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強化福利院建設提高五保供養服務水平
為適應新農村建設和發展的需要，鞏固“福星工程”成果，進一步提高農村五保供養工作水平，根據省廳《關于認真開展提升活動進一步提高農村五保集中供養工作的通知》（鄂民政發[20xx]16號）文件精神，xx市對所轄10個鎮處11所農村福利院開展了“以管理為重點，加強福利院建設”為主要內容的提升活動，通過“六抓”，穩步推進農村福利院建設，提升了五保供養服務水平。
一、抓爭創、強基礎，提升福利院檔次
xx市以爭創全省模范福利院和合格福利院為契機，狠抓基礎工作。
一是完善了基礎設施。經報請市政府同意，市民政局從20xx年起，計劃用五年時間全面完成10個鎮處的農村福利院改擴建工程，采取多方籌資、重點投入、各個擊破的方法，每年完成2個鎮處的農村福利院的提檔升級任務。兩年來，當陽市、鎮（處）兩級共投資300多萬元已完成了廟前、壩陵、河溶、玉陽四個鎮處農村福利院的改擴建工程。改（擴）建了老人住宿樓、綜合樓、食堂，統一添置了老人房間生活日用品。配制安裝了健身娛樂場所，增設了洗澡房，落實了改水改廁。硬化了院內路面，建起了花壇、草坪，栽上了樹苗，筑起了綠化帶，使生產區與生活區分設，美化了院內環境。老人生活舒適，晚年生活幸福。
二是按照湖北省農村合格、模范福利院標準，認真逐條對照檢查，逐條落實完善，狠抓整改，20xx年底，全市11所農村福利院9所創合格，其中4所農村福利院達省模范福利院標準。
三是狠抓內部管理及軟件建設。先后建立了各類臺帳、老人信息健康檔案、完善了安全值班記錄、談心活動記錄、會議記錄、衛生檢查記錄等，做到資料齊全、檔案規范。
二、抓制度、促規范，完善福利院運行機制
xx市農村福利院狠抓各項制度的建立和完善。
一是完善了院委會制度，由院長任主任，工作人員、院民代表和黨員代表組成院委會，院委會每月召開一次全委會，請老人參與管理院內事務，院內大事均由院委會討論決定。院內分設服務組、生產經營組、后勤組等，推選責任性強，有正義感、熱心服務的老人為組長或監督員。
二是建立了嚴格的財務管理制度，每月定期請財政所專業會計到院審計扎帳，生活費每月對老人進行公布，接受老人監督。
三是建立和完善了院委會議事制度、工作人員崗位責任制等20多項制度，并有關制度上墻。所有工作人員的職責與經濟待遇掛鉤，每月進行責任考評，年終實行獎懲兌現。同時，明確了五好院民標準，每月進行五好老人檢查評比活動并張榜公布。
三、抓經營、謀發展，加大福利院創收力度
xx市農村福利院在當地黨委、政府的大力支持下，在改善院容院貌完善基礎設施的同時，狠抓經營創收，謀求發展之路。福利院平均擁有生產基地30畝，最多的廟前福利院達67畝，為院內創收奠定了基礎。
一是大力發展養殖業。
xx市農村福利院利用生產基地充足的優越條件，大力發展養殖業，去年牲豬出欄達百頭的福利院就有4家，僅牲豬一項年創利潤30萬元。
二是發展種植業。
除各類蔬菜、食油自給有余外，還大力發展特種種植，引進、嫁接各種優良水果品種。20xx年全市實現院辦經濟經營收入過50萬元。
四、抓娛樂、搞活動，不斷豐富老人精神生活
所有福利院興建了圖書室、活動室，安裝衛星電視接收器，每天組織老人看電視、看新聞，了解國家大事。每周組織老人學習文件、讀報，開展工作人員和五保老人結對談心活動，規定每星期工作人員與老人談心達2次以上，在談心中及時了解思想動態，做好疏導工作。市民政局每年還與文體局聯系，定期在春節、重陽節等重大節日，請來市
文化館、民間文藝團體到院演出和放映電影。春節期間，市、鎮（處）主要領導到院陪同老人過節團年、送壓歲錢，使老人在滿足物質生活的同時，精神生活得到了充實。
五、抓培訓、重學習，提高工作人員素質
一是分期分批安排福利院院長到省組織的福利院長培訓班學習。
二是市民政局每年召開農村福利院長培訓班，采取實地參觀與經驗介紹相結合、業務培訓與互動交流相結合的方式，提高全市農村福利院的整體管理水平。
三是分期分批帶領福利院院長到外地參觀學習，學習別人先進的管理辦法以及好的經驗做法。
六、抓服務、求質量，實現人性化管理
為使五保供養老人有在院如家的感覺，工作人員盡量把服務做到精細化、人性化。
一是在保證老人一日三餐的前提下，盡量使飯菜多樣化，葷素搭配，干稀搭配，軟硬結合，面食與米飯結合。
二是設置特護區，對生活不能自理的老人，明確專人服務護理，實行送水上門、送飯上門、送醫上門。
三是醫療上確保老人有病必醫，農村福利院按規定均設有小診所，小病及時在小診所就醫，對患大病和危重病人，院里請專車送到定點醫院檢查治療，派專人陪護。市民政局每年給每位老人補發100元門診費，并為其辦理農村合作醫療，院方仍支付有困難的，民政部門再次給予醫療救助。
四是定期組織安全檢查。市民政局每年組織安全責任小組對生產、生活上存在的安全隱患問題，定期開展排查，做到農村福利院無一安全責任事故發生。
截止目前，全市共有五保對象1512人，其中集中供養1200人，分散供養312人，集中供養率達79%。集中供養實際水平達1800元/年，分散1200元/年。全市11所農村福利院除王店一所擬撤遷合并外，其余10所全部完成了提檔升級。
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