市經濟工作調度會發言稿

市經濟工作調度會發言稿

同志們：

　　現在已是12月上旬，距離年底只有20天。從剛才大家的發言看，主要指標情況不理想，形勢不容樂觀，完成全年和“十一五”目標壓力很大。今天這次會議就是對照全年任務目標，分析指標差距，研究解決措施，動員大家鼓足干勁，狠抓落實，確保全年經濟目標任務順利完成。后面，畢書記還要做重要講話，大家要認真貫徹落實。

　　今年以來，面對復雜多變的宏觀環境和嚴峻的經濟形勢，全市按照“轉方式、調結構、促增長、保穩定、惠民生”的要求，積極作為，扎實工作，全市經濟保持了平穩較快發展的勢頭。1-11月份，各項經濟指標增長比較均衡，增幅大都保持在兩位數，其中規模以上工業總產值、地方財政收入、稅收收入、出口總額4項指標均高于XX市增幅。鄉鎮級財稅考核指標基本完成。同時，我們也要清醒地看到，主要指標完成情況差距較大，當前經濟運行中仍存在一些不容忽視的問題，一是投資回落減弱了對經濟增長的拉動作用。全社會固定資產投資落后時間進度3.7個百分點，投資對經濟增長的拉動力明顯弱化。1-11 月全市gdp只完成年度計劃的88%，落后時序進度1.6個百分點。二是財稅結構調整對稅收征繳帶來很大壓力。我市稅收占財政比重低于XX市（79.38%）21個百分點，今后15天稅務部門要完成境內稅收3.2個億左右，才能確保財稅結構提高到合理的水平，調整難度很大；3個鄉鎮的財稅實際增幅出現了負數。三是原材料、煤炭等價格上漲對工業生產的影響不容忽視。體現在今年我市的化工、電力兩個重點行業效益均呈不同程度的回落。四是宏觀調控帶來的用地難、融資難等制約仍然沒有解除，一些項目手續辦理相互掣肘，經濟發展環境不優的問題還比較突出。面對諸多的困難問題和矛盾，能否全面完成今年的任務目標，是對全市各級黨委政府執政水平、發展能力的嚴峻考驗。為此，對當前經濟工作總的要求是：咬定目標不放松，協力奮戰20天，持續盡責抓落實，實現 “十一五”滿堂紅。下面，強調幾點意見：

　　1、咬定全年目標，倒計時，搶進度。從發改委匯報的情況看，今年gdp、服務業增加值、固定資產投資、工業投入、社消品總額等總量或增幅完成均有一定難度，但是這些目標不能動搖，必須千方百計地保證完成。一要加強動態分析。對每一項指標都要找出差距，拉出單子，分析對比，找準制約指標進度的關鍵因素。二要分解落實任務。要針對指標差距，將任務責任層層分解落實到部門、鄉鎮和企業，倒排時間進度，一天一調度，及時掌握情況，做到心中有數。三要全力補齊欠賬。在固定資產投資、財稅結構調整等方面，文秀和繼民市長要加大協調力度，及時研究解決項目投入、稅收入庫等困難和問題，協調完善實際發生投資項目工程的手續，列入統計范圍。四要科學統計指標數據。要加強對上報數據的把關，加強對周邊信息的把握，加強對上級部門的協調，確保各項指標科學合理、協調一致。

　　2、突破關鍵環節，出實招，促發展。當前制約我市經濟發展的問題仍然很多，最后 20天，大家要緊緊抓住工作中的關鍵環節和突出問題，認真研究對策措施，全力推進任務落實。一是攻堅重點項目。開發區等部門要突出抓好第二污水處理廠等基礎設施項目，強力推進重汽德國曼、威建集團等工業項目，加快新型農村社區建設，加大集中投入力度，為完成全年固定資產投資多做貢獻。二是突破重點企業。經信局等部門要加強生產調度和煤電油運等生產要素調配，重點保障圣泉、銀鷺等骨干企業開足馬力，挖掘潛力，保持工業經濟增速不降、效益不減。要盡快研究制定扶持政策措施，支持企業發展壯大，鼓勵企業多納稅、多做貢獻。要加強與重汽溝通協調，提高重汽屬地稅收切塊比例。三是挖掘重點稅源。財稅部門要以優化財稅結構為方向，以骨干企業為重點，深入挖掘主體稅源，加大資源稅、土地稅等稅種征收力度，實現應收盡收，確保完成全年財政收入任務。同時要科學合理調度資金，嚴格控制支出，努力確保收支平衡。明年市里將對鄉鎮財政收入體制進行調整，各鄉鎮（街道）要用足用活政策，想盡千方百計，力爭在去年實際收入基礎上實現更大的財稅增幅。四是用足重點政策。金融機構要提高資金運作水平，創新金融產品，擴大點對點服務，解決中小企業融資難題，加快農發行政府信用擔保融資進程，募集更多資金用于城市開發建設。加大土地的收儲力度，根據城市發展規劃，結合綜合體建設，集中包裝推介一批項目建設，提升城市整體水平。五是突圍重點領域。環保、經信等部門要攻堅節能減排，強化節能預警調控，推進重點企業節能降耗，加大執法監察力度，發揮工程減排作用，確保完成“十一五”節能減排任務。招商局等部門要以深化洽談、抓緊報批、督促到資為重點，拓寬招商領域，優化招商結構，力爭更多的項目簽約落地，形成更多的招商成果。住建委等部門要統籌考慮四大綜合體規劃建設，合理規劃城市片區產業布局，推進先進制造業、現代服務業和現代農業協調發展。

　　3、堅持統籌兼顧，促和諧，保穩定。要著眼于構建和諧社會，在抓好經濟工作的同時，堅持科學發展，統籌兼顧，切實安排好事關群眾利益和社會穩定的其它各項工作。要認真落實就業與再就業各項措施，擴大社會保障覆蓋面，開展好新農保試點工作，認真組織送溫暖和慰問困難群眾活動，保證困難群眾過好元旦、春節。要加大資金投入，扎實做好農村校舍、衛生院改造等民生工程收尾工作，強化基本藥物制度改革落實，全面提升公共服務水平。要切實抓好信訪穩定，深化社會治安綜合治理，積極預防、堅決遏制重特大安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全。

　　4、謀劃“十二五”發展，開好局，起好步。要準確把握國內外形勢，結合章丘實際，進一步深化、完善我市“十二五”規劃，使規劃既能體現十七屆五中全會精神，又與省和XX市規劃相銜接，體現章丘的優勢、特色和潛力。明年是全面實施“十二五” 規劃的第一年，能否開好局、起好步十分關鍵。各級各有關部門要科學分析明年的政策走向和環境變化，及早謀劃明年工作。發改委要牽頭組織梳理上級扶持項目，發改委要牽頭抓好項目論證儲備，力爭更多的項目資金落戶我市。市委、市政府兩個督查室要排出項目清單，明確責任單位和任務，定期調度通報。有關部門要預見性地研究明年關鍵制約因素的解決辦法，如土地、資金、能源等，牢牢把握工作主動權，爭取實現明年工作開門紅。

　　5、狠抓工作落實，多盡責，多作為。各級各部門要不斷強化工作責任感、事業心，盯緊全年目標，創新思路，創新辦法，齊心協力，求真務實，盡心盡力、盡職盡責把工作做好。要改進工作作風，深入基層、深入一線，多搞調查研究，盡量少搞或不搞檢查、評比、驗收活動，沒必要的檢查不檢查，可開可不開的會不開，可陪可不陪的客人不陪，把主要精力和工作重點放在針對性地履行好職責、完成好年度工作目標任務上。年底，市委、市政府將對各鄉鎮（街道）經濟指標完成情況進行考核獎懲。

　　同志們，當前已到一年中的“極點時刻”，沖刺需要加速度，攻堅重在抓落實。大家一定要以更強的責任意識，保持緊迫感，搶抓每一天，全力提升速度，追趕進度，確保全面完成年初既定的各項任務，為“十一五”畫上圓滿句號，也為“十二五”發展奠定堅實基礎。

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