書記在城市環境衛生治理工作會議上的講話

書記在城市環境衛生治理工作會議上的講話

        書記在城市環境衛生治理工作會議上的講話
　　
　　同心協力齊抓共管
　　努力創造和諧的城鎮環境
　　（2006年1月9日）
　　同志們：
　　今天我們召開這樣規模的會議，主要目的，就是動員鎮區各部門、企事業單位、個體私營業主和廣大居民，尤其是旗直各部門盡快行動起來，從我做起，從現在做起，積極參與鎮內環境衛生整治和雪后的清雪工作，全面提升城鎮的管理水平、管理層次和管理效能，為我旗的經濟發展、招商引資和人們的生產生活營造一個良好的城市環境。
　　下面，我講三點意見。
　　一、統一思想，提高認識，增強環境治理工作的緊迫感
　　城鎮是經濟發展和群眾生活的載體，環境狀況的好壞是發展水平的綜合反映。無論立足現實需要，還是著眼長遠發展，都必須把創造良好的城鎮環境擺上重要位置，充分認識做好這項工作的重大意義。
　　首先，是營造良好發展環境的需要。當前，經濟發展環境已成為決定和影響一個地區綜合競爭力的關鍵因素。抓發展必須抓環境，抓環境就是抓發展。加強城市管理，改善城市環境，優化城市功能，實施城市品牌戰略，開發城市無形資產，是政府工作的重中之重。××鎮作為翁旗的政治、經濟、文化中心，是全旗對外開放的主要窗口，它的外在形象對投資者的影響至關重要。我們無論出差還是外出考察，都可以發現，凡是對外開放、招商引資搞得好的地方，其城市管理也是一流的，硬件建設是一個地區的骨架，那么市容環境就是城市的“外衣”，對一個地區的初步了解，往往就取決于這件“外衣”是不是美觀大方。目前，××鎮區的臟、亂、差現象還很嚴重，城鎮管理功能不全，特別是一到冬天我們有些單位和部門的門前人行道和路面上全是積雪、浮冰和垃圾，長期沒人清理。當前最迫切的就是要下真功夫、花大氣力抓好這次集中整治工作，促進鎮區環境在短期內實現明顯改觀。
　　其次，是順應民意的需要。隨著經濟的發展，人民群眾生活水平的不斷提高，廣大群眾對改善生產、生活環境的愿望也越來越迫切。雖然多年來我們在這方面做了很多工作，但仍存在著許多不盡人意的地方，比如占道經營、秩序混亂、噪音污染等多方面，群眾對這些問題是很有意見的，在每年召開的“兩會”上，都有人大代表和政協委員對此項工作提出意見和建議，這說明我們的工作還不到位，與人民群眾的要求還有差距，也說明加強城鎮管理工作勢在必行。因此，我們要通過這次集中整治行動，切實解決群眾反映的實際問題，進一步改善居民的工作和生活環境，提高生活質量，使老百姓得到真正的實惠。
　　再次，是轉變政府職能的需要。按照市場經濟的客觀要求，政府職能將逐漸轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。創建良好的城市環境，正是履行政府職責，為人民服務的一個重要方面，也是服務型政府的一個重要體現，而且是牽一發而動全身的重要工作。對于我旗來講，還有一個特殊重要的意義。那就是我們正在開發建設西區，舊城區環境管理的如何，直接影響到新區未來的管理模式。所以我們現在必須加強城市環境治理工作，為新區的管理積累寶貴的經驗。
　　二、明確任務，突出重點，深入開展清理積雪和環境治理工作
　　城鎮環境管理工作涉及面廣，矛盾突出，制約因素多，日常工作中我們要有目的的集中力量、集中時間，重點解決城區存在的市容不整、市場交通秩序混亂、環境污染嚴重等突出問題，促進城市環境整體改善、自然環境清新、道路街巷整潔、各種車輛停行規范、市場秩序井然，為經濟發展和居民生活營造一個高品位的工作和生活環境。
　　一要加大城區衛生的整治力度，創造良好的衛生環境。以“治臟”為重點，搞好城區環境衛生整治。認真搞好城區主次干道、居民小區和城鄉結合部環境衛生整治。清除各類垃圾、衛生死角和街面積雪。城管和環衛部門要加大城區衛生保潔力度，全日保潔，垃圾日產日清。各部門、各單位要堅持經濟管理和突擊治理相結合，搞好衛生責任區內環境衛生清理工作。這次會議，我們下發了《××鎮環境衛生責任區劃分意見》，各單位的任務已經明確。現在旗兩會將召開，春節臨近，因此，這次會后，我們要開展一次大規模的、徹底的城區環境衛生治理活動，具體時間安排在1月10日和11日兩天時間。各單位會后要馬上布置，積極行動起來，按照劃定的責任區及治理要求開展衛生清理工作，一把手要親自到現場指揮，真正消除衛生死角。同時要按照責任分工，切實抓好經常性保潔工作，建立起長效機制。進一步落實“門前四包”制度。要把冬季清雪工作，作為一項重要工作制度堅持不懈地抓下去。要按照《××鎮街區冬季清雪緊急預案》要求，逢雪必動，人動雪凈，絕不能出現行動遲緩，被動清雪的現象。希望各單位和部門的主要領導高度重視，負總責。旗委政府將按預案的啟動程序進行跟蹤督查。對于執行不好的，要督促落實，限期改進，對一些不按要求開展工作的，要按照《××鎮街區冬季清

        雪緊急預案》的相關要求從嚴處理。各部門會后要按已劃分好的責任區，對責任區內的積雪和浮冰進行清理，特別是要做到各責任區內無積雪堆放。
　　二要加大交通秩序整治力度，創造良好的交通環境。以“治差”為重點，規范交通秩序。加強對駕駛人員和群眾的教育、管理，做到人車各行其道，令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊，劃定停放區域，實施規范管理，改變目前強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交通部門要嚴格執行交通法規，抓好各類車輛管理，使之遵章行駛，安全運營。在這次整治中，要繼續作為重點難點進行整治，發現一輛，查處一輛，徹底根治城區機動力客運三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度，對手續不全、車況不整、服務態度差、經營有劣跡、拒不服從管理的出租車經營戶，依法予以處罰，該取締的堅決取締。要加大糾正和處罰力度，使廣大民眾能夠養成自覺遵守交通規則的良好習慣，確保交通安全和人身安全。
　　三要加大市場秩序整治力度,創造良好的經營環境。.以“治亂”為重點，嚴格加強各類攤點管理。堅決取締城區主干道兩側的各類流動攤點、店外店、占道修車和占道洗車點，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，規范學校周邊市場和馬路市場，嚴禁游商游販沿街叫賣和占道經營。確保城區秩序良好、衛生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，對城區所有戶外廣告進行全面整治，逐條街道進行排查，分區進行規劃設計。要深入開展城市規劃執法檢查，嚴肅查處各種規劃違法違規案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，同時要加大環境污染整治力度，不斷改善環境質量。另外，垃圾清運一定要按照指定路線、指定地點傾倒，集中進行填埋處理。
　　三、強化領導，齊抓共管，切實加大環境治理工作的推進力度
　　城鎮環境治理工作是一項復雜而又長期的系統工程，范圍廣、矛盾多、戰線長、難度很大，要切實加強領導，加大工作力度，確保城市環境管理工作能夠順利地進行。
　　一要明確責任任務。各部門、各單位都要把城鎮環境治理工作作為一項長期的重點工作，切實擺上位置，納入重要議事日程。特別是對目前存在的積雪和垃圾清理問題，要引起高度重視。各系統黨委書記負總責，各部門和單位一把手是第一責任人。對于那些行動不主動，工作不積極的單位，要按有關規定追究單位責任人的責任。
　　二要加強協調配合。旗委旗政府各職能部門和部分垂直管理部門是環境治理工作的主體。各部門、各單位要各盡其職、各負其責。各職能部門要從大局出發，心往一處想，勁往一處使，增強整體意識，工作中要相互密切配合，決不能互相推諉、敷衍塞責。使我們的環境治理工作協調有序地不斷向前推進。宣傳部門要采取各種形式，堅持不懈地抓好市民的思想道德教育，提高市民文明素質。通過宣傳教育，增強市民主人翁意識、社會公德意識和文明守法意識，把城市環境治理變為廣大市民的自覺行為，培養居民“紫城是我家，管理靠大家”的主人翁意識。各新聞媒體要配合城管和兩個督查組開展工作，進行跟蹤報道，該表揚的表揚，該曝光的曝光，形成強大的宣傳輿論氛圍。
　　三要加大督促檢查力度。《××鎮街區冬季清雪預案》中的督查檢查工作安排得的很好，要作為一項長期工作來抓，對那些環境治理不到位，不主動的單位及個人，也要采取相應的措施來處理。旗委、政府督查室要與旗文明辦、愛衛辦、旗直機關黨工委密切配合，深入一線，真督實查，及時反映工作進展情況及工作中出現的問題。這里說明一點，兩個督查組不僅要督查降雪后清雪工作，對這次環境衛生集中整治也要按《預案》任務劃分情況分路段督查。
　　同志們，城鎮環境事關全旗的經濟社會發展，與人民群眾的生產生活息息相關，我們要把它作為一項長期性工作來抓。春節即將來臨，各單位要借這次會議之機，集中人力、物力開展衛生清理和環境治理工作，努力創造一個干凈、有序、協調的城鎮環境，確保人民群眾過上一個和諧、整潔、舒暢的春節。
　　

        雪緊急預案》的相關要求從嚴處理。各部門會后要按已劃分好的責任區，對責任區內的積雪和浮冰進行清理，特別是要做到各責任區內無積雪堆放。
　　二要加大交通秩序整治力度，創造良好的交通環境。以“治差”為重點，規范交通秩序。加強對駕駛人員和群眾的教育、管理，做到人車各行其道，令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊，劃定停放區域，實施規范管理，改變目前強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交通部門要嚴格執行交通法規，抓好各類車輛管理，使之遵章行駛，安全運營。在這次整治中，要繼續作為重點難點進行整治，發現一輛，查處一輛，徹底根治城區機動力客運三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度，對手續不全、車況不整、服務態度差、經營有劣跡、拒不服從管理的出租車經營戶，依法予以處罰，該取締的堅決取締。要加大糾正和處罰力度，使廣大民眾能夠養成自覺遵守交通規則的良好習慣，確保交通安全和人身安全。
　　三要加大市場秩序整治力度,創造良好的經營環境。.以“治亂”為重點，嚴格加強各類攤點管理。堅決取締城區主干道兩側的各類流動攤點、店外店、占道修車和占道洗車點，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，規范學校周邊市場和馬路市場，嚴禁游商游販沿街叫賣和占道經營。確保城區秩序良好、衛生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，對城區所有戶外廣告進行全面整治，逐條街道進行排查，分區進行規劃設計。要深入開展城市規劃執法檢查，嚴肅查處各種規劃違法違規案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，同時要加大環境污染整治力度，不斷改善環境質量。另外，垃圾清運一定要按照指定路線、指定地點傾倒，集中進行填埋處理。
　　三、強化領導，齊抓共管，切實加大環境治理工作的推進力度
　　城鎮環境治理工作是一項復雜而又長期的系統工程，范圍廣、矛盾多、戰線長、難度很大，要切實加強領導，加大工作力度，確保城市環境管理工作能夠順利地進行。
　　一要明確責任任務。各部門、各單位都要把城鎮環境治理工作作為一項長期的重點工作，切實擺上位置，納入重要議事日程。特別是對目前存在的積雪和垃圾清理問題，要引起高度重視。各系統黨委書記負總責，各部門和單位一把手是第一責任人。對于那些行動不主動，工作不積極的單位，要按有關規定追究單位責任人的責任。
　　二要加強協調配合。旗委旗政府各職能部門和部分垂直管理部門是環境治理工作的主體。各部門、各單位要各盡其職、各負其責。各職能部門要從大局出發，心往一處想，勁往一處使，增強整體意識，工作中要相互密切配合，決不能互相推諉、敷衍塞責。使我們的環境治理工作協調有序地不斷向前推進。宣傳部門要采取各種形式，堅持不懈地抓好市民的思想道德教育，提高市民文明素質。通過宣傳教育，增強市民主人翁意識、社會公德意識和文明守法意識，把城市環境治理變為廣大市民的自覺行為，培養居民“紫城是我家，管理靠大家”的主人翁意識。各新聞媒體要配合城管和兩個督查組開展工作，進行跟蹤報道，該表揚的表揚，該曝光的曝光，形成強大的宣傳輿論氛圍。
　　三要加大督促檢查力度。《××鎮街區冬季清雪預案》中的督查檢查工作安排得的很好，要作為一項長期工作來抓，對那些環境治理不到位，不主動的單位及個人，也要采取相應的措施來處理。旗委、政府督查室要與旗文明辦、愛衛辦、旗直機關黨工委密切配合，深入一線，真督實查，及時反映工作進展情況及工作中出現的問題。這里說明一點，兩個督查組不僅要督查降雪后清雪工作，對這次環境衛生集中整治也要按《預案》任務劃分情況分路段督查。
　　同志們，城鎮環境事關全旗的經濟社會發展，與人民群眾的生產生活息息相關，我們要把它作為一項長期性工作來抓。春節即將來臨，各單位要借這次會議之機，集中人力、物力開展衛生清理和環境治理工作，努力創造一個干凈、有序、協調的城鎮環境，確保人民群眾過上一個和諧、整潔、舒暢的春節。
　　

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