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關于加強農村藥品監管促進農村藥品供應網絡建設的試點工作方案
關于加強農村藥品監管促進農村藥品供應網絡建設的試點工作方案
為進一步加強我縣農村藥品監管,促進農村藥品供應網絡建設,根據(上級縣)縣藥監局《關于加快農村“兩網”建設的試行意見》(濰藥監縣字〔2003〕94號)文件精神,結合我縣農村藥品監管和供應實際,制定本方案。
一、指導思想
以《藥品管理法》等法律法規和上級有關文件精神為指導,以確保農村基層人民群眾用藥安全有效為目的,堅持“以監督為中心,監、幫、促相結合”的工作方針,切實加強農村藥品監督管理。同時,以擴大藥品供應網點為基礎,以理順供藥渠道為核心,積極推動藥品流通體制改革,鼓勵并扶持藥品經營企業向農村延伸,發展農村藥品連鎖經營,提高農村藥品配送能力,促進農村藥品供應網絡建設,努力創造統一開放,競爭有序,誠信公平的藥品縣場秩序。
二、工作目標
在監督管理網絡方面,通過建立健全三支隊伍,構筑縣、鄉、村三級藥品監督管理網絡,實際藥品監管重點由城區向農村基層的轉移,切實保證全方位、無縫隙的嚴密監管。在供應網絡建設方面,先在兩處街道試點,積累工作經驗,再用1—2年時間,實際對全縣農村衛生室、鄉鎮零售藥店、個體診所的商業物流配送,規范農村藥品流通渠道,整頓藥品秩序,引入競爭機制,促進公平競爭,探索農村藥品供應網絡建設的新路子,確保農村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
監督網絡建設,一是建立健全三級監管組織,形成專兼結合的農村藥品縣場監督體系。(1)成立縣級藥品監督管理工作領導(名單附后),并選聘部分人大代表、政協委員和有關黨政部門、醫藥衛生界代表組成藥品監管隊伍。主要是負責全縣的藥品生產、經營、使用的行政、社會監督管理,并對縣藥監隊伍公正執法和自身建設進行社會監督。(2)設立鄉鎮(街道)藥品監督協管工作領導小組,聘請分管鄉鎮長(街辦主任)、鄉鎮(街道)衛生院、派出所、工商所、計生站等單位負責人及1—2名人大代表參加;選聘鄉級藥品監督協管員,建立鄉級藥品監督協管員隊伍。主要職責是協助藥監部門搞好法律法規宣傳,藥品管理、使用咨詢,藥品生產、經營、使用單位發展動態,制售假劣藥品舉報等工作,對藥監部門公正執法和自身建設情況進行社會監督。(3)成立藥品監督管理信息小組,聘請村婦委會主任、計劃生育主任、鄉村醫生或退休干部為村級信息員,主要負責藥品質量事故、游醫藥販、無證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報工作。縣藥監局要對協管員、信息員進行培訓,提高其素質。同時,劃分監督協管責任區,并實際例會制度,定期召開會議,及時通報情況,宣傳新的政策,溝通新的信息,布置階段性任務。實行有獎舉報制度,舉報一經查實,可按依法處罰金額的5—10
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