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縣委書記在全縣正職領導干部大會上的講話
縣委書記在全縣正職領導干部大會上的講話
同志們：
這次干部大會，是在全縣人民深入學習貫徹黨的十六大、市二次黨代會和縣十一次黨代會精神，認真實踐"三個代表"重要思想，大力建設渝東經濟強縣、加快實現富民升位步伐的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要目的是要求換屆調整后的全縣各級領導干部，要進一步振奮精神，堅定信心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力開創全縣改革開放和現代化建設的新局面。希望大家認真按照這次會議的要求，切實增強使命感和責任感，勇敢地肩負起光榮而艱巨的歷史重任，倍加珍惜時代給我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜上級黨組織對我們的信任和重托，倍加珍惜全縣黨員和人民群眾對我們的信賴和期望，團結帶領全縣黨員干部和廣大人民群眾，緊緊圍繞縣第十一次黨代會確定的目標和任務，搶住機遇，迎接挑戰，乘勢而上，開拓進取，為實現我縣在新世紀初的全面振興而努力奮斗。
這里，我代表縣委講三點意見：
一、這次領導班子換屆調整，為全縣領導干部隊伍注入了新的生機和活力
這次縣級部門和部分鄉鎮領導班子的調整工作，是在縣級領導班子換屆選舉后進行的。做好這次調整工作，對于加強我縣領導班子和干部隊伍建設，促進XX經濟社會持續快速發展具有十分重要的意義。縣委對于這次干部調整工作十分重視。在調整過程中，縣委始終堅持以黨的十六大精神和"三個代表"重要思想為指導，堅持干部"四化"方針和德才兼備的原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步擴大民主，完善考察，推進交流，加強監督，真正把政治堅定、實績突出、清正廉潔、作風優良、群眾公認的干部選拔進領導班子，實現了"優化班子結構，提高整體素質"的目標。
這次換屆調整，共涉及74個單位，調整干部193名，占全縣縣管領導干部的35.22,其中新提拔或重新安排領導職務的86名（副職提拔為正職23名），占考察對象的81.9,差額達18.10.這次換屆調整有以下幾個特點：一是注重優秀年輕干部培養選拔。根據干部知識化、專業化、年輕化的要求，將一批年富力強、學歷層次較高的優秀年輕干部充實到了縣級部門和鄉鎮領導班子。新提拔干部中，35歲及以下的年輕干部25名，占29.76;全日制國民教育本科學歷12名，占提拔數的14.29.二是注重選好配強"一把手".江澤民同志指出："建設好領導班子，關鍵是要選好'班長'"."班長"在領導班子中處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任。"班長"選得好，就能帶出好班子，領出好隊伍，干出好業績；"班長"配得不好，就可能成為散班子、弱班子，甚至變成爛班子。換屆調整考慮人事安排時，我們把選優配強黨政"一把手"作為了重點，將一批德能勤績突出、有開拓精神、敢于負責的干部選配到了鄉鎮和重要經濟部門"一把手"的崗位上。三是注重干部的工作實績。干部的實績是干部德才素質的集中表現和綜合反映。堅持以實績選干部，能夠更好地體現干部選拔的公正性和真實性。在換屆調整中，我們不僅注重干部日常工作的成效，更注重干部在重要時期、重要工作、重大事件中的決策能力和工作成效，堅持把那些勤勤懇懇、踏實工作的人選拔到重要領導崗位上來，起到了較好的導向作用。四是注重群眾的對干部的公認程度。換屆調整過程中，為了充分尊重民意、發揚民主，我們首次在全縣77個正局級機關、直屬事業單位進行了不定向、不定額地民主推薦領導干部，參加民主推薦的人員達4148人次，共推薦出1584名領導干部人選。在民主推薦和征求群眾意見的基礎上，我們嚴格按照有關組織程序，確定了考察對象和提拔使用人選。對作風正派、群眾擁護的干部予以了重用，對多數群眾不滿意的干部不予以提拔。五是注重選拔婦女干部和黨外干部。新提拔干部中，婦女干部15名，占17.86;黨外干部3名。目前，在全縣鄉鎮、縣級部門領導班子中，大專及以上學歷的縣管領導干部所占比例由原來的88.93提高到90.15,婦女干部由原來的40名增加到55名，黨外干部由原來的11名增加到14名。通過換屆調整，完善了領導班子結構，增強了領導班子活力，提高了領導干部隊伍的整體素質，為全縣經濟社會發展提供了堅強有力的組織保證。
換屆調整后的各級領導班子處在我縣改革開放和現代化建設承前啟后、繼往開來的重要時期，使命光榮，任務艱巨，責任重大。我們能夠成為新的領導班子中的一員，既是組織的信任，群眾的信賴，又是自己幾年、十幾年如一日長期艱苦奮斗的結果。我們沒有任何理由不珍惜這來之不易的榮譽。希望大家以更大的信心，更大的熱情，更大的干勁，更大的努力，恪盡職守，艱苦創業，再立新功，向黨和人民交一份滿意的答卷。同時，我們也希望因年齡等原因，從領導崗位退居二線的老領導和老同志，充分發揮"傳、幫、帶"的作用，大力支持本鄉鎮、本部門、本單位的工作，切實關心年輕干部的成長，為我縣
經濟社會發展作出新的貢獻。
二、不斷適應新形勢新任務的要求，大力提高領導干部自身素質
目前我縣正處于"以開放促發展"的關鍵時期。發展任務越來越重，體制弊端日顯突出，矛盾沖突越來越多，穩定壓力越來越大，各級干部面臨前所未有的挑戰。要履行好黨和人民賦予我們的工作職責，實現縣十一次黨代會確定的目標任務，我們每個領導干部必須按照"三個代表"重要思想的要求，不斷適應新形勢新任務的要求，不斷加強自身修養，不斷提高領導水平和領導能力，不斷加強和改進作風，切實擔負起推動我縣跨越式發展的重任。為此，我提出六點希望和要求與同志們共勉。
（一）要做加強學習、提高素質的模范。
思想理論素質是領導干部素質的靈魂和基礎。新的形勢和任務對我們的素質和能力提出了新的更高的要求，逼著我們必須加強學習，探求新知，提高政治水平、理論素質和工作能力。這次全縣干部換屆調整，有不少新同志走上領導崗位。無論是從我們承擔的責任，還是從黨和人民對我們的要求來說，都不能停留在過去的水平上，每一位同志都要更加勤于學習、善于學習，把學習作為增長知識和才干的重要途徑，作為做好領導工作的重要方法，作為一種良好的習慣融入日常工作和生活之中，努力使全縣各級領導班子成為學習型的班子。
當前，一項十分重要的政治任務是認真學習貫徹胡錦濤今年7月1日在"三個代表"重要思想理論研討會上的講話精神，進一步興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮。胡錦濤的講話著重講了四個方面的問題：一是指出"三個代表"重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進的科學體系，是馬克思主義在中國發展的最新成果。二是提出"三個代表"重要思想是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進，實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針。三是強調"三個代表"重要思想的本質是立黨為公、執政為民，學習貫徹"三個代表"重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發點和落腳點。四是要求堅持用馬克思主義態度學習貫徹好"三個代表"重要思想，用"三個代表"重要思想指導新的實踐，并努力在實踐中繼續發展馬克思主義。講話站在全局和戰略的高度，深刻闡述了興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的重大意義和基本要求，進一步闡明了"三個代表"重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進的科學體系，闡明了"三個代表"重要思想是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進，實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針，闡明了學習貫徹"三個代表"重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發點和落腳點，闡明了必須堅持用馬克思主義態度學習貫徹好"三個代表"重要思想。講話具有很強的理論性、思想性、指導性。我們一定要認真學習領會、堅決貫徹落實胡錦濤的重要講話精神，大力興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮，準確把握"三個代表"重要思想的精神實質和科學內涵，深刻認識其重大理論和實踐意義，增強貫徹"三個代表"重要思想的自覺性和堅定性。要把"三個代表"重要思想落實到推進我縣發展新跨越的各項工作中，貫穿于加強黨的建設的各個方面，自覺地用"三個代表"重要思想的要求衡量我們所作的工作。在加強理論學習，提高自身政治素養的同時，我們還要認真學習與本職工作有關的專業知識，提高自己的知識層次和綜合素質，努力成為本職工作的行家里手。要努力提高自己的決策能力和領導能力，逐步把自己培養成為頭腦清晰、決策果斷的領導干部。
（二）要做政治堅定、善謀全局的模范。
政治堅定是合格的領導干部的必備條件，善謀全局是成熟的領導干部的重要標志。講政治、顧大局、重責任，是新形勢、新任務對領導干部提出的新要求。我們必須把全面貫徹"三個代表"要求作為最重要的政治任務，始終保持政治上的清醒和堅定，始終站在全局的高度謀劃事業，始終盡心盡職地做好各項工作，切實增強政治意識、大局意識和責任意識。
增強政治意識。政治是統帥，是靈魂。講政治是馬克思主義的一條重要原則，是我們黨的優良傳統和根本優勢。增強政治意識，就是要求我們始終保持清醒的頭腦，把握政治方向，堅定政治立場，堅持政治觀點，嚴明政治紀律，提高政治鑒別力和政治敏銳性。我們必須堅定不移地同以胡錦濤為首的黨中央保持高度一致，全面正確地貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領。我們必須堅定理想信念，把黨的最高綱領與現階段的基本綱領統一起來，緊密聯系思想實際，努力改造主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把個人的理想融入到全社會的共同理想之中，把個人的努力融入到為社會主義現代化建設的偉大實踐之中。我們必須善于從政治上認識和判斷形勢，從政治上觀察和處理問題，見微知著，明辨是非，自覺地把講政治的要求落實到我們所承擔的每一項任務、所從事的每一項工作中去。
增強大局意識。當好領導干部，很重要的一點就是要胸懷大局。大局就是全局，就是大勢。"不謀全局者不足以謀一域".就當前而言，發展就是大局。大家要自覺服從、服務于全縣經濟社會發展的大局，牢固樹立全局利益、長遠利益第一的思想，自覺地把本鄉鎮、本部門的工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，認清自己的位置，明確自己的責任。各鄉鎮、各部門的"一把手",要抓方向、議大事、思發展、管全局，緊扣發展主題，加快發展步伐，集中精力抓好事關全縣經濟社會發展的全局性和前瞻性的重大問題。要結合本鄉鎮、各部門的實際，理清自身的發展思路，找準工作的著力點和突破口，研究確定當前和今后一段時間需要抓好的大事和必須完成的工作，從而推動全縣經濟社會的快速發展。
增強責任意識。責任就是使命，就是奉獻。政治意識、大局意識最終都要通過責任意識來體現、來落實。增強責任意識，就是要求我們樹立革命的事業心，激發強烈的進取心，牢記神圣使命，發揮好自己的作用。黨和人民把我們放在領導崗位上，是賦予我們責任，是給我們為黨分憂、為國出力、為民盡責的機會。我們要始終保持蓬勃的朝氣，講奉獻、有作為，忠誠于黨和人民的事業，在各自的崗位上敢于負責，善于負責，恪盡職守，有所建樹，以一流的標準、一流的工作，創造一流的業績。我們要始終保持昂揚的銳氣，勇于面對各類矛盾和問題，迎難而上，知難而進，奮發圖強，頑強拼搏，千方百計造福XX百姓，全心全意服務XX人民。我們要始終保持浩然的正氣，堅持原則，敢抓敢管，敢于講真話，不怕得罪人。
（三）要做解放思想、開拓創新的模范。
思想是行動的先導。思想解放的程度，決定著改革開放的力度，決定著經濟發展的速度。加快發展、富民強縣、全面建設小康社會是歷史賦予我們各級領導干部的神圣職責和莊嚴使命。不辱使命，唯有解放思想，開拓創新。這不僅是提高駕馭現代經濟的能力之所需，而且是各級領導干部面臨的一項重大而迫切的任務。只有解放思想，開拓創新，才能永立潮頭，把握經濟發展的主動權，實現經濟發展的新跨越。在推進XX新的振興進程中，有許多未曾認識的領域需要探索，有許多新情況、新問題需要研究，有許多熱點、難點問題需要破解。我們要自覺摒棄因循守舊、固步自封等落后思想的束縛，只要符合"三個有利于"標準，就大膽地試、大膽地闖。要把解放思想作為前進的動力，通過解放思想、銳意改革來解決問題和謀求全縣的發展。要始終堅持在實踐中發展，在繼承中創新，善于用新的視角來分析和研究發展中的各種新情況，用新的舉措來應對實踐中的各種新問題，用新的思維來開辟加快發展的新途徑，努力開創各項工作的新局面。
新的領導班子要有新面貌、新作風、新思路、新建樹、新成就。新的領導班子要抓緊熟悉情況，搞好調查研究，積極主動地開展工作。必須要有解放思想的勇氣和開拓創新的精神，進一步改進領導方式和領導方法，創造性地開展工作，有所作為，有所前進，不負眾望，不辱使命，盡快打開工作局面。要用社會主義市場經濟的辦法和民主法制的手段，解決前進中的困難和問題。研究思考問題，要注意著眼未來，把解決眼前問題和實現長遠目標結合起來。部署安排工作，要注意體現中央、市委精神和縣委要求，反映人民群眾愿望，把對上級負責和對人民群眾負責統一起來。要善謀發展，雷厲風行，樹立強烈的中心意識，一切服從服務于經濟建設這個中心，為XX加快發展多做一些貢獻、多出一份力量。
（四）要做增強團結、發揚民主的模范。
團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力，團結出干部，這是歷史經驗的總結，是客觀事實反復證明的真理。我們要格外珍惜"心齊、氣順、勁足、實干"的良好局面，一切從黨和人民的利益出發，為事業謀、為全局謀、為人民謀，自覺增強黨性修養和團結意識，像愛護自己的眼睛一樣，自覺維護班子的團結。一個班子團結與否，關鍵在于一把手。各鄉鎮、各部門黨政"一把手"要帶頭加強班子團結，自覺樹立民主意識。要以身作則，做到淡泊名利、注重事業，做到胸襟開闊、光明磊落，做到以理服人、以德服人。要善于總攬全局，突出重點抓大事，放膽放權放手支持班子成員在職責范圍內開展工作。每個領導成員都要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴以律己，寬以待人，大事講原則，小事講風格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結。要健全黨內民主生活，從團結的愿望出發，善于拿起批評與自我批評的武器，勇于開展積極健康的思想斗爭，堅持真理，修正錯誤，溝通思想，化解矛盾。每個領導成員都要有虛懷若谷之度、不要有雞腸小肚之心，有容人容事、不計恩怨的雅量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟。
要堅持民主集中制，執行好集體領導與個人分工相結合的制度，在議事決策上，按程序、按制度辦事。要按照"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則，充分發揚黨內民主，進一步建立健全決策機制、執行機制和監督機制，促進黨內生活的正常化、規范化。凡重大事情，都必須提交領導集體研究，集體一旦作出決定，個人要堅決執行。要認真執行集體領導下的個人分工負責制，每位班子成員既要按照分工切實履行自己的職責，又要關心全局工作，互相支持，互相配合，互相理解，做到分工不分家，打好總體戰，發揮集體的作用，樹立班子的形象和權威，絕不能搞個人主義。
（五）要做立黨為公、執政為民的模范。
立黨為公、執政為民是"三個代表"重要思想的本質，是我們干工作的根本出發點和落腳點。堅持立黨為公、執政為民，必須落實到黨和政府制定并實施方針政策的各項工作中去，必須落實到各級領導干部的思想和行動中去，必須落實到關心群眾生產生活的工作中去。各級黨委和政府要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進決策科學化民主化，創新發展思路，努力使我們的方針政策更好地體現人民群眾的利益，使先進生產力和先進文化更快更好地發展起來，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。各級領導干部都要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要始終把群眾的利益放在第一位，在各項工作各個環節都細心研究群眾的利益，關心群眾疾苦，體察群眾情緒，努力運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，做好新形勢下的群眾工作，團結帶領群眾不斷前進。領導干部必須深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的干部和群眾一道，努力排憂解難，化解矛盾，打開工作局面。要切實加強黨風政風建設，改進領導方式和領導方法，轉變思想作風和工作作風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，堅決維護人民群眾的合法權益，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產生活面臨的這樣那樣的困難，特別是對下崗職工、農村貧困人口和城鎮貧困居民等困難群眾遇到的實際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實把黨和政府的各項脫貧解困政策措施落到實處。
（六）要做艱苦奮斗、勤政廉潔的模范。
胡錦濤在組織中央新一屆常委到西柏坡學習考察時要求，全黨同志要牢記毛澤東同志當年倡導的"兩個務必",務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風。艱苦奮斗精神是我們黨的傳家寶，是共產黨人的政治本色。發揚艱苦奮斗精神是新的歷史條件下永葆黨的先進性的根本要求。"艱難困苦，玉汝于成".大量事實證明，在新的歷史條件下，能不能堅持"兩個務必",能不能抵御權力、金錢、美色的誘惑，對每個黨員特別是領導干部，是一個很現實的考驗。大家一定要認真學習貫徹胡錦濤在西柏坡的重要講話，以身作則，率先垂范，帶頭做到"兩個務必",牢固樹立艱苦奮斗的思想，永葆艱苦奮斗的政治本色。無論取得什么樣的成績，都決不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯，必須始終謙虛謹慎，艱苦奮斗，開拓創新，不斷前進。要增強憂患意識，居安思危，高度警惕脫離群眾這個最大的危險，牢記黨和人民的重托和肩負的歷史責任，自覺在艱苦奮斗的實踐中加強黨性鍛煉。
勤政廉潔，是我們黨對各級領導干部的基本要求，是人民群眾對我們的殷切期望。勤政，就是要腦勤、手勤、腿勤，勤于調研，勤于思考，勤于工作，勤于為老百姓辦實事和解決群眾疾苦。要以求實的態度、務實的精神、扎實的作風，兢兢業業地做好各項工作。廉政，就是要淡薄名利，樂于奉獻，特別是要處理好公與私的關系，分清創造性地執行改革開放政策與以權謀私甚至違法亂紀的界限。不要為名利所縛、所累，該得的利益要禮讓三分，不該得的堅決不要。當前，我們特別要從已發案件中吸取教訓，引以為戒，深刻反思，強化自律，正確對待手中的權力，正確對待個人名利，為黨和人民正確行使好權力；同時，要充分看到全縣干部隊伍的主流是好的，各級黨組織是有戰斗力的，絕大多數黨員干部是遵紀守法、清正廉潔的，不能因為個別干部的違法犯罪否定我們整個干部隊伍。要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克服享樂主義、拜金主義思想的影響，堅決反對浮躁浮夸、急功近利、鋪張浪費。堅持做到"自重、自省、自警、自勵",自覺遵守黨的紀律，模范執行廉潔從政的各項規定，切實管好自己，管好親屬，管好身邊工作人員。堂堂正正做人，清清白白為官，老老實實做事，以共產黨人的高風亮節和人格力量影響和帶動群眾，筑牢拒腐防變的堅強防線。
三、集中精力抓好當前工作，確保全年各項目標任務落到實處
上半年，縣委、縣政府在市委和市政府的統一領導下，堅持一手抗"非典",一手抓發展，緊扣年初確定的目標任務，有條不紊地推進各項工作，贏得了抗擊"非典"的階段性勝利，保護了全縣人民的健康和安全，把"非典"的影響降到了最低限度，取得了經濟建設和抗擊"非典"的雙勝利。全縣經濟發展呈現出六大特點：一是經濟增長實現"四同步".今年1-6月，全縣實現國內生產總值146192萬元，同比增長12,其中一產30255萬元、二產65949萬元、三產49988萬元，分別增長3.7、16.2、12.4.工業總產值達到125714萬元，同比增長34.9;經濟效益綜合指數133.4,比去年同期增長12.9個百分點；實現利稅總額4872萬元，同比增長42,其中實現利潤2128元，同比增長56.4;虧損企業虧損額302萬元，比同期減虧60.3.固定資產投資完成49126萬元，同比增長31.5.地方財政收入實現8994萬元，同比增長28.7.城鄉居民儲蓄存款余額29.14億元，增長16.6;城鎮居民可支配收入4086元，增長7.5;農民現金收入1171元，增長15.2.實現了經濟增長與經濟效益提高同步，經濟增長與固定資產投資增長同步，經濟增長與財政收入增長同步，經濟增長與城鄉居民收入增長同步。二是重點工程建設進展順利。年初縣上下達的90個經濟社會發展及固定資產投資項目中，要求上半年內完成的9個項目，全部按時完成。重點基礎設施投資項目完成較好，進展順利。桂西大道二期工程、自來水技改項目于7月1日同時竣工；迎賓大道水暖層路面全線鋪通，綠化方案通過評審；廣電大廈主體工程完成施工；體育場、污水處理場建設進展順利；病危水庫整治項目通過做艱苦的工作，通過了立項。以渝東商業城的開工建設為標志，打造渝東商貿休閑中心的工作全面啟動。一批鄉鎮基礎設施建設項目相繼啟動和開工，如三溪鄉的湖濱路、坪山商貿中心區等，很有特色。三是重點企業支撐作用突出。鼎發公司、電力公司、富源公司、八四公司、青啤公司等五戶重點企業，1-6月實現產值2.23億元，占全縣規模以上工業企業產值的55.1;銷售收入2.95億元，占全縣規模以上工業企業銷售收入的64.4;利稅5200萬元，同比增長16.9,占全縣規模以上工業企業利稅總額的91.2.鼎發公司39井完鉆效果可喜；土工格柵項目投產后，產品供不應求；三期脫硫技改等項目正加緊建設。富源公司收購長壽化肥廠獲得成功，2萬噸硝銨擴能建設順利進行。四是非公有制經濟快速增長。1-6月，全縣鄉鎮企業和非公有制經濟實現增加值31286萬元，同比增長34;工業產值83123萬元，同比增長43;利潤2873萬元，同比增長62;入庫稅金2291萬元，同比增長44."小巨人"企業發展勢頭良好，1-6月實現"小巨人"77戶，規劃的232戶"小巨人"已入庫稅金1511.3萬元，比上年增長50.5.非公有制經濟的發展成為全縣工業經濟發展的一個重要增長極。五是招商引資力度加大。上半年雖然受"非典"影響，但招商引資工作作為"一號工程"得到進一步落實。年初，給縣級領導5個招商團和各鄉鎮、各部門下達了到位4.9億元的招商引資任務。全縣已形成全黨動員，全民參與，層層落實責任，廣泛開展招商引資的可喜局面。目前，全縣簽約項目90個，協議引資89383.7萬元，占全年任務4.7億元的188;實際到位資金10684萬元，占全年34050萬元的47.2.其中，第四屆牡丹節期間，簽訂協議合同項目16個，合同引資36320萬元。1-6月實現出口469.9萬美元，其中代理出口13萬美元，直接出口50萬美元，出口供貨406.9萬美元。六是農業產業化經營穩步推進。抓住"建基地，扶龍頭"兩大重點，推進產業化經營，畜牧業成為農村產業結構調整的重要方向。依靠華牧集團、藍星公司等龍頭企業鞏固"放心肉"工程基地3個、優質肉豬基地18個。生豬良種擴繁速度加快，上半年良種普及率已達45.76;一批肉兔基地、肉羊基地、土雞生產基地快速發展，全縣畜禽大戶達到2969戶。蠶桑生產在絲綢市場走低的情況下仍然保持了增長，半年發種4.7萬張，同比略有下降，但高出全市平均水平19.6個百分點。"渝黃一號"油菜制種5000畝，產量300噸，同比增長281.8,推廣商品油菜7萬畝。恒利食品、永芳恒等小型特色食品龍頭企業不斷發展壯大。
今年下半年，我們要圍繞年初黨代會、人代會確定的目標任務，根據市委最近召開的二屆三次全委會精神，突出基礎設施建設、工業經濟發展、對外招商引資三個工作重點，整體推進各項工作：
（一）以加大投資力度為重點，繼續保持投資對經濟增長的強力拉動。
投資是拉動我縣經濟增長"三駕馬車"中最得力的一駕。因此，要按照能快則快盡量快的要求，加大基礎設施和工業投資力度，著力推進重大項目建設，保證今年的投資不低于全市的平均增長水平，不低于去年的增長水平，實現經濟加速發展。
努力拓展融資渠道，積極爭取項目資金。今年是國家推行積極財政政策，擴大內需方針，發行國債關鍵的一年，也是重慶直轄以來，交通和基礎設施建設推進力度最大的一年，這為我們爭取項目、上項目提供了良好的條件，長梁高速路開通、墊利高速公路和墊豐路的建設也為我們帶來新的發展機會。要根據國債投向結構的調整，在相關領域和行業主動出擊，對應策劃和申報項目，爭取更多的國債和專項資金投入。尤其要重點抓好水利、交通建設、城市供排水、污水、垃圾處理工程，城市電網和農村電網改造、退耕還林、環保、社會保障等項目資金的爭取工作。下半年，國債項目和各項專項投資的資金分期分批下達，必須抓緊時間，加強協作，盡力爭取，力求有更多的項目和資金落戶XX.各有關部門要加強同市級部門甚至北京的聯系，積極爭取理解和支持，不惜千山萬水、千言萬語、千方百計、千辛萬苦，實現XX利益的最大化。總的要求，今年我縣爭取的國家各項專項投資不得低于全市各區縣平均數，爭取的資金總額不得少于去年。這是一項硬任務，必須完成。要積極引導信貸資金投向。交通開發公司、土地經營公司、文體廣電投資公司等國有投資經營公司組建后，要加強與金融部門的合作，完善運作機制，降低風險，通過項目推介，爭取銀行的支持，拓寬融資渠道，擴大融資規模，力爭全年向銀行融資2億元以上。同時，進一步擴大民間投資，引導民營資本投向，保持較高的投資強度。
加速推進重點建設工程。今年是重點建設工程大豐收的一年，在桂西大道、玉河水廠擴建兩項工程7月1日竣工的基礎上，今年還將有迎賓大道、縣體育場、污水處理廠、廣電大廈、桂溪河縣城規劃區河段綜合整治、渝東建材市場、職教中心二期工程、實驗小學等八項工程竣工。在大力抓好在建重點工程的同時，積極開工建設一批新的重點工程，如溫泉城、新華集團三星級賓館、渝東商貿休閑中心、縣城電網改造、迎春河排污、病危水庫整治等重點工程建設。
（二）以大力發展工業經濟為重點，加速推進全縣工業化進程。
堅定做大做強我縣工業的信心，樹立經濟發展事關全縣人民榮辱的觀念，加快重點工業項目建設，推動工業經濟再上新臺階。下半年，要重點抓好鼎發公司的土工格柵擴建、三期脫硫技改、39井輸氣管線、新麗珠通體磚項目，八四公司的煙花爆竹、引線、復合汽油項目，富源公司的硝酸鉀項目，美聯公司的醫藥中間體項目，英特化工的TMT等項目建設，力爭提前建成，達產達效。已經做好可研的保險粉、干法水泥、6萬噸/年合成氨等項目要加快進度，積極招商。對以上提到的工業重點項目，各級領導及廣大干部，要認真履行職責，全力以赴搞好服務。凡是重點工業項目要解決的困難、要辦理的手續，盡量采取"一站式辦公"的形式，盡快予以解決；凡是重點企業廠房建設的各種規費，全部免掉；凡是企業行為與政府規章和要求不符的，堅持"多教育，少處罰；多服務，少收費"的原則進行處理。我們要以對黨和人民事業高度負責的精神，確保重點項目順利建設，盡快形成生產力。
繼續堅持重點發展戰略，支持"五十百"企業加快發展。全年力爭新增1戶"金花"企業、2戶"明星"企業，"小巨人"企業達到230戶，新投資50萬元以上的企業達100戶以上。經委、鄉鎮企業局要加大督查力度，隨時掌握情況，分析形勢，采取措施，確保任務完成。
（三）以實施對外開放戰略為重點，全力抓好招商引資。
目前，各地都在招商引資，從感情招商、優惠招商、政策招商、土地招商，到政府職能轉變，體制招商。招商引資成為地方發展競爭力的"試金石",也成為各地干部發展經濟水平的"試金石".
實施對外開放戰略，就要"走出去".要立足"走出去，請進來",積極開展對外招商，大力引資。只要走出去，就會有收獲。目前，最艱難的"非典"時期已經過去，有條件的鄉鎮和部門要走出去，參加各種招商引資會，加強對外聯系和合作，采集項目信息。凡是有了項目信息就要跟蹤，扭住不放。要抓好項目的前期工作，再儲備和推出一批成熟的項目，盡快擬好建議書，7月中旬前制作好，下旬各招商團帶出去招商。要確保下半年引進縣外資金3.8億元，全年力爭超過4.9億元。
大力開拓市場，擴大外貿出口。要搞好我縣出口優勢產品的整合，加強對我縣支柱產業、重點骨干企業以及農業龍頭企業的出口扶持，通過重點企業的帶動，在鞏固傳統出口市場的基礎上，大力開拓新興市場，擴大出口總量，爭取全年出口創匯超過900萬美元。
（四）以"雙百"工程建設為重點，積極推進農業產業化和農村城鎮化。
農村經濟要繼續以"雙百"為重點，加快農業結構調整，推進農業產業化經營，促進農民增收。一是推動農業產業化經營從建基地向發展農產品加工轉變。近年來，我縣進入全市10個"百萬工程"的農業產業化項目有8個，產業化生產基地已經具有一定的基礎和規模，尤其是我縣的生豬產業、蠶桑產業等已基本形成良種推廣、商業種養、產品加工銷售一條龍，土雞、鴨、鵝、奶牛、山羊飼養和蔬菜種植的規模不斷擴大。目前，要繼續扶持種養大戶，支持基地建設，加快推進產品改良，為提高加工產品質量打下基礎。要鼓勵基地業主逐步加大農產品加工業的投入。積極通過引進、聯合和股份制等方式，鞏固和建立農產品加工企業，擴大產品銷售，提高產品附加值，增加業主的效益，增加農民的收入。生豬加工產品要在現有的國內市場競爭的基礎上，充分利用國際市場，千方百計擴大出口，積極出口創匯。油菜產業要利用今年油菜籽銷售情況良好的有利時機，引導和幫助利農公司在我縣建立油菜加工廠，拉長產業鏈。蠶桑、水果產業化基地建設要繼續推進，增加技術投入，提高產品的品質和產量。二是學習先進地區的農業產業化經驗，引進農業產業化項目。山東鳳祥雞業公司通過對外合作，年宰殺肉雞達到1200萬只，產品全部出口國際市場。這樣的農產品加工企業給當地財政和群眾都帶來了巨大的收益。他們的經驗表明，搞農業產業化，不在于技術多么難，不在于產業檔次有多高，而貴在創新，貴在堅持不懈，把見慣不驚的項目做大，把平平常常的產業做精。要盡快組織去山東學習。同時，要力爭通過考察引進1-2個農業產業化加工企業，發展我縣的農副產品加工業。三是切實推進"兩萬農民進城鎮"工程建設，大力發展鄉鎮企業和非公有制經濟，促進農村勞動力向非農產業轉移，向小集鎮集中。以"百鎮工程"建設為契機，配合縣城的建設，加快重點建制鎮建設，使區域城鎮化逐步啟動，確保今年1萬農民進集鎮的任務實現。加緊搞好城鎮建設用地整治、儲備工作，力爭年內新整治、儲備土地5000畝以上，為新一輪發展提供用地保障。
（五）以提高社會文明程度為重點，大力發展社會事業。
加快社會事業發展，加強精神文明建設，不斷提高公民素質和城鄉文明程度。要認真貫徹中央文化產業發展工作會議精神，搞好文化產業公司的規范運作和市場化經營，探索加快我縣文化產業發展的新路子。要大力發展教育事業。搞好教育發展規劃，經營教育資本，積極籌集教育資金，擴大教育規模，提高我縣辦學的總體水平，提高全民的文化素質。當前，要花大力氣改善各中小學師生的飲水、飲食衛生條件，加強各中小學危房改造，確保師生的身體健康和生命安全；加強學生的德育教育，減少和預防青少年違法犯罪。要大力發展衛生事業，推廣全民健身計劃，提高全縣人民的健康水平。要扎實開展計劃生育工作，加強國土管理、環境保護，促進人口、資源、環境與經濟協調發展。要加快建設一批社會事業方面的標志性工程，如XX中學創建全國示范高中、縣職教中心、實驗小學、青少年活動中心、文化館、體育場、縣醫院擴建、縣疾控中心搬遷、廣電大廈等重點項目建設，促進各項社會事業快速發展。
（六）以擴大城鎮就業和農村勞務輸出為重點，不斷提高人民群眾生活水平。
堅持擴大城鎮就業與擴大農村勞務輸出并舉。要突出抓好城鎮就業和再就業工作。認真落實有關再就業優惠政策，加強就業服務，展開就業援助，改善創業環境。動員和引導工商企業、項目建設單位切實為黨和政府分憂，增加就業崗位，并保持從業人員薪酬的相對穩定。幫助資金周轉困難的中小企業融資，積極開發公益性就業崗位，穩定和增加就業。要扎實有效地開展農村勞務輸出工作。要努力探索建立高效的勞務輸出組織機構體系、目標責任體系、信息網絡體系，切實搞好勞動力職業培訓和崗前培訓，努力提高勞務輸出的數量、質量和市場競爭能力，逐步實現勞務輸出的市場化運作、產業化發展、規模化經營。繼續做好社會保障擴面工作，切實解決困難群眾生產生活問題。加強"兩個確保"工作，搞好"三條保障線"銜接，及時把新增低保對象納入救助范圍。
（七）以維護社會政治穩定為重點，切實加強民主法制建設。
堅持和完善人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人大、政協的職能作用，擴大民主，健全法制，積極支持其參與全縣經濟建設和社會發展。大力推進依法治縣進程，全面加強依法行政、公正司法、普法教育和法律服務，不斷提高全民的法制觀念和法制意識。要認真關注涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，妥善解決在改革和發展中的矛盾和問題，切實關心和安排好困難群眾的生產生活。加強移民與我縣經濟社會的融通、融合，促進農村社會穩定。加強信訪工作，暢通民意上達的渠道。落實維護穩定的領導責任制，完善處置突發事件工作機制，健全矛盾糾紛排查調處工作機制，發揮人民調解作用，及時化解各種社會矛盾，有效預防和妥善處置群體性突發事件。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪活動，堅決查禁、取締邪教組織，防范、打擊境內外敵對勢力、敵對分子的滲透和破壞。強化安全生產監督管理，防止和減少重大惡性事故發生，為經濟社會發展創造穩定安全的環境。
（八）以建設高素質干部隊伍為重點，全面加強黨的建設。
認真落實黨要管黨和從嚴治黨的方針，堅持把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，以改革的精神加強和改善黨的建設。一是要切實加強黨的思想。宣傳思想工作要突出全面建設小康社會的主題，唱響正氣歌，弘揚主旋律，進一步興起學習貫徹"三個代表"重要思想的新高潮，在全縣上下形成"三個氛圍":形成解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍；聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍；倍加顧全大局、珍視團結、維護穩定的良好氛圍。二是要切實加強黨的組織建設。加強對各級各部門黨政"一把手"的教育、監督和管理，努力使他們做到政治思想上正統嚴肅、經濟發展上開拓創新、社會交往上靈活有度、對內對己上嚴格要求；加強后備干部隊伍建設尤其是企業家的培養，改善干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，確保各項事業后繼有人；加強農村、社區和非公有制企業黨的建設，全面做好機關、學校和事業單位的黨建工作，鞏固黨的執政基礎，努力把黨的基層組織建設成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實踐者；加強對各級領導班子和領導干部的考核，完善考核辦法，注重工作實績，尤其是在對各鄉鎮考核時要將本屆任期內的財政收入（主要指剔除農業稅后的工商稅收入）與上屆作對比，按增長幅度高低來衡量領導班子和領導干部的工作水平。三是要切實加強黨的作風建設。本著"標本兼治、注重治本"的原則，從源頭上預防和懲治腐敗問題，推動黨風廉政建設深入開展，以反腐敗斗爭的實際成果取信于民。需要特別強調的是，紀檢監察、政法部門要認真把握好反腐工作的度，一方面要加大違法犯罪查處力度，嚴肅懲治干部腐敗；另一方面，要采取強有力的措施，加強警示教育，搞好事前防范，預防和減少干部違法犯罪，切實履行好為經濟建設保駕護航的職責。
同志們，我們面臨的責任重大，任務艱巨，使命光榮，前景光明。全縣各級領導干部一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實十六大精神，迅速興起進一步學習貫徹"三個代表"重要思想的新高潮，認真實踐"三個代表"重要思想，更加緊密地團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，切實增強歷史責任感和使命感，振奮精神，堅定信心，與時俱進，開拓創新，勵精圖治，艱苦創業，為建設渝東經濟強縣、實現富民升位目標而努力奮斗！
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