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街道黨工委書記在區委中心組學習會上的發言提綱
文章標題：街道黨工委書記在區委中心組學習會上的發言提綱
抓住“新特區”機遇推進城鄉統籌發展
__街道黨工委書記
（2008年7月14日）
各位領導、同志們：大家好！
近日，國務院同意批準設立成都市全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，成都成為了中國新的改革開放的前沿陣地，溫江迎來了新的發展機遇，為__街道的新一輪發展注入了新的動力。
__街道將搶抓機遇，借勢先行，加快發展，圍繞統籌產業發展、統籌城鄉規劃、統籌基礎設施建設、統籌城鄉公共服務等“四位一體”科學發展總體戰略的深入實施，努力提高統籌城鄉發展的統籌水平，扎實推進改革試驗的各項工作，努力開創科學發展新局面。主要從以下四個方面展開工作：
一、建立園區產業配套區
區域特色：大園區，小窗口
1、建一個科技園區內企業產品的展示宣傳區。結合安置小區建設，提前規劃，早作準備，在沙子溝至金馬河以東地區打造一條園區企業服務街，如：設備維護、零配件加工企業產品，或者利用新建金府社區安置新區鋪面形成一條科技園區企業產品集中展示區。進一步推動__經濟的發展，促進招商引資工作。
2、發展校園經濟圈。依托轄區大學城，打造校園商業發展帶，形成以點帶面，以點成體的校園經濟圈。加強校地聯系，規范校園周邊的秩序，改善大學校園周邊環境，群眾可以利用鋪面，商家可以租用場所、院校可以服務保障，打造更具特色的校園經濟圈，積極引導失地農民開展各項服務，增加居民的收入。
3、發展物流產業。盡快啟動亞創物流，引進物流產業，重點發展物流、配送、倉儲等特色產業，為科技園區企業降本增利提供全方位服務，努力把__打造成為科技園生活服務配套區。
4、打造紅泰商業圈。紅泰美家飾已初具規模，有較強的發展潛力，具有一定特色和產業魅力，我們擬以紅泰美家飾為中心，搭建相應平臺，聚集商家，凝聚商氣，輻射周邊，共同打造溫江最大的、產品最齊全的建材飾材家具商圈，帶動__區域的經濟發展。
5、在“成溫邛”以北打造現代農業示范區。采取利用現有資源，發揮區位優勢，加大融資、引資力度，發展都市觀光農業和生態休閑旅游產業。積極培育“支部 公司”、“支部 協會”、“支部 公司 協會”的新型合作組織，加快村級集體經濟股份制改革，嘗試深化流通體制、供銷合作等改革，推動新農村建設，進一步走新農村配套城市的路子，縮小城鄉差別，促進城鄉一體化。
二、建立精品集中居住區
區域特色：大社區，小城市
1、高標準高質量建好安置小區，推進拆遷安置工作深入細致進行。我們將加快前進安置小區“__家園”、金府安置小區、學府安置小區建設進度，讓近萬人失地群眾早日入住新居；
2、完善安置小區基礎設施配套建設。深入實施垃圾集中收集處理、污水處理、區域供水、沿線景觀改造工程，提升安置小區的檔次與品味；
3、加快安置小區社區活動中心建設。中央援建的梓潼社區活動中心已開工建設，青泰寺活動中心建設規劃方案也已基本確定，并與小區建設同步進行。金府社區活動中心將與安置小區協調規劃。
4、抓緊做好__老場鎮的舊城改造方案和規劃。進一步加強集鎮規劃建設管理；進一步完善城鄉一體的城鎮管理體制。條件成熟時啟動__舊城改造工作，注重推進__場鎮建設，發揮現有的餐飲優勢，努力打造成為科技園的生活服務配套區。
5、將配套服務業引進社區。在現有條件下，通過引進企業，鼓勵創業，合作開辦等形式，豐富新社區的批發零售業、居民服務業、教育、醫療及衛生等第三產業。
三、建充分就業示范區
區域特色：精技能，多創業（數字看差距，服務看效果）
1、建好“兩個平臺”
一是建“__勞動保障網絡平臺”。我街道充分挖掘科技園潛力，整合園區企業資源，建“__勞動保障網站”，設置了人才庫、962110就業援助、就業培訓、招聘信息、社區公益性崗位信息及企業網格化管理等功能。園區企業可隨時登錄網站，了解__勞動保障服務，實現與保障所互動，發布招聘信息，提取求職者的個人資料，查閱政策法規，報送各類報表。保障所及時掌握企業的用工信息，規范企業的用工備案，推進網絡化管理工作，為失地農民、企業和保障所搭建良好的平臺。
二是打造所、站兩級勞動保障服務平臺。認真落實成都市《關于開展勞動保障所、站標準化建設的通知》精神，做到機“五統一”、“六落實”，打造了150平方米的街道勞動保障大廳，規范了社區勞動保障站平臺建設。與此，為進一步推動網格化工作，為企業提供高效優質的服務，與科技園管委會一起，投資100余萬元，將打造600平方米的就業服務中心，建就業、社保、培訓等多功能服務一體化。從此，街道現在的勞動保障大廳以服務失地農
民為主，就業服務中心以服務企業為主，全力打造__勞動保障平臺，有效推進充分就業工作。
在學府社區、梓潼社區、青泰社區建勞動保障站平臺，開通區、街道的就業網絡系統，實施就業實名制動態管理，為失地農民提供各種服務。在新建前進農民集中居民區（__家園），規劃農民集中居民區勞動保障平臺，將投資40余萬元打造溫江區內一流的保障站平臺。
2、圍繞“三心工程”，推進“新五化”建設
（1）、“三心工程”助推充分就業
企業家誠心用工。我街道地處科技產業開發園，眾多企業大量的用工需求為__街辦的農民再就業工程提供了良好的資源條件。讓園區企業遵守政府頒布的各項勞動法律、法規；企業直接派專業技術人員對失地農民進行技能培訓，并對招聘合格的農民，在具體的工作崗位指導，直到完全適應工作，不到萬不得已決不會解雇員工。與__勞動保障所建立長期的合作關系，并為失地農民的再就業薦言獻策，提供就業機會。
勞保所用心服務。堅持“組織到位、保障到位、政策到位、服務到位”的原則，全身心為失地農民提供用工、就業、培訓等各種優質的溫馨服務，將符合條件的農民送到企業。做到用工信息及時，做到培訓、招聘規范化，做到信息反饋到位。
就業者開心工作。__街辦的失地農民，或其他鄉鎮的失地農民在勞保所真真切切體驗到實實在在的服務。就業者培訓滿意，工作時開心；隨時享受勞保所提供的多項就業服務；接受勞保所提供的各種就業培訓；擁有一份滿意的工作，找到自己人生的價值。
（2）、完善就業服務功能，積極推進“新五化”建設
實現服務流程規范化。制定了《__街道“新五化”建設實施方案》，對我街道勞動保障大廳的服務功能進行梳理，完善服務功能，建立規章制度，提升服務形象。
實現服務隊伍專業化。制定培訓計劃，在每月對勞動保障所（站）工作人員進行政策業務、操作技能、培訓業務和操作系統、政策理論。完善職業指導人員、信息分析人員和勞動保障協理員職業資格證書制度和考證辦法，實行從業人員持證上崗制度。
實現服務手段信息化。實施就業實名制動態管理，開通了勞動力信息網絡，隨時掌握勞動力的培訓、求職及享受政策等情況。
實現企業管理網格化。建立一級網格點、二極網格點，組建了17人調查員隊伍。與企業建立網絡平臺，使企業能夠方便、快捷發布招聘信息，主動進行招用工備案，實現企業用工更加規范。
實現人員管理動態化。進一步加強勞動保障工作，落實充分就業各項指標的完成，實施人員管理動態化，不定時進企業、進社區、進家庭提供服務，進行跟蹤回訪調查，掌握工作人員的工作情況及工作效果。
3、落實“惠民行動”，用活優惠政策
（1）、發揮科技園優勢，大力開發就業崗位
一是發揮信息優勢。利用手機信息群發、電子屏幕及“身邊的崗位”等形式及時把用工信息傳遞到干部及每個居民小組長和失業人員手中。二是發揮科技園區企業優勢。近年來，我們加強與科技園企業的聯系，組織企業現場（專場）招聘會，今年在梓潼農民集中居住區舉辦了“惠民行動走進__”等2次大型活動，為農民提供3500多個就業崗位，為“娃哈哈”組織了專場招聘會9次，現場錄用80人，共有650多名培訓人員在“三全食品”、“娃哈哈”等園區企業上崗，并儲備了1000多個有效崗位。三是動態消除“零就業家庭”。及時掌握就業動態，及時發現零就業家庭，“發現一戶，消除一戶”。四是開展再就業援助工作，促進困難人員就業。自962110開通以來，勞動保障所（站）有求必應，入戶上訪，了解情況，并現場提供就業崗位。
（2）、強化技能培訓，增強就業技能
針對轄區居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的現狀，我街道在開展培訓過程中著重在轉變就業觀念上下功夫。向農民講解職業道德、傳授新思想、新觀念，引導農民做一個合格的城市居民，改變不良的生活作風。培訓采用了把農民請進教室，把教師請到社區、請到家庭，利用多媒體教學手段，有效地吸引了失地農民，提高了他們培訓的積極性，培訓融入就業觀念，改變失地農民的“小錢瞧不起，大錢掙不到”的思想，實現從“洗腳上田”到“進企上崗”的轉變。在今年1-7引導培訓1405人，完成目標78。
我街道深入探討技能培訓的實效性，開展農民歡迎的技能培訓，改變了傳統的培訓方式。立足于科技園區，找定單、找項目、找專業，采取步步深入的方式，培訓進企業。在培訓理論中加上軍事素質和形體禮儀訓練，培養農民的吃苦耐勞，樹立良好的自身形象；在培訓實作上，農民穿上工作服，進車間學技能；培訓結束后經考試和面試合格者，就本企業上崗，其上崗率達70以上。截止到目前，共開展娃哈哈工定單培訓396人，三全食品等食品定單培訓119人次，技能培訓達973人，完成目標任務108。
（3）、培養創業意識，帶動就業發展
我街道充分利用地處科技園、大學城等優勢，有針對性地開展創業培訓宣傳。在每個培訓班都設置專職班主任，嚴格執行考勤制度，掌握思想動態。對參加培訓的所有學員進行跟蹤服務，針對每個人的情況推薦項目，制定方案。今年已舉辦3個班，共培訓69人，有70的學員已實現自主創業，完成任務。
（4）、落實優惠政策，加大惠民力度
扎實靈活就業政策，服務失地農民。大力宣傳靈活就業政策，鼓勵失地農民靈活就業，幫助失地農民發展小項目，建好科技園配套服務區，促進失地農民增收致富。在一、二季度，9個村（社區）申報靈活就業社保補貼284人，補貼達50余萬元。我街道對從事靈活就業人員每月進行就業登記，每月不定時入戶核查，嚴格把關，深入宣傳，及時落實政策，不斷服務失地農民。
切實再就業政策，服務企業。大力宣傳成都市115號文件，為企業提供再就業政策服務，讓企業享受社保補貼、崗位補貼，有效推進4050及就業困難人員的就業安置。其中，梓潼社區就業實體，享受社保、崗位補貼達10余萬元，安置4050就業困難26名。下一步將大力鼓勵科技園企業享受政策補貼，促進就業困難人員的就業。
用活社保政策，服務二、三類人員。一部分失地農民通過企業就業獲取社保，一部分失地農民通過靈活就業獲取社保補貼，同時新增地二類還可享受每年1800元的社保補貼，最長補貼10年，三類人員還可享受每年800元的社保補貼，最長補貼15年。
四、建立優質公共服務區
區域特色：低成本，全方位
1、選好班子，帶好隊伍；
2、政府公共服務延伸社區；
3、人性化服務在工作中體現；
4、規范建設社區服務平臺；
一是以政府大廳為載體，創建優質服務平臺。以一切方便群眾為切入點，在交通便利、位置醒目的__東路1號設立政務服務大廳；投入10萬元對政務大廳進行改建和裝修，并從機關干部中抽出業務能力強的5名同志進駐大廳，營造了一個簡潔、溫馨、高效、便民的服務平臺。
二是將人性化服務融于工作之中。一方面，隨著科技不斷進步，群眾對電子政務的要求突顯出來，街辦在電子政務建設、實現資源共享和網絡互聯互通方面也加大了投入，完善了公共信息平臺建設，建立便民信息服務網絡，實現計劃生育、勞動保障以及黨政信息傳播的資源共享和互聯互通。民政救濟已實現市、區、街辦、社區網上報批。另一方面，廣大的老百姓仍對傳統的辦件方式也存在巨大的需求。2008年，作為街辦對外服務的窗口的政務服務大廳在對一年的工作運行情況進行總結分析的基礎上，本著更方便群眾，更快捷服務的原則調整了服務窗口設置，并將群眾最常辦理的22個服務項目疏理成標準的便民服務指南放置在政務服務大廳供群眾免費索取，此舉受到群眾的廣泛歡迎。
三是在各村（社區）設立為民辦事全程代理工作站將服務延伸到社區。搭建以街辦政務大廳為基礎、村（社區）代理站為網點的便民服務平臺，使群眾做到了“大事不出街辦，小事不出村”即可辦理自己想辦的事，2008年上半年個村（社區）全程代理站即為村民代理辦件3012件。
《街道黨工委書記在區委中心組學習會上的發言提綱》來源于范文先生網，歡迎閱讀街道黨工委書記在區委中心組學習會上的發言提綱。
民為主，就業服務中心以服務企業為主，全力打造__勞動保障平臺，有效推進充分就業工作。
在學府社區、梓潼社區、青泰社區建勞動保障站平臺，開通區、街道的就業網絡系統，實施就業實名制動態管理，為失地農民提供各種服務。在新建前進農民集中居民區（__家園），規劃農民集中居民區勞動保障平臺，將投資40余萬元打造溫江區內一流的保障站平臺。
2、圍繞“三心工程”，推進“新五化”建設
（1）、“三心工程”助推充分就業
企業家誠心用工。我街道地處科技產業開發園，眾多企業大量的用工需求為__街辦的農民再就業工程提供了良好的資源條件。讓園區企業遵守政府頒布的各項勞動法律、法規；企業直接派專業技術人員對失地農民進行技能培訓，并對招聘合格的農民，在具體的工作崗位指導，直到完全適應工作，不到萬不得已決不會解雇員工。與__勞動保障所建立長期的合作關系，并為失地農民的再就業薦言獻策，提供就業機會。
勞保所用心服務。堅持“組織到位、保障到位、政策到位、服務到位”的原則，全身心為失地農民提供用工、就業、培訓等各種優質的溫馨服務，將符合條件的農民送到企業。做到用工信息及時，做到培訓、招聘規范化，做到信息反饋到位。
就業者開心工作。__街辦的失地農民，或其他鄉鎮的失地農民在勞保所真真切切體驗到實實在在的服務。就業者培訓滿意，工作時開心；隨時享受勞保所提供的多項就業服務；接受勞保所提供的各種就業培訓；擁有一份滿意的工作，找到自己人生的價值。
（2）、完善就業服務功能，積極推進“新五化”建設
實現服務流程規范化。制定了《__街道“新五化”建設實施方案》，對我街道勞動保障大廳的服務功能進行梳理，完善服務功能，建立規章制度，提升服務形象。
實現服務隊伍專業化。制定培訓計劃，在每月對勞動保障所（站）工作人員進行政策業務、操作技能、培訓業務和操作系統、政策理論。完善職業指導人員、信息分析人員和勞動保障協理員職業資格證書制度和考證辦法，實行從業人員持證上崗制度。
實現服務手段信息化。實施就業實名制動態管理，開通了勞動力信息網絡，隨時掌握勞動力的培訓、求職及享受政策等情況。
實現企業管理網格化。建立一級網格點、二極網格點，組建了17人調查員隊伍。與企業建立網絡平臺，使企業能夠方便、快捷發布招聘信息，主動進行招用工備案，實現企業用工更加規范。
實現人員管理動態化。進一步加強勞動保障工作，落實充分就業各項指標的完成，實施人員管理動態化，不定時進企業、進社區、進家庭提供服務，進行跟蹤回訪調查，掌握工作人員的工作情況及工作效果。
3、落實“惠民行動”，用活優惠政策
（1）、發揮科技園優勢，大力開發就業崗位
一是發揮信息優勢。利用手機信息群發、電子屏幕及“身邊的崗位”等形式及時把用工信息傳遞到干部及每個居民小組長和失業人員手中。二是發揮科技園區企業優勢。近年來，我們加強與科技園企業的聯系，組織企業現場（專場）招聘會，今年在梓潼農民集中居住區舉辦了“惠民行動走進__”等2次大型活動，為農民提供3500多個就業崗位，為“娃哈哈”組織了專場招聘會9次，現場錄用80人，共有650多名培訓人員在“三全食品”、“娃哈哈”等園區企業上崗，并儲備了1000多個有效崗位。三是動態消除“零就業家庭”。及時掌握就業動態，及時發現零就業家庭，“發現一戶，消除一戶”。四是開展再就業援助工作，促進困難人員就業。自962110開通以來，勞動保障所（站）有求必應，入戶上訪，了解情況，并現場提供就業崗位。
（2）、強化技能培訓，增強就業技能
針對轄區居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的現狀，我街道在開展培訓過程中著重在轉變就業觀念上下功夫。向農民講解職業道德、傳授新思想、新觀念，引導農民做一個合格的城市居民，改變不良的生活作風。培訓采用了把農民請進教室，把教師請到社區、請到家庭，利用多媒體教學手段，有效地吸引了失地農民，提高了他們培訓的積極性，培訓融入就業觀念，改變失地農民的“小錢瞧不起，大錢掙不到”的思想，實現從“洗腳上田”到“進企上崗”的轉變。在今年1-7引導培訓1405人，完成目標78。
我街道深入探討技能培訓的實效性，開展農民歡迎的技能培訓，改變了傳統的培訓方式。立足于科技園區，找定單、找項目、找專業，采取步步深入的方式，培訓進企業。在培訓理論中加上軍事素質和形體禮儀訓練，培養農民的吃苦耐勞，樹立良好的自身形象；在培訓實作上，農民穿上工作服，進車間學技能；培訓結束后經考試和面試合格者，就本企業上崗，其上崗率達70以上。截止到目前，共開展娃哈哈工定單培訓396人，三全食品等食品定單培訓119人次，技能培訓達973人，完成目標任務108。
（3）、培養創業意識，帶動就業發展
我街道充分利用地處科技園、大學城等優勢，有針對性地開展創業培訓宣傳。在每個培訓班都設置專職班主任，嚴格執行考勤制度，掌握思想動態。對參加培訓的所有學員進行跟蹤服務，針對每個人的情況推薦項目，制定方案。今年已舉辦3個班，共培訓69人，有70的學員已實現自主創業，完成任務。
（4）、落實優惠政策，加大惠民力度
扎實靈活就業政策，服務失地農民。大力宣傳靈活就業政策，鼓勵失地農民靈活就業，幫助失地農民發展小項目，建好科技園配套服務區，促進失地農民增收致富。在一、二季度，9個村（社區）申報靈活就業社保補貼284人，補貼達50余萬元。我街道對從事靈活就業人員每月進行就業登記，每月不定時入戶核查，嚴格把關，深入宣傳，及時落實政策，不斷服務失地農民。
切實再就業政策，服務企業。大力宣傳成都市115號文件，為企業提供再就業政策服務，讓企業享受社保補貼、崗位補貼，有效推進4050及就業困難人員的就業安置。其中，梓潼社區就業實體，享受社保、崗位補貼達10余萬元，安置4050就業困難26名。下一步將大力鼓勵科技園企業享受政策補貼，促進就業困難人員的就業。
用活社保政策，服務二、三類人員。一部分失地農民通過企業就業獲取社保，一部分失地農民通過靈活就業獲取社保補貼，同時新增地二類還可享受每年1800元的社保補貼，最長補貼10年，三類人員還可享受每年800元的社保補貼，最長補貼15年。
四、建立優質公共服務區
區域特色：低成本，全方位
1、選好班子，帶好隊伍；
2、政府公共服務延伸社區；
3、人性化服務在工作中體現；
4、規范建設社區服務平臺；
一是以政府大廳為載體，創建優質服務平臺。以一切方便群眾為切入點，在交通便利、位置醒目的__東路1號設立政務服務大廳；投入10萬元對政務大廳進行改建和裝修，并從機關干部中抽出業務能力強的5名同志進駐大廳，營造了一個簡潔、溫馨、高效、便民的服務平臺。
二是將人性化服務融于工作之中。一方面，隨著科技不斷進步，群眾對電子政務的要求突顯出來，街辦在電子政務建設、實現資源共享和網絡互聯互通方面也加大了投入，完善了公共信息平臺建設，建立便民信息服務網絡，實現計劃生育、勞動保障以及黨政信息傳播的資源共享和互聯互通。民政救濟已實現市、區、街辦、社區網上報批。另一方面，廣大的老百姓仍對傳統的辦件方式也存在巨大的需求。2008年，作為街辦對外服務的窗口的政務服務大廳在對一年的工作運行情況進行總結分析的基礎上，本著更方便群眾，更快捷服務的原則調整了服務窗口設置，并將群眾最常辦理的22個服務項目疏理成標準的便民服務指南放置在政務服務大廳供群眾免費索取，此舉受到群眾的廣泛歡迎。
三是在各村（社區）設立為民辦事全程代理工作站將服務延伸到社區。搭建以街辦政務大廳為基礎、村（社區）代理站為網點的便民服務平臺，使群眾做到了“大事不出街辦，小事不出村”即可辦理自己想辦的事，2008年上半年個村（社區）全程代理站即為村民代理辦件3012件。
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