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開展全市萬名干部回村莊攜手建設新農村活動的意見
為了推進全市社會主義新農村建設，市委、市政府決定，在全市開展萬名干部回村莊攜手建設新農村活動。現就有關工作提出如下意見：
一、認清重要意義 推進社會主義新農村建設，是我國現代化進程中一項重大而長期的歷史任務，是加強“三農”工作的重大戰略部署。為了確保全市新農村建設順利推進而開展全市萬名干部回村莊攜手建設新農村活動，必將有力地體現各級黨委、政府加快解決“三農”問題的決心和意志；必將有效地促進干部作風轉變，密切黨群干群關系；必將有利于知情的人辦知情的事，幫助基層解決新農村建設中遇到的矛盾和問題；必將發揮出各方面的積極性，營造出全社會共同關心、支持和參與社會主義新農村建設的濃厚氛圍。
二、明確主要任務
鑒于干部回村莊參加新農村建設的有限時間、精力和條件，主要做好以下幾個方面的工作：
1．協助村黨支部搞好宣傳發動。要通過召開各種會議，走村上門串戶，發送宣傳資料，舉辦文化活動、典型報告演講，刷寫標語口號等多種形式，宣傳中央1號文件精神，宣傳建設社會主義新農村的重大意義、歷史背景、科學內涵和目標任務，宣傳新農村建設的政策措施，特別是“政府主導、農民主體”的基本原則等，努力營造建設新農村的濃厚氛圍。
2．協助村黨支部搞好規劃編制。要按照因地制宜的原則，重點指導好三個方面的規劃：一是產業發展規劃。要以發展壯大傳統產業為基礎，突出壯大主導產業；要注意發揮各地優勢，突出培育特色產業；要在穩定發展種養業的同時，突出發展二三產業，努力推進農村經濟結構調整和農業產業化進程。二是基礎設施建設規劃�；A設施建設規劃包括水、電、路、訊、文化、教育、衛生等建設內容。三是村莊整治規劃。包括“三清三改”中該清理的怎么清理，該改善的怎么改善，該保留的怎么保留，該扶持的怎么扶持。
3．發動直系親屬模范帶頭。要以“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”為目標，發動直系親屬帶頭發展生產增收致富，帶頭參加“三清三改”，帶頭樹立文明新風，帶頭參加村莊的各項公益活動。
4．組織發動群眾每年辦好一件以上新農村建設的實事。至少辦好一件以“三清”為主要內容的實事，使村民看到實實在在的成效，得到實實在在的利益。
5．協助黨支部搞好組織協調工作。如協助村里開發包裝項目，積極向上爭取資金；協助引導本村在外工作和務工經商人員支持本村建設；協助按照“一事一議’’要求動員群眾投資投勞，發揮主體作用；協助開展招商引資活動，用好項目、好環境吸引客商到本村開發建設；協助指導建立村民理事會，幫助他們做好資金籌集管理、開發建設項目；協助解決新農村建設實施中的矛盾和問題等。
三、把握工作要求
各級各部門要大力支持本部門本單位的同志到村莊參加新農村建設，在工作條件和時間安排等方面提供方便。回村莊的同志要增強事業心和責任感，充分發揮自身優勢，扎扎實實開展工作。•“
6．人員要求。參加活動的人員為全市范圍內的黨政機關、事業單位、群團組織中的三方面干部：(1)出生地在水州的干部；(2)雖然不屬**籍但成長地在**的干部；(3)既不屬**籍也不在**成長，但現在**工作的干部。各級有辦點示范任務的同志，既要回出生地或成長地或工作地的村莊參加新農村建設，又要辦好黨委、政府安排現在工作單位要辦的示范點，不得顧此失彼。
7．時間要求。按照“單位統籌安排，不影響本職工作和分期分批回村莊”的要求，今年5月底前，應回村莊的干部都應安排7天時間食宿到村工作。5月底后，原則上利用周末時間和節假日下鄉回村，平時工作日照常上班。
8．紀律要求�；丶亦l參加新農村建設的干部要服從當地黨委、政府的統一領導，尊重基層干部，尊重村支“兩委”，聽取群眾呼聲，尊重農民意愿，堅持依靠當地村支“兩委”開展工作。要嚴格做到“六不”，即不影響單位的正常工作，不代替村支“兩委”的工作，不大吃大喝勞民傷財，不在單位帶錢帶物，不在單位攤錢攤物，不參與有損干部形象的各項活動。回鄉工作時間的有關補貼由各單位按規定解決。
四、加強組織領導*
9．活動在市、縣區(場、管理區)黨委、政府的統一領導下進行，日常工作由各級新農村建設領導小組及其辦公室負責。組織、人事部門負責回村干部的組織管理和考核，新農村建設領導小組辦公室負責業務工作的指導，宣傳部門負責活動成效宣傳，各級黨委、政府的辦公室要負責做好協調工作。
10．活動按照“統一部署，分級組織，以縣(區)為主”的原則，在市、縣區兩級同步進行。市直單位要以縣區(場、管理區)為單位確定一名牽頭人和一名聯絡員(名單附后)，其職責是：確定各村牽頭人，加強上下工作協調，搞好督促檢查。各縣區(場、管理區)也應確定領導和工作人員負責上下溝通，為回村莊人員提供必
要的工作條件和方便。
11．活動實行半年一小結，一年一考核，群眾打“收條”。每半年由各級新農村建設領導小組辦公室考核一次，包括干部回村莊時間、所做工作成效、群眾滿意度等內容，由村黨支部填報回復。每年以村為單位寫出工作總結并經當地村黨支部簽署意見后，分別報送當地縣區(場、管理區)黨委、政府和市委組織部、市新農村建設領導小組辦公室，市新農村建設領導小組辦公室綜合后報市委、市政府。回鄉干部個人每年年終也應寫出工作總結報送所在單位。
12．活動開展過程中，各級督查部門要主動會同有關部門加強督促檢查，掌握工作動態，及時反饋信息。組織、人事部門要加強對回村莊干部的跟蹤考察，把回村莊工作的業績作為年終考核和使用干部的重要依據。各級新農村建設領導小冊子組辦公室要及時總結經驗，認真推介典型。通過各方面的努力，確保萬名干部回村莊攜手建設新農村活動取得實實在在的成效。
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