楊斌神話破局前后

楊斌神話破局前后

當代國際舞臺上很少有這樣戲劇性的場面：一個封閉的社會主義國家，忽然劃出一塊飛地作為資本主義的政治和經濟特區，并且委任了一個外國商人作為這個特區的行政長官，這個特首還沒有就任，就因為涉嫌違法違規經營而在第三國被警方傳喚。

這個國家，就是朝鮮。

這個特區，就是新義州。

這個特首，就是楊斌。

自比"朝鮮的董建華"

當朝鮮國防委員長金正日于9月23日任命出生于中國浙江省的荷蘭籍華裔楊斌為新義州特區首任行政長官時，南韓媒體紛紛指出，繼荷蘭籍足球名教練葛斯·希丁克率領南韓"太極戰士"踢進2002年韓日世界杯足球賽的前四強，震撼了世界體壇之后，又一名荷蘭籍人士楊斌，將在"一國兩制"下引導朝鮮走向改革開放，進而融入國際社會。一時間，楊斌聲名大噪，朝鮮前途似乎系于此人一身。

將朝鮮與荷蘭扯上關系的事件還有一樁，1653年8月15日，一艘由臺灣臺南港出發的荷蘭籍商船"Sperwer號"，在駛往東瀛途中遇上風暴，漂流到朝鮮半島南端的濟州島。這艘商船上的荷蘭籍水手HendrickHame落戶朝鮮后，曾獲得朝鮮王朝的重用。他撰述的"哈密兒漂流記"，向西歐諸國首度介紹了"東方寧靜之國"朝鮮。兩件事情并無必然的聯系，但有一個共同點：均使朝鮮面向西方。

楊斌被任命為新義州特別行政區首任行政長官后，即宣誓將對朝鮮國防委員長金正日誓死效忠。身為中國歐亞集團董事長的楊斌，對于外界有關圍繞他出生背景的各種謠傳，竟特意舉辦記者會，自稱"我只是金正日將軍的養子，絕不是金日成主席的私生子。"

走馬上任后，楊斌在沈陽舉行的首次記者招待會上表示，他計劃在特區內建立起朝鮮這個保守社會主義國家里惟一一個完全自由的資本主義經濟小區域。在楊斌的構想里，新義州之"特"主要體現在三個方面：一、不但擁有人事權，而且擁有立法、司法、行政自主權。二、從朝鮮與中國相連的132平方公里的地區遷移超過50萬人口。三、根據歐洲法律體制推出新的一套法律制度，并計劃舉行選舉推選立法機構和行政管理人員，從外國(其中包括西方國家)聘請法官。

換言之，新義州將實行資本主義私有制，借鑒歐美法律制度建立全新的三權分立的政治制度（但在描述政治制度時，這位新義州的行政長官下意識流露出同時控制三權的想法），所有國家的人都在新義州享受到同等權利，所有國家的人都可以自由出入特區。楊斌甚至透露，最高法官是由一個歐洲人擔任，而警察局長是由一個非中國、非朝鮮的人士擔任。

如果以特區頒行的基本法分析，新義州未來的發展模式與中國20世紀80年代發展廣東的深圳、珠海特區頗有異曲同工之妙，兩者都不允許"自己人"隨意進出；如果就中央與地方關系劃分這點來看，新義州特區法又參酌不少香港特別行政區制度，其未來運作及發展模式，也可能成為香港模式在朝鮮的翻版。新義州面積與香港差不多大小，與香港一樣將有自己的立法、司法體系、行政自主權，特區將發放自己的護照，有自己的區徽及區旗，甚至，特區的法律地位

也如香港可維持"五十年內不變"。

至于楊斌本人，更多的還是希望將新義州建成"朝鮮的香港"，并實行"一國兩制"。在首次記者會中，楊斌把自己和香港行政長官董建華相提并論，說自己是"世界上最窮的行政長官"。但是，他"指點江山"的氣魄，可能是董建華無法比擬的。他自稱，目前所做的一切都不是為了自己，而是為了東北亞地區的和平，為了朝鮮民眾的幸福。他說日本當年侵略中國、朝鮮，就是為了建立經濟上的"大東亞共榮圈"，而他希望運用和平的手法實現東亞共榮。

10日特首，有名無實

當所有的人都在以懷疑的目光看著火箭噴發式躥升的楊斌時，他卻沉浸在對權力和地位的巨大滿足之中；當所有人都在懷疑其太過大膽的改革計劃時，他絲毫沒有怯場，反而夸夸其談描述他所領導的新義州開發遠景。失敗就這樣在楊斌毫無準備的情況下接踵而來。

9月28日，他簽發的第一個進入新義州免簽證法令，在丹東海關擱淺。10月1日，楊斌稱進入新義州免簽證，但朝鮮方面不僅沒有允許無簽證者入境，就連按過去程序的入境手續也拒絕辦理。60多名韓國、日本、香港等地的記者到沈陽的荷蘭村申請了朝鮮入境手續，但朝鮮駐沈陽總領事館卻表示："只允許投資者入境，記者則不允許，記者要等新的指示。"朝鮮外交部認為，沒有建立圍墻的新義州不能接待外國記者。楊斌不得不召開記者會，公開道歉。

10月2日，楊斌再次遭遇三大新聞：一是沈陽稅務局突然在國慶休假期間，在中新社發布了49字的簡短新聞，要求楊斌和歐亞實業繳納拖欠稅款；二是沈陽警方當天下午出動人馬24小時在荷蘭村門口把關；三是同一天，韓日記者再次從荷蘭村獲得可以簽證赴新義州的消息，七八位喜歡冒險的記者連夜趕往沈陽，但第二天再次被告知朝鮮領事館依然拒簽。他們10月3日連夜返北京，失望之情溢于言表。

10月8日，楊斌的承諾再次落空。一批外國人試圖從中國丹東進入新義州，但遭中國政府官員阻擋去路，強調必須申請有關簽證，方可合法進入。朝鮮駐北京大使館發言人指出，楊斌所承諾的新義州免簽證措施只是他的個人言論，并不能代表朝鮮政府。該名朝鮮使館官員稱，大使館職員從未接獲中央政府的指示，有關部門亦未有發文批準新義州"免簽證措施"，他們根本從未聽聞此項措施。對此，楊斌辯解道，由于在新義州境內的朝鮮軍隊及勞動黨組織尚未能及時撤出，且隔絕新義州特區的三米高圍墻的修筑工程得歷時半年，因此，免簽證問題尚需再等一段時日。

至此可以看出，楊斌這個所謂的特首不但沒有得到中國官方的承認，甚至也未得到平壤政府的完全信任。特首一職，有名無實。

就在南韓記者簽證被拒之際，現年34歲、自稱被楊斌委任為新義州特區駐韓代表的"槿花產業"董事長金翰均，在漢城向媒體透露，他正與青瓦臺當局進行溝通，楊斌將于10月7日搭乘包機訪問漢城，前往青瓦臺晉見金大中總統，以積極就開發新義州特區廣泛交換意見。但是，正當南韓的國內外媒體期待楊斌的來訪之際，傳出楊斌為解決新義州特區簽證問題及修筑圍墻問題將訪問新義州，而無限期延遲（根本就是取消）來訪計劃。

就在楊斌欲動身訪問新義州時，沈陽公安以涉嫌逃稅等罪傳訊了他并將其軟禁于沈陽寓所。一時間，眾說紛紜。有人說，楊斌正好趕在中國的查稅風暴之浪尖上，咎由自取；有人說，北京藉此表達對平壤的不滿，因為在楊斌被任命為新義州經濟特區最高行政長官之前，中方對此幾乎一無所知。但更多的人還是相信楊斌觸犯了中國法律，中國不過是在維護國家利益及法律尊嚴。

對于楊斌而言，他的第一步亂了，以后步步皆亂。之前，他唱出高調，希望自己的出訪打破朝韓之間的格局，讓世界為之震驚；但他的一再食言，讓人們驚訝。到他被追討千萬稅款、被拘禁，則讓所有的看客驚駭。

楊斌從平壤回到沈陽不到十天，被任命為新義州特首不到十天，其變速卻讓世界關注的目光應接不暇。　（未完，待續）

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