼氣建設高度重視，把農村沼氣建設作為全面建設小康社會、改善農村生產生活條件的“六小工程”之一，中央財政支持力度不斷加大。溫家寶總理指出：“發展農村沼氣，是一項很有意義、很有希望的公益設施建設，要積極穩妥地推進這項工作”。黨的十六屆五中全會提出，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，建設社會主義新農村，要“大力普及農村沼氣，經濟發展適合農村特點的清潔能源。”今年的國務院工作報告中明確提出，要“積極開發新能源和可再生能源”，“國家基本建設投資和國債資金，要重點支持農田水利、生態建設、中低產田改造、‘六小工程’、旱作節水農業及縣鄉公路建設等。”我們必須緊緊抓住國家支持農村“六小工程”、城市支持農村等政策機遇，充分借鑒成功經驗，把農村沼氣建設與新農村建設結合起來，依托沼氣建設，切實改善村容村貌，進一步提高農民生活質量，加快推進社會主義新農村建設。
⒉建設個沼氣池是縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴承諾。大家要強化兩個觀念。一是大局觀念。農村沼氣建設是為農民辦實事的民心工程，是促進農業增效和農民增收的富民工程，是改善農村環境衛生質量的清潔工程，是發展循環農業的生態工程。所以，在今年的經濟工作會議上，縣委、縣政府把個沼氣池建設列入項重點工程之中。承諾就要踐諾。這事關縣委的形象，事關政府的信譽。因此，在這件事上我們沒有任何退路，只能辦好，不能辦砸。二是要強化任務觀念。××年全縣建設沼氣池個。任務分別為：南梁個，隆化個，中衛個，唐興個，王莊個，里砦個，南唐個，橋上個，澆底個，西閆個。下達給各鄉鎮的任務必須保質保量完成。最近一段時間，我和農業局的同志到下面調研的時候，了解到大家對一下子完成個任務都有點頭皮發麻、腦袋發脹。為了便于開展工作，完成任務，充分調動大家的積極性，在全縣盡快掀起一個建設高潮，我考慮把個沼氣池的任務分成兩個，也就是分成兩個階段或者說是分成兩個批次來進行。第一個階段，從現在起到月底，個土方任務全部完成，澆注任務完成個以上，××年的各種不能正常產氣的沼氣池要全部達到正常使用標準，時間安排上，月底全部啟動，月底完成個土方任務，月底完成個土方任務和個澆注任務；第二個階段，時間大致是從月初到月底，全部完成建池任務，時間安排上，月上旬土方任務全部完成，月底澆注全部完成，月份進入全面安裝階段，月底全部點火使用。這里，我要說明四點，一是這兩個階段不是孤立的，更不是截然分開的，兩個階段之間是穿插、重疊進行的。二是各鄉鎮在第一個階段超額完成的，計入下一個階段的任務。三是完成了第一個階段以后，并不是說全年的任務就不完成了，而是要繼續完成下一個個。四是這兩個階段在最后是要合二為一，對個任務必須全面完成，全部點火使用。我想這樣，有利于各鄉鎮統籌安排工作，調動大家的積極性，有些鄉鎮在第一個階段也許落下了步子，在第二個階段就可以迎頭趕上，不至于從開始到結束一直處于落后的位置上。我還要特別強調“一池三改”問題，今年新建的沼氣池“一池三改”率要達到以上，“兩改”控制在以內，所有沼氣池必須改，不改者視為驗收不合格，不給予任何補助。范文先生版權所有
⒊我們有去年的良好基礎和今年的榜樣帶頭。去年，我們在完成個沼氣建設任務的過程中，積累了比較豐富的經驗，鍛煉了基層干部隊伍，培養了一大批技術人員，攻克了關鍵性技術難關，解決了制約性矛盾，我們沒有理由不比去年干得更好，干得更出色。特別是今年，唐興、里砦、南唐已經為我們做出了榜樣。大家已經深入實地進行了參觀，又聽了他們的介紹，想必對他們的經驗和做法也已經有了一個直觀的感受和大概的認識。在這里，我想簡單談一下我的看法。我覺得，這三個鄉鎮的經驗，歸納起來大約有這么幾點：一是重視程度高。三個鄉鎮的主要領導對沼氣建設都是非常重視，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，包片干部和包村干部蹲點抓，機關全體人員合力抓的良好局面，真正把沼氣建設做為了當前一項中心工作去抓。二是行動步伐快。他們堅持早動手，早安排，通過深入細致的調查，摸清了底子，掌握了情況，開局良好，進展順利，從而把握了主動，贏得了先機。一步主動，則步步主動，為今后的工作打下了堅實的基礎。三是示范力度大。這三家都精心選擇了自己的重點村和示范點。像我們今天參觀的幾個點，就是他們要著力培育的典型，他們的決心都很大，要打造成全縣、全市乃至全省的精品工程。這幾個點的特色都非常鮮明，樊店突出區域發展，規模連片；符冊把沼氣建設和養殖業緊密結合，扶持力度大，村里每池補助達到元；張橋工作扎實，整體推進，并且準備上一個立方以上的大型沼氣池；北壽城的沼氣建設，和新農村建設同步考慮，同步進行。四是措施辦法硬。南唐把沼氣建設作為一把手工程，任務進行了層層分解，尤其是作到了跟蹤服務，有問題及時解決。里砦通過采取抓鞏固，示范帶動；抓培訓，技術互動；抓重點，全面啟動的辦法，使全鎮的沼氣建設邁上了一個較高的起點。唐興今年的決心非常大，辦法比較活，標準比較高，特別是他們采取了強有力的行政推動措施，獎優罰劣，效果明顯。范文先生版權所有
著名足球教練米盧，想必大家都知道，他有一句非常有名的話，叫：“態度決定一切”，我非常贊同，講的就是認識問題。我覺得，干不干是態度問題，干成干不成是能力問題，干好干不好是水平問題。說實話，我在翼城工作了年時間，絲毫不懷疑大家的能力和水平，我只是有些擔心大家的態度問題，也就是認識問題。結合以往開展農村工作的經驗，我有四點很突出的體會，也就是四句話：
第一句話叫大干困難不大，小干困難不小。沼氣建設同其它農村工作一樣，涉及千家萬戶，開展起來是有一定的困難，但真正大干起來了，反而并不困難。去年，我們一下子上了個沼氣池，張書記、鄭縣長都非常重視，各鄉鎮競相發展，財政扶持有專款，管理服務有專車，能源中心的工作抓起來非常順利。如果數目非常小，僅限于項目實施，工作抓起來則這難那難，能源中心沒經費，沒地位，項目實施也阻力很大。所以我說大干困難不大，小干困難不小。范文先生版權所有
第二句話叫認識是前提，領導是關鍵。看一看去年各鄉鎮沼氣建設的發展，平川有南唐，山區有橋上，成為全縣學習的標兵；今年又有唐興、里砦、南唐走在了前頭，他們能夠打開工作局面，并取得規模化發展，很重要的因素就是他們的認識到位，領導重視。唐興的發展更加印證了這一點，去年，他們做得不太好，但今天卻成了排頭兵，這說明了什么？說明了干成任何一件事，關鍵在認識，關鍵在領導，認識上去了，領導真正抓了，沒有干不成的事。
第三句話叫只有落后的干部，沒有落后的群眾。沼氣發展的好壞，不在群眾積極不積極，而在領導積極不積極，只要領導積極了，干部先干了，群眾就會跟著干。?
第四句話叫干成事都是經驗，干不成事凈是理由。同樣是介紹情況，凡是干得比較好的地方，他的一、二、三、四都是經驗，而干得相對比較差的地方往往是這理由，那理由，光看到客觀困難，而不從主觀上查找原因。
總之，大家要切實提高思想認識，把沼氣建設作為當前工作的重中之重，思想上重視起來，行動上積極起來，增強抓好這項工作的自覺性、主動性和開創性。
三、幾點措施和要求
今年個沼氣池是一個剛性目標，不能動搖，必須集中精力，埋頭苦干。今天已經是月日了，根據歷年來的情況看，我縣從月日開始，就要陸續進入夏收大忙季節了。而且夏收、伏耕、伏播之后，又面臨雨季到來。因此，從現在開始到月日余天時間，是沼氣建設的黃金時期。各鄉鎮要緊緊抓住這天寶貴時間，倒排工期，倒計工時，科學規劃，統籌安排，確保進度。
⒈立即進行宣傳發動。一是通過召開會議進行發動。各鄉鎮要在本月內召開沼氣工作專題會議，進行安排部署，使這項工作盡快啟動。二是利用媒體宣傳發動。通過典型示范算賬對比，大力宣傳沼氣新技術和由其帶來的巨大經濟、社會、生態和政治效益，充分調動廣大農民群眾發展農村沼氣，建設新農村的積極性。三是采取措施廣泛動員。把沼氣建設作為開展第三批黨員先進性教育活動的一項重要內容。實行鄉鎮機關干部包村責任制。各鄉鎮要樹立主動精神和責任意識，調動一切可以調動的力量，挖掘一切可以挖掘的潛力，努力形成你追我趕、爭先建設的良好局面。
⒉以突出質量和效益為前提，提升發展速度。一是嚴格標準，從嚴把關。必須嚴格執行國家農村沼氣建設的各項技術標準，從設計、施工、操作、檢查和驗收等方面都嚴格把關，在標準執行上只能提高，不能降低，確保建一戶、成一戶、用一戶、帶一片。二是繼續抓好技術培訓。通過去年和今年年初的培訓，我縣的建池技術隊伍得到了充實，建池質量也有了明顯的提高，技術隊伍建設取得了一定的成績，還要繼續抓下去，真正建立起一支過硬的、無論是數量還是整體素質都與當前形勢發展相適應的建池技術員隊伍。同時，通過發放技術資料、舉辦技術講座等形式向廣大農民普及沼氣使用常識。三是要建立質量獎懲機制。農民出錢建一個沼氣池不容易，千萬不能因為質量問題讓他們吃虧受損，挫傷他們的建池積極性。技術員建池要在堅持持證上崗的基礎上實行“三包”，即包建池、包維修、包賠償，解除建池農戶的后顧之憂。四是建立健全管理服務體系。要建立縣、鄉、村、戶四個輪子一起轉的管理機制，形成縣有能源中心、鄉有服務站、村有技能工、戶有操作員的技術服務體系。堅持“誰建設、誰使用、誰負責、誰管理”的原則，明確責任分工，做到責任到戶到人，村村有專人管理，戶戶會操作使用，確保建一個，成一個，用一個，避免病態池、問題池的出現。所用灶具一律要有統一的正規的供貨渠道，以確保灶具質量。
⒊突出畜牧養殖，確保沼氣池持續利用。去年，在我們建成的沼氣池中有些沒有產氣，或者產氣不正常，最根本的原因不是沼氣池有什么問題，而在于沒有養豬、養牛，養殖業跟不上。所以在今年的沼氣建設中，各鄉鎮一定要把養殖業放在突出的位置上，和沼氣池建設同步考慮。全縣養殖業發展要配合沼氣工程建設，保證沼氣用戶年均生豬出欄頭左右。這是今年對各鄉鎮進行考核的一個重要方面。畜牧中心要制訂全縣養殖業發展規劃，加緊養殖業的發展速度，在技術上、政策上大力扶持沼氣用戶，實現養殖業的產前、產中、產后全方位的指導和服務。
⒋明確分工，明晰責任。今年，沼氣建設工作量大、任務重，縣、鄉、村三級干部要密切配合、三級聯動、抓住機遇、全面推進。縣政府繼續實行每建一個沼氣池財政補貼元的扶持政策。縣能源中心負責制定全縣沼氣建設規劃，協同鄉鎮負責全縣沼氣建設技術服務，做好農民技工、安裝技工的培訓工作，負責對全縣鄉鎮沼氣建設進行檢查督促，對全縣沼氣建設進度實行半月通報制度，統一調配管道、灶具安裝材料，負責沼氣池建成后的驗收工作。各鄉鎮負責本鄉鎮沼氣工程建設，確定一名副職專抓此項工作。鄉鎮沼氣站要把好建設的質量關，統一提供沼氣池的基礎用料（如：導氣管密封膠、進料管等），強化技術隊伍建設，成立精干的沼氣施工隊伍，負責“一池三改”沼氣池的建造、安裝及維修。畜牧中心在術上提供指導和服務；農行、信用聯社等金融部門要籌措專項小額貸款，幫助農戶解決資金問題；公安、交通等部門要為建筑材料、配套設施的運輸創造良好的條件，形成綠色通道；環保、安監、物價等部門要為沼氣建設提供相應的服務。
⒌立足新農村建設和發展發展循環農業，提升沼氣池綜合利用效益。以沼氣為切入點，調動農民積極性，發展循環農業，發揮綜合效益，這是農村沼氣建設的基本要求。要轉變“就能源建沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”。必須堅持和新農村建設相結合，必須堅持“一池三改”，必須堅持與高效農業技術相結合，必須堅持按照規模化、產業化的思路建設沼氣。在抓好戶用沼氣建設的同時，有條件的地方可以在大型養殖場搞大型沼氣工程，搞沼氣取暖、沼氣發電、沼氣治污等。
⒍要確保安全。沼氣安全，是人命關天的大事，是必須放在各項工作第一位要解決的問題，在思想上不能有絲毫馬虎，工作上不能有任何疏忽。無論在建設中，還是在后續管理及綜合利用中，都必須把安全放在第一位。一是要把沼氣建設的安全知識和操作要領，做成簡單明了的明白卡，張貼在每一戶沼氣戶家中顯眼的地方讓大家都明白應該怎么做，不應該怎么做，普及沼氣池日常管理和安全使用常識。二是每個村子都要確立一名副職村干部為安全員，專門負責安全問題，三是要要強化沼氣建設管理人員和技術人員的安全意識，做到安全施工。
⒎強化督查，嚴格獎懲，堅定不移地完成既定的建設任務。要繼續實行周報制度，每周五各鄉鎮都要將沼氣建設進展情況上報兩辦和農業局。為確保沼氣工程建設任務圓滿完成，縣上成立由兩辦督查人員組成的督查組，采取普查、抽查、交叉檢查、重點跟蹤等手段，對各鄉鎮沼氣建設進行督促檢查。縣上對各鄉鎮的工作進度半月進行一次排隊，在廣播、電視、報紙上進行公開通報。縣委、縣政府將組織人大代表、政協委員和有關職能部門進行兩次較大規模的檢查評比，對成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對完不成任務或在工作中徇私舞弊謊報數字的單位和個人通報批評。沼氣工程建設的評比結果作為年終考核的一項重要依據。
同志們，沼氣建設是利國利民、造福群眾的一件大好事，也是我們必須高度重視的一件大實事。希望大家站在執政為民的高度，作為落實“三個代表”的實際行動，拿出比去年更大的勁頭，千方百計，扎實工作，確保全面完成今年個沼氣建設任務。
在這里要明確告訴大家的是，今年的個沼氣池不僅要不折不扣地完成，而且要比去年的進展速度更快，建設標準更高。原因有三，也就是我要談的認識問題。
⒈沼氣建設中央、省、市極為重視，是新農村建設的有效抓手。當前，全國農村沼氣建設已經進入一個新的發展階段，由過去的試驗示范階段轉到大規模的技術推廣和工程建設階段，黨中央、國務院和省市對農村沼氣建設高度重視，把農村沼氣建設作為全面建設小康社會、改善農村生產生活條件的“六小工程”之一，中央財政支持力度不斷加大。溫家寶總理指出：“發展農村沼氣，是一項很有意義、很有希望的公益設施建設，要積極穩妥地推進這項工作”。黨的十六屆五中全會提出，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，建設社會主義新農村，要“大力普及農村沼氣，經濟發展適合農村特點的清潔能源。”今年的國務院工作報告中明確提出，要“積極開發新能源和可再生能源”，“國家基本建設投資和國債資金，要重點支持農田水利、生態建設、中低產田改造、‘六小工程’、旱作節水農業及縣鄉公路建設等。”我們必須緊緊抓住國家支持農村“六小工程”、城市支持農村等政策機遇，充分借鑒成功經驗，把農村沼氣建設與新農村建設結合起來，依托沼氣建設，切實改善村容村貌，進一步提高農民生活質量，加快推進社會主義新農村建設。
⒉建設個沼氣池是縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴承諾。大家要強化兩個觀念。一是大局觀念。農村沼氣建設是為農民辦實事的民心工程，是促進農業增效和農民增收的富民工程，是改善農村環境衛生質量的清潔工程，是發展循環農業的生態工程。所以，在今年的經濟工作會議上，縣委、縣政府把個沼氣池建設列入項重點工程之中。承諾就要踐諾。這事關縣委的形象，事關政府的信譽。因此，在這件事上我們沒有任何退路，只能辦好，不能辦砸。二是要強化任務觀念。××年全縣建設沼氣池個。任務分別為：南梁個，隆化個，中衛個，唐興個，王莊個，里砦個，南唐個，橋上個，澆底個，西閆個。下達給各鄉鎮的任務必須保質保量完成。最近一段時間，我和農業局的同志到下面調研的時候，了解到大家對一下子完成個任務都有點頭皮發麻、腦袋發脹。為了便于開展工作，完成任務，充分調動大家的積極性，在全縣盡快掀起一個建設高潮，我考慮把個沼氣池的任務分成兩個，也就是分成兩個階段或者說是分成兩個批次來進行。第一個階段，從現在起到月底，個土方任務全部完成，澆注任務完成個以上，××年的各種不能正常產氣的沼氣池要全部達到正常使用標準，時間安排上，月底全部啟動，月底完成個土方任務，月底完成個土方任務和個澆注任務；第二個階段，時間大致是從月初到月底，全部完成建池任務，時間安排上，月上旬土方任務全部完成，月底澆注全部完成，月份進入全面安裝階段，月底全部點火使用。這里，我要說明四點，一是這兩個階段不是孤立的，更不是截然分開的，兩個階段之間是穿插、重疊進行的。二是各鄉鎮在第一個階段超額完成的，計入下一個階段的任務。三是完成了第一個階段以后，并不是說全年的任務就不完成了，而是要繼續完成下一個個。四是這兩個階段在最后是要合二為一，對個任務必須全面完成，全部點火使用。我想這樣，有利于各鄉鎮統籌安排工作，調動大家的積極性，有些鄉鎮在第一個階段也許落下了步子，在第二個階段就可以迎頭趕上，不至于從開始到結束一直處于落后的位置上。我還要特別強調“一池三改”問題，今年新建的沼氣池“一池三改”率要達到以上，“兩改”控制在以內，所有沼氣池必須改，不改者視為驗收不合格，不給予任何補助。范文先生版權所有
⒊我們有去年的良好基礎和今年的榜樣帶頭。去年，我們在完成個沼氣建設任務的過程中，積累了比較豐富的經驗，鍛煉了基層干部隊伍，培養了一大批技術人員，攻克了關鍵性技術難關，解決了制約性矛盾，我們沒有理由不比去年干得更好，干得更出色。特別是今年，唐興、里砦、南唐已經為我們做出了榜樣。大家已經深入實地進行了參觀，又聽了他們的介紹，想必對他們的經驗和做法也已經有了一個直觀的感受和大概的認識。在這里，我想簡單談一下我的看法。我覺得，這三個鄉鎮的經驗，歸納起來大約有這么幾點：一是重視程度高。三個鄉鎮的主要領導對沼氣建設都是非常重視，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，包片干部和包村干部蹲點抓，機關全體人員合力抓的良好局面，真正把沼氣建設做為了當前一項中心工作去抓。二是行動步伐快。他們堅持早動手，早安排，通過深入細致的調查，摸清了底子，掌握了情況，開局良好，進展順利，從而把握了主動，贏得了先機。一步主動，則步步主動，為今后的工作打下了堅實的基礎。三是示范力度大。這三家都精心選擇了自己的重點村和示范點。像我們今天參觀的幾個點，就是他們要著力培育的典型，他們的決心都很大，要打造成全縣、全市乃至全省的精品工程。這幾個點的特色都非常鮮明，樊店突出區域發展，規模連片；符冊把沼氣建設和養殖業緊密結合，扶持力度大，村里每池補助達到元；張橋工作扎實，整體推進，并且準備上一個立方以上的大型沼氣池；北壽城的沼氣建設，和新農村建設同步考慮，同步進行。四是措施辦法硬。南唐把沼氣建設作為一把手工程，任務進行了層層分解，尤其是作到了跟蹤服務，有問題及時解決。里砦通過采取抓鞏固，示范帶動；抓培訓，技術互動；抓重點，全面啟動的辦法，使全鎮的沼氣建設邁上了一個較高的起點。唐興今年的決心非常大，辦法比較活，標準比較高，特別是他們采取了強有力的行政推動措施，獎優罰劣，效果明顯。范文先生版權所有
著名足球教練米盧，想必大家都知道，他有一句非常有名的話，叫：“態度決定一切”，我非常贊同，講的就是認識問題。我覺得，干不干是態度問題，干成干不成是能力問題，干好干不好是水平問題。說實話，我在翼城工作了年時間，絲毫不懷疑大家的能力和水平，我只是有些擔心大家的態度問題，也就是認識問題。結合以往開展農村工作的經驗，我有四點很突出的體會，也就是四句話：
第一句話叫大干困難不大，小干困難不小。沼氣建設同其它農村工作一樣，涉及千家萬戶，開展起來是有一定的困難，但真正大干起來了，反而并不困難。去年，我們一下子上了個沼氣池，張書記、鄭縣長都非常重視，各鄉鎮競相發展，財政扶持有專款，管理服務有專車，能源中心的工作抓起來非常順利。如果數目非常小，僅限于項目實施，工作抓起來則這難那難，能源中心沒經費，沒地位，項目實施也阻力很大。所以我說大干困難不大，小干困難不小。范文先生版權所有
第二句話叫認識是前提，領導是關鍵。看一看去年各鄉鎮沼氣建設的發展，平川有南唐，山區有橋上，成為全縣學習的標兵；今年又有唐興、里砦、南唐走在了前頭，他們能夠打開工作局面，并取得規模化發展，很重要的因素就是他們的認識到位，領導重視。唐興的發展更加印證了這一點，去年，他們做得不太好，但今天卻成了排頭兵，這說明了什么？說明了干成任何一件事，關鍵在認識，關鍵在領導，認識上去了，領導真正抓了，沒有干不成的事。
第三句話叫只有落后的干部，沒有落后的群眾。沼氣發展的好壞，不在群眾積極不積極，而在領導積極不積極，只要領導積極了，干部先干了，群眾就會跟著干。?
第四句話叫干成事都是經驗，干不成事凈是理由。同樣是介紹情況，凡是干得比較好的地方，他的一、二、三、四都是經驗，而干得相對比較差的地方往往是這理由，那理由，光看到客觀困難，而不從主觀上查找原因。
總之，大家要切實提高思想認識，把沼氣建設作為當前工作的重中之重，思想上重視起來，行動上積極起來，增強抓好這項工作的自覺性、主動性和開創性。
三、幾點措施和要求
今年個沼氣池是一個剛性目標，不能動搖，必須集中精力，埋頭苦干。今天已經是月日了，根據歷年來的情況看，我縣從月日開始，就要陸續進入夏收大忙季節了。而且夏收、伏耕、伏播之后，又面臨雨季到來。因此，從現在開始到月日余天時間，是沼氣建設的黃金時期。各鄉鎮要緊緊抓住這天寶貴時間，倒排工期，倒計工時，科學規劃，統籌安排，確保進度。
⒈立即進行宣傳發動。一是通過召開會議進行發動。各鄉鎮要在本月內召開沼氣工作專題會議，進行安排部署，使這項工作盡快啟動。二是利用媒體宣傳發動。通過典型示范算賬對比，大力宣傳沼氣新技術和由其帶來的巨大經濟、社會、生態和政治效益，充分調動廣大農民群眾發展農村沼氣，建設新農村的積極性。三是采取措施廣泛動員。把沼氣建設作為開展第三批黨員先進性教育活動的一項重要內容。實行鄉鎮機關干部包村責任制。各鄉鎮要樹立主動精神和責任意識，調動一切可以調動的力量，挖掘一切可以挖掘的潛力，努力形成你追我趕、爭先建設的良好局面。
⒉以突出質量和效益為前提，提升發展速度。一是嚴格標準，從嚴把關。必須嚴格執行國家農村沼氣建設的各項技術標準，從設計、施工、操作、檢查和驗收等方面都嚴格把關，在標準執行上只能提高，不能降低，確保建一戶、成一戶、用一戶、帶一片。二是繼續抓好技術培訓。通過去年和今年年初的培訓，我縣的建池技術隊伍得到了充實，建池質量也有了明顯的提高，技術隊伍建設取得了一定的成績，還要繼續抓下去，真正建立起一支過硬的、無論是數量還是整體素質都與當前形勢發展相適應的建池技術員隊伍。同時，通過發放技術資料、舉辦技術講座等形式向廣大農民普及沼氣使用常識。三是要建立質量獎懲機制。農民出錢建一個沼氣池不容易，千萬不能因為質量問題讓他們吃虧受損，挫傷他們的建池積極性。技術員建池要在堅持持證上崗的基礎上實行“三包”，即包建池、包維修、包賠償，解除建池農戶的后顧之憂。四是建立健全管理服務體系。要建立縣、鄉、村、戶四個輪子一起轉的管理機制，形成縣有能源中心、鄉有服務站、村有技能工、戶有操作員的技術服務體系。堅持“誰建設、誰使用、誰負責、誰管理”的原則，明確責任分工，做到責任到戶到人，村村有專人管理，戶戶會操作使用，確保建一個，成一個，用一個，避免病態池、問題池的出現。所用灶具一律要有統一的正規的供貨渠道，以確保灶具質量。
⒊突出畜牧養殖，確保沼氣池持續利用。去年，在我們建成的沼氣池中有些沒有產氣，或者產氣不正常，最根本的原因不是沼氣池有什么問題，而在于沒有養豬、養牛，養殖業跟不上。所以在今年的沼氣建設中，各鄉鎮一定要把養殖業放在突出的位置上，和沼氣池建設同步考慮。全縣養殖業發展要配合沼氣工程建設，保證沼氣用戶年均生豬出欄頭左右。這是今年對各鄉鎮進行考核的一個重要方面。畜牧中心要制訂全縣養殖業發展規劃，加緊養殖業的發展速度，在技術上、政策上大力扶持沼氣用戶，實現養殖業的產前、產中、產后全方位的指導和服務。
⒋明確分工，明晰責任。今年，沼氣建設工作量大、任務重，縣、鄉、村三級干部要密切配合、三級聯動、抓住機遇、全面推進。縣政府繼續實行每建一個沼氣池財政補貼元的扶持政策。縣能源中心負責制定全縣沼氣建設規劃，協同鄉鎮負責全縣沼氣建設技術服務，做好農民技工、安裝技工的培訓工作，負責對全縣鄉鎮沼氣建設進行檢查督促，對全縣沼氣建設進度實行半月通報制度，統一調配管道、灶具安裝材料，負責沼氣池建成后的驗收工作。各鄉鎮負責本鄉鎮沼氣工程建設，確定一名副職專抓此項工作。鄉鎮沼氣站要把好建設的質量關，統一提供沼氣池的基礎用料（如：導氣管密封膠、進料管等），強化技術隊伍建設，成立精干的沼氣施工隊伍，負責“一池三改”沼氣池的建造、安裝及維修。畜牧中心在術上提供指導和服務；農行、信用聯社等金融部門要籌措專項小額貸款，幫助農戶解決資金問題；公安、交通等部門要為建筑材料、配套設施的運輸創造良好的條件，形成綠色通道；環保、安監、物價等部門要為沼氣建設提供相應的服務。
⒌立足新農村建設和發展發展循環農業，提升沼氣池綜合利用效益。以沼氣為切入點，調動農民積極性，發展循環農業，發揮綜合效益，這是農村沼氣建設的基本要求。要轉變“就能源建沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”。必須堅持和新農村建設相結合，必須堅持“一池三改”，必須堅持與高效農業技術相結合，必須堅持按照規模化、產業化的思路建設沼氣。在抓好戶用沼氣建設的同時，有條件的地方可以在大型養殖場搞大型沼氣工程，搞沼氣取暖、沼氣發電、沼氣治污等。
⒍要確保安全。沼氣安全，是人命關天的大事，是必須放在各項工作第一位要解決的問題，在思想上不能有絲毫馬虎，工作上不能有任何疏忽。無論在建設中，還是在后續管理及綜合利用中，都必須把安全放在第一位。一是要把沼氣建設的安全知識和操作要領，做成簡單明了的明白卡，張貼在每一戶沼氣戶家中顯眼的地方讓大家都明白應該怎么做，不應該怎么做，普及沼氣池日常管理和安全使用常識。二是每個村子都要確立一名副職村干部為安全員，專門負責安全問題，三是要要強化沼氣建設管理人員和技術人員的安全意識，做到安全施工。
⒎強化督查，嚴格獎懲，堅定不移地完成既定的建設任務。要繼續實行周報制度，每周五各鄉鎮都要將沼氣建設進展情況上報兩辦和農業局。為確保沼氣工程建設任務圓滿完成，縣上成立由兩辦督查人員組成的督查組，采取普查、抽查、交叉檢查、重點跟蹤等手段，對各鄉鎮沼氣建設進行督促檢查。縣上對各鄉鎮的工作進度半月進行一次排隊，在廣播、電視、報紙上進行公開通報。縣委、縣政府將組織人大代表、政協委員和有關職能部門進行兩次較大規模的檢查評比，對成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對完不成任務或在工作中徇私舞弊謊報數字的單位和個人通報批評。沼氣工程建設的評比結果作為年終考核的一項重要依據。
同志們，沼氣建設是利國利民、造福群眾的一件大好事，也是我們必須高度重視的一件大實事。希望大家站在執政為民的高度，作為落實“三個代表”的實際行動，拿出比去年更大的勁頭，千方百計，扎實工作，確保全面完成今年個沼氣建設任務。
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