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在全縣婦女干部黨外干部工作研討會上的講話
在全縣婦女干部黨外干部工作研討會上的講話
在全縣婦女干部黨外干部工作研討會上的講話
同志們：
今天，縣委組織召開培養選拔婦女干部、黨外干部工作研討會，探討如何做好新形勢下婦女干部、黨外干部工作，并就下一步工作進行安排部署。我相信，這次會議對進一步促進婦女干部、黨外干部的健康成長，對全縣培養選拔婦女干部、黨外干部工作必將起到有力的推進作用。剛才，×部長通報了全縣培養選拔婦女干部、黨外干部工作情況，人大副主任××、副縣長××圍繞發揮好黨外干部、婦女干部作用做了很好的講話，另外兩位同志交流了各自在工作中的經驗和體會。
做好培養選拔婦女干部、黨外干部工作，是建設高素質干部隊伍的必然要求，是發展社會主義民主政治和推動社會進步的重要內容，是新時期干部工作的一項重要而緊迫的任務。近年來，縣委認真貫徹落實中央、省委、市委關于培養選拔女干部工作的指示精神，始終堅持把培養選拔婦女干部、黨外干部工作當做一件大事來抓。經過幾年不懈的努力，取得了比較明顯的成效，全縣婦女干部、黨外干部隊伍不斷壯大，年齡、知識和文化結構均有了較大改善。同時，我們也應充分認識到在培養選拔婦女干部、黨外干部工作中存在的突出問題。比如思想認識上重視不夠，培養干部視野不夠寬，后備力量儲備不足，有的干部自身能力不強、素質不高等。針對這些存在問題，我著重就如何做好婦女干部、黨外干部培養選拔工作講以下三點意見。
一、進一步提高認識，增強做好培養選拔女干部、黨外干部工作的責任感和緊迫感
我們黨一貫重視培養選拔婦女干部、黨外干部工作。在我國革命、建設和改革的歷史進程中，黨的三代中央領導集體始終關注婦女發展，重視婦女工作，結合中國婦女發展的實際，號召全黨全社會都要樹立馬克思主義婦女觀，明確提出男女平等是促進我國社會發展的一項基本國策。這些論斷有力地推動了我國婦女運動的發展進程，為我們回答并解決改革開放新形勢下婦女發展的重大問題提供了科學的理論依據。同時，從堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這個認識高度來不斷推進培養和選拔黨外干部工作。進入新世紀，新形勢新任務對做好培養選拔女干部、黨外干部工作提出了新的更高要求。我們要把培養選拔婦女干部、黨外干部工作放到實現新世紀發展目標、建設社會主義民主政治、發展社會主義市場經濟的大背景下去思考、去認識、去把握，進一步提高對做好這項工作重要意義的認識。
做好培養選拔婦女干部、黨外干部工作，是適應社會主義市場經濟條件下新形勢新要求的迫切需要。發展社會主義市場經濟，為廣大婦女干部、黨外干部的成長和發揮作用帶來了新的機遇。市場在人才資源配置中的作用越來越大，為廣大婦女干部、黨外干部施展才干、建功立業提供了前所未有的機會。同時，發展社會主義市場經濟，也給培養選拔婦女干部、黨外干部工作帶來了許多新情況、新問題。比如，市場經濟的平等競爭原則要求干部人事工作必須貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，由于婦女肩挑事業和家庭兩副重擔，她們要在事業上取得成功，與男同志站在一條起跑線上競爭，往往要比男同志付出的努力更多，女干部脫穎而出往往更加不易；黨政機關機構改革、精簡人員，企業改革改制、下崗分流職工，高校畢業分配制度改革、實行雙向選擇等，對穩定女干部、女職工隊伍，保護婦女的積極性和合法權益提出了新的課題；市場化配置人才資源，打破了原有的干部計劃調配模式，使基層女干部來源不足、流轉困難的問題更加突出，等等。面對這些新情況、新問題，我們必須切實轉變思想觀念和工作方法，用更大的決心，采取更扎實的措施，進一步做好新形勢下培養選拔婦女干部、黨外干部工作。
二、明確目標，狠抓關鍵，推動培養選拔女干部、黨外干部工作取得新進展
今天，縣委專門印發了《2006年－2010年培養選拔女干部、黨外干部工作的實施意見》，對“十一五”期間培養選拔婦女干部、黨外干部工作提出了明確的目標要求。剛才，×楊部長通報了到2010年我縣培養選拔婦女干部、黨外干部工作的主要目標，要確保《意見》目標的全面實現，必須著重抓好以下幾項工作：
1、常抓不懈，確保各項工作目標的落實。一要加強動態管理。在工作中要做好需求預測，保持女干部、黨外干部在班子中的常數。如果因為調動、落選等因素出現空位，不得擠占。二要加強宏觀調控。今后蘇木鄉鎮換屆，必須按規定配備女候選人和黨外候選人，在政府機構改革中，已安排有女干部、黨外干部的單位，原單位保留的，應繼續安排。三要加大創新力度。今后在“雙推雙考”、競爭上崗中，要專門確定一些崗位，在女干部、黨外干部中競爭，在競爭中發現人才、選拔人才。
2、加強培養，全面提高女干部、黨外干部的素質。一是要加強理論學習。要用鄧小平理論武裝女干部、黨外干部，提高他們的思想政治素質。在此基礎上，
也要不斷拓寬女干部、黨外干部的知識面，用社會主義市場經濟知識和現代科技知識武裝女干部、黨外干部，提高他們的業務素質和駕馭社會主義市場經濟的能力。二是要加強實踐鍛煉。要通過掛職鍛煉、交流輪崗、給臺階、壓擔子等多種形式，豐富女干部、黨外干部的工作經驗，提高女干部、黨外干部的政治素質和業務素質。
3、抓好源頭，保證女干部、黨外干部優秀人才有充足的來源。一是要進一步拓寬女干部、黨外干部的來源，不斷發展壯大女干部、黨外干部隊伍。今后各級黨政機關補充錄用機關干部，各行各業招聘錄用工作人員，不得對女性搞歧視性規定。在安排年輕干部實踐鍛煉時，注意選拔一批優秀女大學生和非中共黨員大學生到基層鍛煉。要繼續通過各種渠道，抓好推薦優秀年輕女干部、黨外干部工作，多方面物色女干部、黨外干部人才。二是要做好黨外干部的勸留和選拔工作。在發展黨員工作過程中，各機關、企事業單位尤其是知識分子相對比較集中的單位，要注意留一部分優秀年輕干部在黨外，并有意識地進行重點培養。對有一定培養前途，本人提出要求入黨的干部，要做好耐心細致的思想工作，使他們安心留在黨外發揮作用。黨外知識分子比較集中的部門，其中層干部和下屬單位領導班子中應配備一定數量的黨外干部。要切實改變科級女干部、黨外干部數量少，年齡偏大，正職較少的現狀。三是要切實加強婦女后備干部和黨外后備干部隊伍建設，著力培養造就一大批能夠跨世紀擔當重任的優秀女干部和黨外干部。要堅持高標準，高起點，精心挑選那些政治素質好，文化程度高，有發展潛力的女干部和黨外干部，列入各級后備干部名單。特別是要重點掌握一批近期能進班子的女干部、黨外干部后備人選和適合擔任黨政正職的女干部、黨外干部后備人選。要合理調整和改善女后備干部和黨外后備干部的整體結構，及時補充熟悉宏觀經濟、外經外貿、金融、高新科技知識的女性和黨外人才。四是要進一步做好發展女黨員工作。要進一步完善發展女黨員工作規劃，要積極做好在生產、工作一線發展女黨員的工作，重點在優秀的青年婦女中發展黨員。
4、解放思想，大膽選拔女干部、黨外干部。要全面、正確地看待女干部、黨外干部。在培養選拔過程中，要堅持“三個原則”：一是堅持男女平等，一視同仁原則，做到既不輕視女干部、黨外干部，又堅持標準，嚴格考察；二是堅持同等條件下優先選拔原則，保證女干部、黨外干部比例；三是堅持不求全責備原則，真正做到知人善任，用其所長。要進一步強化選拔女干部、黨外干部的政策措施：(1)領導班子沒有按要求配備女干部、黨外干部的，在調整充實班子成員時，首先補充女干部、黨外干部，職數已滿的，可以先進后出；沒有合適人選的，可以通過公開選拔的方式定向選配。(2)在同等條件下，優先選拔女干部、黨外干部；對具備基本任職條件的女干部、黨外干部，要大膽提拔。(3)對特別優秀的女干部、黨外干部，可以越級破格提拔。要拓寬選人渠道，廣開進賢之路，既要注意從黨政機關選拔，又要注意從企事業單位尤其是在女職工、黨外知識分子比較集中的行業，從基層實踐第一線發現和選拔優秀女性和黨外人才。要敢于把那些年紀輕、文化高、素質好的女干部放到重要部門、關鍵崗位，特別是放到“一把手”的位子上，讓她們唱主角、挑大梁。對黨外干部的使用，也要適應民主政治建設的要求，根據德才兼備的原則，在不同部門、不同戰線，特別是知識分子比較集中的地方，加大選拔的力度，不斷拓寬黨外干部的工作領域。
三、加強領導，精心組織，把培養選拔女干部、黨外干部工作落到實處
做好培養選拔女干部、黨外干部工作，黨的領導是關鍵。各級黨委要切實加強對培養選拔女干部、黨外干部工作的領導，要按照中央文件精神和省委、市委的部署，自覺地把培養選拔女干部、黨外干部工作當作一件大事來抓，列入黨委議事日程，結合本地本部門實際，提出培養選拔女干部、黨外干部工作的規劃和實施意見，健全培養選拔女干部、黨外干部的工作機制。要從抓思想認識入手，在摸清底數的基礎上，加強指導、督促和檢查，采取過硬措施，加大工作力度，確保我縣培養選拔女干部、黨外干部工作取得較大的進展。
培養選拔女干部、黨外干部工作，是一項系統工程，必須在各級黨委的統一領導下，各有關部門密切配合，齊抓共管，形成合力。組織人事部門是黨委抓干部隊伍建設的重要職能部門，對培養選拔女干部、黨外干部負有重要職責。組織人事部門要把這兩項工作列為組織人事工作中的重要內容，定期研究，統籌安排，周密部署，確保全縣培養選拔女干部、黨外干部工作規劃的貫徹落實。統戰部門是黨委聯系各民主黨派和無黨派代表人士的重要職能部門，要發揮經常聯系黨外人士的優勢，積極物色、精心培養、認真推薦、熱情服務，主動做好黨外干部工作。婦聯是黨和政府聯系廣大婦女的橋梁和紐帶，各級婦聯要利用自身的組織網絡，廣泛聯系婦女，和她們交朋友，從中發現人才，并積極做好推薦女干部工作。
一要層層落實責任，進一步加強對培養選拔女干部、黨外干部工作的領導。培養選拔女干部、黨外干部工作任務重、要求高、政策性強。各級黨組織要把這項工作列入重要議事日程，納入領導班子建設和干部隊伍建設總體規劃，高度重視，加強領導，改進作風，狠抓落實。要根據全縣培養選拔女干部、黨外干部工作的目標要求，結合本蘇木鄉鎮、本部門的實際情況，逐級分解任務，層層加以落實，切實抓出成效。
二要加強調查研究，積極探索培養選拔女干部、黨外干部工作的新途徑。要及時了解和掌握在深化改革中出現的新情況、新問題，提出相應的對策和措施，逐步解決培養選拔女干部、黨外干部工作中的薄弱環節和帶有傾向性的問題。對實踐中行之有效的好辦法和好經驗，要認真總結和推廣。要注意研究女性領導人才、黨外領導人才成長的規律和特點，并制定和完善一些特殊性的政策和措施，為女性領導人才、黨外領導人才的脫穎而出創造有利條件。各鄉鎮、各部門要緊密結合改革和發展實際以及干部隊伍建設面臨的新要求，抓住培養選拔女干部、黨外干部工作中的重點和難點問題，進行深入的調查研究，大膽探索解決問題的新思路、新辦法、新機制，努力開創培養選拔女干部、黨外干部工作的新局面。
三要強化部門職能，營造培養選拔女干部、黨外干部工作的合力。組織部門要切實履行自身職責，拓寬工作思路，改進工作方法，完善有關制度，加強同統戰、婦聯及有關部門工作上的配合與協調，積極抓好培養選拔女干部、黨外干部工作。各鄉鎮婦聯要主動向黨委反映情況，廣泛開展爭先創優和評比表彰活動，大力推薦優秀女干部，做好女干部的培養教育工作。宣傳、新聞部門要采取多種形式做好宣傳輿論工作，通過新聞媒介，大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳我們黨重視女干部、黨外干部工作的優良傳統及方針政策，宣傳我縣各條戰線的優秀婦女干部、黨外干部的模范事跡，努力營造全黨全社會關心重視女干部、黨外干部成長的良好環境。
同志們，這次會議對當前和今后一個時期培養選拔女干部、黨外干部工作作出了全面部署，提出了明確要求，關鍵是要抓好落實。希望各鄉鎮、縣直各部門認真貫徹好這次會議精神，進一步提高認識，加強領導，加大工作力度，建立健全領導責任制，形成黨委領導帶頭抓，主管部門主動抓，有關部門配合抓的運行機制，在堅持條件的前提下，逐步形成平等競爭、同等優先的女干部、黨外干部選任機制，為女干部、黨外干部的脫穎而出創造更多的機會，推動我縣培養選拔女干部、黨外干部工作再上新臺階。
也要不斷拓寬女干部、黨外干部的知識面，用社會主義市場經濟知識和現代科技知識武裝女干部、黨外干部，提高他們的業務素質和駕馭社會主義市場經濟的能力。二是要加強實踐鍛煉。要通過掛職鍛煉、交流輪崗、給臺階、壓擔子等多種形式，豐富女干部、黨外干部的工作經驗，提高女干部、黨外干部的政治素質和業務素質。
3、抓好源頭，保證女干部、黨外干部優秀人才有充足的來源。一是要進一步拓寬女干部、黨外干部的來源，不斷發展壯大女干部、黨外干部隊伍。今后各級黨政機關補充錄用機關干部，各行各業招聘錄用工作人員，不得對女性搞歧視性規定。在安排年輕干部實踐鍛煉時，注意選拔一批優秀女大學生和非中共黨員大學生到基層鍛煉。要繼續通過各種渠道，抓好推薦優秀年輕女干部、黨外干部工作，多方面物色女干部、黨外干部人才。二是要做好黨外干部的勸留和選拔工作。在發展黨員工作過程中，各機關、企事業單位尤其是知識分子相對比較集中的單位，要注意留一部分優秀年輕干部在黨外，并有意識地進行重點培養。對有一定培養前途，本人提出要求入黨的干部，要做好耐心細致的思想工作，使他們安心留在黨外發揮作用。黨外知識分子比較集中的部門，其中層干部和下屬單位領導班子中應配備一定數量的黨外干部。要切實改變科級女干部、黨外干部數量少，年齡偏大，正職較少的現狀。三是要切實加強婦女后備干部和黨外后備干部隊伍建設，著力培養造就一大批能夠跨世紀擔當重任的優秀女干部和黨外干部。要堅持高標準，高起點，精心挑選那些政治素質好，文化程度高，有發展潛力的女干部和黨外干部，列入各級后備干部名單。特別是要重點掌握一批近期能進班子的女干部、黨外干部后備人選和適合擔任黨政正職的女干部、黨外干部后備人選。要合理調整和改善女后備干部和黨外后備干部的整體結構，及時補充熟悉宏觀經濟、外經外貿、金融、高新科技知識的女性和黨外人才。四是要進一步做好發展女黨員工作。要進一步完善發展女黨員工作規劃，要積極做好在生產、工作一線發展女黨員的工作，重點在優秀的青年婦女中發展黨員。
4、解放思想，大膽選拔女干部、黨外干部。要全面、正確地看待女干部、黨外干部。在培養選拔過程中，要堅持“三個原則”：一是堅持男女平等，一視同仁原則，做到既不輕視女干部、黨外干部，又堅持標準，嚴格考察；二是堅持同等條件下優先選拔原則，保證女干部、黨外干部比例；三是堅持不求全責備原則，真正做到知人善任，用其所長。要進一步強化選拔女干部、黨外干部的政策措施：(1)領導班子沒有按要求配備女干部、黨外干部的，在調整充實班子成員時，首先補充女干部、黨外干部，職數已滿的，可以先進后出；沒有合適人選的，可以通過公開選拔的方式定向選配。(2)在同等條件下，優先選拔女干部、黨外干部；對具備基本任職條件的女干部、黨外干部，要大膽提拔。(3)對特別優秀的女干部、黨外干部，可以越級破格提拔。要拓寬選人渠道，廣開進賢之路，既要注意從黨政機關選拔，又要注意從企事業單位尤其是在女職工、黨外知識分子比較集中的行業，從基層實踐第一線發現和選拔優秀女性和黨外人才。要敢于把那些年紀輕、文化高、素質好的女干部放到重要部門、關鍵崗位，特別是放到“一把手”的位子上，讓她們唱主角、挑大梁。對黨外干部的使用，也要適應民主政治建設的要求，根據德才兼備的原則，在不同部門、不同戰線，特別是知識分子比較集中的地方，加大選拔的力度，不斷拓寬黨外干部的工作領域。
三、加強領導，精心組織，把培養選拔女干部、黨外干部工作落到實處
做好培養選拔女干部、黨外干部工作，黨的領導是關鍵。各級黨委要切實加強對培養選拔女干部、黨外干部工作的領導，要按照中央文件精神和省委、市委的部署，自覺地把培養選拔女干部、黨外干部工作當作一件大事來抓，列入黨委議事日程，結合本地本部門實際，提出培養選拔女干部、黨外干部工作的規劃和實施意見，健全培養選拔女干部、黨外干部的工作機制。要從抓思想認識入手，在摸清底數的基礎上，加強指導、督促和檢查，采取過硬措施，加大工作力度，確保我縣培養選拔女干部、黨外干部工作取得較大的進展。
培養選拔女干部、黨外干部工作，是一項系統工程，必須在各級黨委的統一領導下，各有關部門密切配合，齊抓共管，形成合力。組織人事部門是黨委抓干部隊伍建設的重要職能部門，對培養選拔女干部、黨外干部負有重要職責。組織人事部門要把這兩項工作列為組織人事工作中的重要內容，定期研究，統籌安排，周密部署，確保全縣培養選拔女干部、黨外干部工作規劃的貫徹落實。統戰部門是黨委聯系各民主黨派和無黨派代表人士的重要職能部門，要發揮經常聯系黨外人士的優勢，積極物色、精心培養、認真推薦、熱情服務，主動做好黨外干部工作。婦聯是黨和政府聯系廣大婦女的橋梁和紐帶，各級婦聯要利用自身的組織網絡，廣泛聯系婦女，和她們交朋友，從中發現人才，并積極做好推薦女干部工作。
一要層層落實責任，進一步加強對培養選拔女干部、黨外干部工作的領導。培養選拔女干部、黨外干部工作任務重、要求高、政策性強。各級黨組織要把這項工作列入重要議事日程，納入領導班子建設和干部隊伍建設總體規劃，高度重視，加強領導，改進作風，狠抓落實。要根據全縣培養選拔女干部、黨外干部工作的目標要求，結合本蘇木鄉鎮、本部門的實際情況，逐級分解任務，層層加以落實，切實抓出成效。
二要加強調查研究，積極探索培養選拔女干部、黨外干部工作的新途徑。要及時了解和掌握在深化改革中出現的新情況、新問題，提出相應的對策和措施，逐步解決培養選拔女干部、黨外干部工作中的薄弱環節和帶有傾向性的問題。對實踐中行之有效的好辦法和好經驗，要認真總結和推廣。要注意研究女性領導人才、黨外領導人才成長的規律和特點，并制定和完善一些特殊性的政策和措施，為女性領導人才、黨外領導人才的脫穎而出創造有利條件。各鄉鎮、各部門要緊密結合改革和發展實際以及干部隊伍建設面臨的新要求，抓住培養選拔女干部、黨外干部工作中的重點和難點問題，進行深入的調查研究，大膽探索解決問題的新思路、新辦法、新機制，努力開創培養選拔女干部、黨外干部工作的新局面。
三要強化部門職能，營造培養選拔女干部、黨外干部工作的合力。組織部門要切實履行自身職責，拓寬工作思路，改進工作方法，完善有關制度，加強同統戰、婦聯及有關部門工作上的配合與協調，積極抓好培養選拔女干部、黨外干部工作。各鄉鎮婦聯要主動向黨委反映情況，廣泛開展爭先創優和評比表彰活動，大力推薦優秀女干部，做好女干部的培養教育工作。宣傳、新聞部門要采取多種形式做好宣傳輿論工作，通過新聞媒介，大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳我們黨重視女干部、黨外干部工作的優良傳統及方針政策，宣傳我縣各條戰線的優秀婦女干部、黨外干部的模范事跡，努力營造全黨全社會關心重視女干部、黨外干部成長的良好環境。
同志們，這次會議對當前和今后一個時期培養選拔女干部、黨外干部工作作出了全面部署，提出了明確要求，關鍵是要抓好落實。希望各鄉鎮、縣直各部門認真貫徹好這次會議精神，進一步提高認識，加強領導，加大工作力度，建立健全領導責任制，形成黨委領導帶頭抓，主管部門主動抓，有關部門配合抓的運行機制，在堅持條件的前提下，逐步形成平等競爭、同等優先的女干部、黨外干部選任機制，為女干部、黨外干部的脫穎而出創造更多的機會，推動我縣培養選拔女干部、黨外干部工作再上新臺階。
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