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市直機關建設節約型機關活動經驗交流會發言材料
去年以來，我們按照市委、市政府關于建設節約型社會的部署和要求，積極組織開展了創建節約型機關活動，從制度和紀律的層面，對機關節約工作作出嚴格規定，力倡節約，反對浪費。先后在經費管理、車輛使用、辦公用品管理及內部接待、文印等方面健全完善了20余項規章制度，有力地促進了節約型機關建設，取得了明顯成效。
一是加強學習教育，大力倡導節儉之風。勤儉節約是中華民族的傳統美德，也是市委辦公室在機關建設中一以貫之的一項基本要求。市委、市政府提出建設節約型社會后，我們堅持先行一步，把節約能源資源相關知識列為學習教育的重要內容，作為一項制度堅持下來，在全體干部職工中大力倡導節儉之風。深入學習了國家、省、市關于建設節約型社會的有關文件精神，向每位同志發放了《公眾節能行為指南》和建設節約型機關倡議書等，并在辦公室內部網站上設立了專門的學習內容和專題討論區，組織干部職工展開討論。通過加強學習教育，引導全室人員牢固樹立“節約光榮、浪費可恥”的觀念，營造“人人講節約、事事講節約”的良好氛圍，要求大家從自身做起，從身邊事做起，從節約一滴水、一張紙、一度電、一滴油、一分電話費等做起，自覺爭做節約的模范，積極為建設節約型機關、節約型社會做出奉獻。
二是加強經費使用管理，從源頭上節支節流。市委辦公室是市委左右手、上下樞紐、核心要害部門，工作范圍寬，涉及環節多，參與政務、掌管事務、搞好服務的任務繁重，機關正常運轉費用開支面廣量大。這么大的攤子，如果不嚴格管理，勢必會產生浪費等現象。因此，我們堅持從經費管理入手，重新修訂完善了《財務管理規定》，嚴格財務管理制度、預算審批制度、審查會簽制度和重大開支項目秘書長、主任辦公會，全國文秘工作者的__！議決定制度等，努力從源頭上把住節約關。對正常需報銷的文印費、差旅費、業務費等各項經費，由經辦人嚴格按照財務管理規定填寫報銷單據，并經科室負責人、辦公室分管領導簽字把關后，方可報行政科備案，有效確保了支出的正確使用和公開透明。對辦公用品的領取、購買，堅持科室申請、分管領導審批制度，規范領用程序。購買過程中，我們一方面嚴格執行政府采購制度，逐步擴大政府采購范圍和數量，對購置單價20__元以上的固定資產一律通過政府采購。去年市委常委會議室進行裝修，就完全采取了網上公開招投標、政府集中采購的辦法，達到了少花錢多辦事、辦好事的目的。另一方面，對不能通過政府采購的小額、小規模辦公用品，我們堅持“貨比三家”原則，多家比較，精挑細選，決不多花一分冤枉錢。辦公用品由專人管理，憑單發放，領取、購買情況每季度匯總一次，對嚴重超領的單位提出意見，并在下季度限制發放數量。
三是加強細節管理，降低行政成本。在管理中我們發現，越是細節方面，成本往往越不容易控制，是機關節約的重點和難點。過去辦公室長明燈、長流水等現象也時有發生，看似小事，如果控制不好，會造成很大浪費。因此，在加強宏觀管理的同時，我們注意從細處著手，不斷挖潛，查找漏洞，努力從每一個部位、每一個環節節省每一分錢。工作中，我們堅持了“四個決不”的原則，即：能控制的環節決不鋪張，能節省的費用決不浪費，能堅持使用的物品決不舍棄，能不更新的物品決不更新。市委辦公室現在使用的桌、椅等設備，大部分是上世紀九十年代初隨機關東遷帶來的，仍然一直堅持使用。加強了辦公室水、電、通訊等費用管理，明確規定不準利用辦公電話和互聯網聊天，堅決杜絕長明燈、長流水及下班后不關電腦等現象，紙張盡量雙面用紙。要求各科室負責人為第一責任人，平時加強監督管理，值班人員下班后加強巡查，確保不浪費一滴水、一度電、一張紙。加強車輛管理，嚴格執行用車登記制度和定點加油、定點維修制度，對車輛行駛情況每月一考核，做到加油有記錄、行程有監督、耗油有指標。加強內部接待管理，進一步修訂完善了《接待管理規定》，對來人來客、召開會議、組織活動等公務接待實行定點、定標準、定陪餐人員的“三定”管理辦法，嚴格登記、報批、簽字制度，加強“漏斗式”管理。對不符合規定的接待費，一律由陪餐人員自負，努力控制接待費開支。
四是加強辦公現代化建設，減少周轉環節。辦公手段的現代化，可以有效減少工作環節，提高工作效率，從而降低行政成本。我們一方面借鑒現代企業管理中的“流程再造”理論，對辦公室辦文、辦事、辦會各項工作進行了梳理改造，修訂完善了日常值班、信息考核、督促檢查、責任追究等制度，制定工作流程圖，使各項工作有條不紊、有序進行，從而簡化了程序，減少了中間環節，降低了行政成本。另一方面，積極適應信息化時代的要求，利用有限資金投資建設了“電子政務”、“電子黨務”系統，辦公室文稿從起草、校對、審核到領導簽發，全部在局域網上運轉，文件收發、資料存貯、信息交換等也都通過網絡操作，基本實現了公文處理無紙化、信息資源數字化、業務管理電腦化、工作流程網絡化。如，我們實行網上公文傳輸后，中央、省委、市委非涉密材料都通過網上簽收及發放，市委非涉密文件紙質材料的印刷數量由以往的每期200余份精減到現在的40份，大量節省了文印成本。我們還加強了辦公室內部網站建設，努力打造資料型網站、學習型網站和內部交流平臺，辦公室的內部文件、學習資料、交流體會等全部統一在網上發布，一般不再印發紙質材料。
五是建立長效機制，抓好督促落實。建設節約型機關要建立長效機制，常抓不懈。工作中，我們堅持把創建節約型機關與創建學習型、服務型機關緊密結合起來，與市委、市政府開展的績效考核工作緊密結合起來，把節約作為反映機關風貌的一個平臺，狠抓各項制度落實，確保節約能源資源工作扎扎實實、深入開展下去。成立了專門的領導小組，由辦公室主要領導任組長，各科室、單位負責人任成員。每個科室又細化分解任務，提出節約目標和具體要求，由科室負責人搞好督促落實，確保每位同志都有責任、有義務搞好節約。辦公室每半年召開一次秘書長、主任辦公會，聽取各科室節約情況匯報，交流機關節約動態，及時查找漏洞，降低成本，完善制度，節省開支。建立了檢查通報制度，由行政科牽頭，各科室參與，不定期地開展自查檢查活動，及時糾正浪費行為。定期匯總費用開支，每月將文印費、招待費、車輛燃修費等各項支出情況在辦公室內部網站上公開，增加經費支出的透明度。建立了節約模范評比制度，結合個人年度考核，每年對節約工作做得比較好的同志進行表揚，充分調動了大家節約能源資源的積極性。
自開展建設節約型機關活動以來，我們始終牢記“一粥一飯，當思來之不易，半絲半縷，恒念物力維艱”，全室人員的節約意識明顯增強，各項費用開支同比有了明顯下降。去年一年，我們在辦公費、業務費、接待費、文印費、通訊費、車輛燃油維修費、水電費等方面開支比往年平均減少20以上。
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