- 相關推薦
食品藥品監管對政協提案的答復
食品藥品監管對政協提案的答復
對政協六屆三次會議第66號
提案的答復
###委員：
您提出的關于加強市場管理，嚴格控制“三無”食品上市的提案收悉，現答復如下：
我們收到提案后，組織召開了有關職能部門協調會議，對我縣流通領域的食品安全問題進行了專門研究，對整治工作作了部署安排，范文先生，全國公務員公同的天地wwwfwsir.com并責成縣工商局、縣衛生局對具體整治情況綜述如下：
一、縣工商局的具體整治情況
（一）、縣工商局在食品整治過程中，制定了六項措施：即依托一個中心，實現兩個轉變、狠抓三個重點，構筑四道防線，建立五個制度，落實六查六看。以保證我縣流通領域食品消費安全。
1、依托一個中心，即依托12315申訴、舉報指揮中心，充分發揮12315的申訴舉報職能，統一指揮調度全系統的食品安全監管工作，形成了“一個中心，三級聯動”的快速反應機制，高效運行12315監管平臺。
2、實現兩個轉變
在食品安全監管的過程中，首先實現了由事后處理向事前監管的轉變，也就是實現過去“以打為主，打防結合”向現在的“以防為主，防打結合”的戰略轉變，確立了“突出重點，創新模式，關口前移，依法監管”的方針，狠抓食品安全監管關口前移，把假冒偽劣食品拒于市場之外。其次變“靜態管理”為“動態巡查”，改變過去監管工作的被動性和盲目性，消除了“定時炸彈”，建立了日常巡查，使假冒偽劣食品無存身之地，初步形成了“企業自律，行政監管，社會監督”三方聯動的監管機制，促進了工商行政管理職能到位。
3、狠抓三個整治重點
�。�1）重點商品、強化對食品經營主體和食品入市交易消費環節的監管，緊緊抓住與人民群眾切身利益相關的糧食、肉類、蔬菜、水果、兒童食品、奶制品、豆制品、水產品、調味品、料等重點食品，組織重點專項整治。
�。�2）重點區域，加強對食品市場和市場周邊地區及城鄉結合部涉嫌生產、加工、儲存假冒偽劣食品窩點的全面清查，堅決取締農村無照經營食品的流動商販，對全縣范圍內的食品批發市場和小型食品經營攤點進行摸底，對排查出來的食品不安全因素進行了重點整治。
（3）重點打擊行為，該次食品安全專項整治的重點是摻雜使假、以假充真、以次充好、和以不合格食品冒充合格食品等行為，對經銷沒有廠名、廠址，侵犯他人商標和侵犯他人名稱、包裝的違法行為，進行嚴厲查處。
4、構筑四道防線
�。�1）食品準入關，對食品經營者建立索證制度，凡是進入我縣市場的食品中均要提供“三證、三書、兩照”從源頭上嚴格控制假冒偽劣食品進入我縣市場。
�。�2）抽樣檢查，定期對食品進行抽樣檢查，以保證對一些手續合法，但實際質量不過關的食品進行查處�！疤炀W恢恢，疏而不漏”，不讓任何假冒偽劣食品在###縣存在。
（3）迅速處理，快速反應，避免事態擴大。一旦接到舉報或發現假冒偽劣食品的存在時，立即采取措施，該退市的退市，該查封的查封，把假冒偽劣食品控制在最小范圍之內。
（4）及時上報，通傳各地。一旦發現假冒偽劣食品在我縣出現，及時將該食品的種類、產地、貨源來路等情況及時上報，并通過網絡通傳各地，使該假劣食品不至在我縣以外地區造成危害。
5、建立五個約束制度
�。�1）建立銷貨臺帳，要求所有食品經營者必須建立進貨臺帳，一旦發現問題，能夠迅速查明問題食品的來路、進貨量、銷貨量、以及該食品的去向。
�。�2）建立不合格食品退市制度，對一經發現手續不合法，標識不明確，和涉嫌劣質問題的食品，必須下柜或退出###市場。
�。�3）建立商品索證制度，要求食品經營者在進貨時必須索要進貨方的“三證、三書、兩照“，一旦出現了問題，好及時倒查。
（4）簽訂責任書，局領導與各基層工商所負責人簽訂責任書，明確責任，出現了問題，將對責任人嚴格追究。
（5）不良行為警示制度，對發現經銷假冒偽劣食品的經營者除作出相應的處罰外，并給予警告，并與評選“誠信經營戶”、“12315認可銷售單位”掛鉤，對多次以經銷假冒偽劣食品受到查處的食品經營者將通過新聞媒體曝光。
6、落實六查六看
在食品安全專項整治中，縣工商局嚴格落實了國家總局的六查六看，即查經營資格，看經營者是否證照齊全，是否非法租借營業執照，是否超范圍經營；查進貨票證，看食品經營在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方的有關資質、發票等票證；查經銷食品是否有質量合格證，檢驗檢疫證明，是否摻雜使假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品；查包裝標識，看食品標識是否虛假，看是否有產品名稱、廠名、廠址，是否標明產
品的成分和含量，是否標明生產日期和有效期限；查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導宣傳內容；查市場開辦者的責任，看食品市場開辦者是否履行了對經營資格審查的義務，經營場所內部質量管理制度是否健全。
�。ǘ�、開展食品安全集中整治行動
實施步驟和時間安排
該次食品安全專項整治分為三個階段
第一階段（2005.5.5-2005.5.15）為調查摸底階段，全縣各工商所認真摸清轄區內從事食品經營的有關情況，建立食品生產、經營檔案。
第二階段（2005.5.16-2005.6.5）為組織實施階段，在調查摸底的基礎上，先采取拉網式的排查，然后針對突出問題和薄弱環節，采取堅決果斷措施，進行全面整治，規范其經營行為。
（1）05.5.16-05.5.20各工商所對各自的轄區內食品市場進行兩次拉網式的檢查。
�。�2）05.5.21-05.5.25集中對農貿市場進行整治，以糧食、肉制品、蔬菜、豆制品、水產品、食用油、調味品為重點，杜絕注水肉、瘦肉精和病毒肉現象。
（3）05.5.26-05.5.30集中對商場、超市、副食品批發市場進行整治，以飲料、酒類、調味品副食品為重點。
�。�4）05.6.1-05.6.5集中對學校、幼兒園的食堂、小賣部及周邊地區進行整治，主要查學校的食堂、小賣部進貨是否索票、索證，及周邊地區對學生健康有影響的食品。
第三階段（2005.6.6-2005.6.10）為驗收階段，對各工商所轄區內的食品安全專項整治進行檢查驗收。
�。ㄈ�、縣工商局在設立12315消費者申訴舉報電話基礎上，于2005年5月初又設立了12315消費者申訴舉報網站，為消費者申訴舉報，維護自身的合法權益提供了新途徑。
�。ㄋ模κ称方洜I戶開展定期和不定期的食品監測檢查
縣工商局2005年以來，開展了多次不定期的食品檢查和四次食品專項整治活動。四次專項整治活動分別是：整治鎮江劣質醋；清查平邑美容罐頭；以及查湖北的毒蒜頭；六一期間兒童食品和乳制品專項整治。
（五）、加強輿論宣傳，廣造社會輿論，擴大整治效果
縣工商局與新聞媒體密切聯系，注重對食品安全的輿論監督，對造假售假不但要嚴厲查處，還要公開曝光，達到曝光一案，震懾一批，教育一片的目的。同時加強宣傳食品安全法律知識，在全社會營造良好的執法氛圍，樹立執法權威。
（六）、召開流通領域商品質量監管工作會議
縣工商局于六月初召開了全縣流通領域商品質量監管工作會議，會上謝偉局長就我縣的商品質量和食品安全情況向各大商場、超市的負責人作了通報，并對下一步我縣流通領域的商品質量監管和食品安全作了重點強調，要求經營者必須建立進銷貨臺帳、商品備案等制度，為營造我縣放心消費環境，保護群眾的身體健康提供了保障。
（七）、食品安全專項整治成績顯著
今年以來，縣工商局在食品安全監管和食品安全專項整治活動中，共出動執法人員580人次，出動執法車輛145臺次，檢查食品經營戶942家，查處無證經營37戶，搗毀食品制假窩點2個，查處制售假冒偽劣食品案件14起，案值2.3萬元，罰沒金額3.1萬元，沒收銷毀假冒偽劣食品有：劣質成年奶粉133袋，嬰幼兒奶粉203袋，劣質醬油31公斤，工業醋酸摻拌的食用醋127瓶，過期兒童小食品31公斤，過期肉制品37公斤（火腿、香腸等），假蘭陵陳香白酒兩箱，無標識的茶葉7.5公斤，要求退市商品11個品牌，為消費者索賠1800元。
二、縣衛生局的具體整治措施
縣衛生局根據《中華人民共和國食品衛生法》、國務院國發[2004]23號文和中編辦[2004]35號文的規定，承擔著全縣食品生產、加工單位的衛生許可和銷售環節的監管。近年來，衛生部、省、市各級衛生行政部門先后下發了關于食品安全專項整治工作的文件，要求全面做好食品安全專項整治，特別是今年臨沂市人民政府下發了《臨沂市學校周邊食品安全集中整治方案》，加大整治力度，規范市場經營，嚴厲打擊生產經營“三無”食品的行為。確保了全縣人民群眾身體健康。一是設立了舉報電話，號碼是0539-6212970、0539-6211098，衛生局衛生監督科有專人負責處理舉報事宜，由于縣衛生局系財政專戶，沒有預算外資金。臨時沒有設立舉報獎金。二是根據衛生部及省、市抽檢計劃，每年定期對商場、超市、農貿市場、批發市場以及生產加工單位生產經營的食品進行抽樣檢驗，對檢驗不合格的食品予以沒收銷毀，并對生產經營不合格食品的單位及業戶進行處罰，加大執法力度，及時取締無證生產經營者，配合工商、技術監督等部門進行聯合檢查，使造假售假者無立足之地。三是通過電視、廣播、報紙、宣傳單等形式加大宣傳力度，使群眾增強維權意識，形成合力，讓不法分子無乘之機。
總之，加強食品安全監管，保護我縣人民群眾的身體健康，任重道遠，我們一定要誠心接受###委員和社會各界提出的良好建議，盡職盡責，把我縣的食品安全工作搞好，保證我縣人民有一個健康的消費環境，###委員對我們工作提出的建議，在此，我們表示誠摯的感謝和崇高的敬意。
【食品藥品監管對政協提案的答復】相關文章：
對市政協提案的答復范文06-04
縣食品藥品監管局監管工作思路08-24
食品藥品監管工作總結08-24
食品藥品監管局述職報告11-03
食品藥品監管局工作計劃08-24
政協提案06-07
食品藥品安全監管工作計劃08-24
食品藥品監管個人工作總結04-26
食品藥品安全監管工作匯報03-13
食品藥品監管工作經驗交流06-28