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在全縣國家干部大會上的講話
在全縣國家干部大會上的講話
ⅩⅩⅩ
(2005年2月18日)
同志們：
為期一天的全縣國家干部大會就要結束了，這次大會按照議程安排：今天上午，ⅩⅩ同志代表縣委、縣政府作了一個很好的表彰報告，獎勵表彰了一批先進單位和先進個人；剛才，ⅩⅩ同志作了大會工作報告，對全縣2004年的工作進行了認真總結，并就今年和當前的工作進行了具體安排部署，既肯定了過去一年取得的成績，又明確了今年全縣各項工作的目標任務，使大家進一步統一了思想認識，堅定了加快ⅩⅩ經濟社會發展的信心和決心；ⅩⅩ同志宣布了縣委、縣政府關于改進會風等紀律規定。這次大會雖然時間很緊，內容很多，但通過大家的共同努力，開得很好、很成功。開成了一個開創新年工作新局面的動員大會，開成了一個求真務實、團結鼓勁的大會，達到了預期的目的。下面，我就如何做好今年的各項工作，推進ⅩⅩ又快又好發展，再強調三點意見。
一、要正確把握形勢，增強加快發展的信心和責任
堅定的信心來自于對形勢的清醒認識。只有正確把握形勢，才能增強加快發展的信心和責任。正如江澤民同志曾經指出：只有了解天下大勢，才能謀好國內大局，集中力量把自己的事情辦好。因此，我們一定要進一步認清形勢，學會用世界的眼光看問題，科學辯證地觀察當今時代的特征，正確分析ⅩⅩ加快發展的有利條件和潛力，牢牢掌握發展的主動權。具體是“四個看到”：
首先，要充分看到國際國內經濟發展大勢。從世界經濟發展趨勢看，今年我國經濟發展面臨的國際環境仍然是機遇和挑戰并存，但總體上還是機遇大于挑戰。主要存在三個有利因素和三個不確定因素。三個有利因素是：今年世界經濟仍將保持較快增長，特別是我國主要出口國家和地區的經濟還會保持增長態勢，有利于我國經濟穩定發展和繼續擴大對外貿易；全球產業結構調整轉移步伐將進一步加快，有利于我國穩定和擴大利用外商直接投資，進一步提升制造業水平和加快發展現代服務業；區域經濟合作和貿易投資自由化趨勢將進一步增強，有利于我國廣泛開展形式多樣的國際經濟技術合作，增大對外經貿活動的回旋余地。三個不穩定因素是：國際石油價格在高位波動、美元貶值和貿易保護主義傾向增強，可能給世界經濟帶來不利影響。從國內經濟發展形勢看，社會主義市場經濟體制進一步完善，科學發展觀不斷深入人心，宏觀調控取得了重大階段性成果，國民經濟己步入新一輪增長期。據國家統計局分析：2005年我國經濟將繼續保持較快增長勢頭，預計GDP增長在8-9%的區間 。同時，開放型經濟向縱深發展，內地與沿海在環境上的差距進一步縮小，沿海產業加快向內地轉移，這將有利于我們優化資源配置，更多地從外部獲得生產要素，促進產業結構優化和技術進步，推動縣域經濟發展。從省內經濟運行的情況看，這些年來，在國家實行積極財政政策和穩健貨幣政策的大力支持下，全省組織實施了一大批基礎設施建設和產業發展項目，發展環境進一步改善，發展后勁不斷增強。去年，全省生產總值增長12%，財政收入增長20%，特別是中央改善和加強宏觀調控、實施促進中部崛起戰略和我省參與泛珠三角區域經濟合作與發展，將為我們加快發展提供更多的機遇和更大的拉力。
其次，要充分看到我縣經濟發展取得的巨大成績。2004年，在宏觀環境偏緊、社會穩定形勢壓頭等諸多不利因素和種種困難的情況下，我縣經濟承接上年高位運行的慣性，繼續呈現出高開高走的強勁勢頭。全縣GDP增長12%，財政收入突破2個億，增長20.43%，為近十年來最高增幅。同時，其它各項經濟工作都保持了快速發展。特別是在三個方面表現明顯：一是投資需求有明顯提高。全縣完成固定資產投資23.96億元，增長28.1%，并先后有32個投資500萬元以上的重點項目相繼開工建設。二是改革開放步伐有明顯加快。企業改革全面推進，先后有71家企業完成或基本完成“兩個置換”改革，縣屬所有國有、集體工商企業基本實現了民有民營。招商引資成果顯著，全年引進內資項目128個，到位資金5.5億元，增長148.8%；新批外資企業16個，到位外資1450萬美元，增長40.8%。在經濟發展的同時，城鄉居民收入大幅增加，各項社會事業全面發展，社會大局保持了穩定。三是工農業產品結構調整有明顯進步。通過大力實施工業“一區一園、兩線兩點”和農業“一線兩園”戰略，高新技術產業發展成效明顯，黎家坪、浯溪、觀音灘、白水四鎮優勢產業帶建設加快推進。我縣縣域經濟和社會發展取得的成績，為科學加快發展奠定了堅實的基礎。
第三，要充分看到我縣經濟發展中存在的差距。首先應當肯定，改革開放以來，在歷屆縣委、縣政府的領導下，通過全縣各級
各部門和廣大干部群眾的共同努力，我縣經濟取得了長足發展。但與全省、全市比較，發展的差距還很大，與我縣人口居全市第1位、全省第13位的排位極不相稱。這種差距集中體現在四個方面：一是從經濟發展現狀看。2003年我縣GDP總量為46.62億元，居全市第1位、全省第20位，而人均GDP居全市第7位、全省第53位,比全市GDP平均數低672元,比全省GDP平均數低565元；二是從工業發展現狀看。2003年我縣全部工業增加值為10.26億元,居全市第2位、全省第27位；三是從投資情況看。2003年我縣社會固定資產投資18.74億元,居全市第1位、全省第11位，而增幅居全市第10位；四是從財政收入情況看。2003年我縣財政總收入和地方財政收入居全市第1位、全省第29位，而人均地方財政收入僅144元，居全市第7位、全省第65位，比全市人均水平低45元。這里必須指出，上面我所講的困難和不足，決不是否定我們過去取得的成績，更不是動搖大家加快發展的信心和決心，而是要使大家清醒地看到我縣加快發展的差距，進一步增強憂患意識和緊迫感，立足趕超，奮起直追，加快躋身全省經濟強縣步伐。
第四，要充分看到我縣加快發展的潛力。ⅩⅩ地處中西部的結合部，不僅具有首先承接沿海發達地區主要是粵港澳產業、資本、技術梯度轉移的后發優勢，還具有獨特的區位優勢。我們的區位優勢，實際上是一種緊鄰粵港澳的地緣優勢，并隨著我們交通基礎條件的根本改善，與其的空間距離大為縮短，這種地緣優勢更加凸現出來，再加上我縣廉價的土地、勞動力和低廉的生產成本，以及豐富的自然資源和優越的生態環境，完全有可能成為吸納粵港澳經濟輻射、承接產業轉移的理想后方基地。特別是通過多年的建設與發展，我縣以水泥為主的建材業，以硅錳加工為主的冶煉業，以科力電機、豐達機電為主的先進制造業，以水電開發為主的能源工業，以優質米、茶籽油為主的食品加工業等八大標志性工程，都初具規模。這就充分說明，我縣加快發展有條件、有基礎、有潛力、有優勢，更有希望。我們一定要增強歷史使命感，抓住國家改善和加強宏觀調控及我省“泛珠三角”產業轉移的重大機遇，充分利用自身優勢，充分挖掘自身潛力，自我加壓，負重奮進，推進縣域經濟又快又好地發展。
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