- 相關推薦
論報刊與社會發展
亞洲和太平洋地區已成為世界上經濟發展最為平穩而迅速的地區，人們預言，21世紀將是亞洲和太平洋的世紀。中國是亞太地區的主要國家，中國的社會經濟發展舉世矚目。在這個歷史發展的關鍵時期，正確認識和調節報刊與社會發展的關系，具有更加重要的意義。（一）
新聞事業發展的歷史表明，社會是報刊賴以生長的土地；社會培育了報刊，又給報刊以重要的制約。
早在16世紀，歐州商品經濟廣泛興起，反封建運動不斷發展。這種社會狀況，使新聞信息量空前增長，公眾對新聞信息的需求更加迫切，從而呼喚著近代報刊的誕生以補充或替代舊有的傳播手段。這種社會狀況，促進了交通、郵政、印刷、造紙等行業的興辦和發展，也促使人口密集的城市不斷增多和壯大，從而為近代報刊的問世準備了相應的社會和物質條件。
17世紀初，近代報刊在德意志、尼德蘭地區首先出現。此后400年來，由近代到現代，各種社會因素推動著報刊的不斷發展、壯大、普及。其間社會政治經濟的每一個重大進展都會帶來報業的相應進步。工業革命的完成，帶來商業報刊尤其是“大眾化”報刊的繁榮。資產階級民主政治的擴展，帶來獨立的民營報刊的崛起。工人運動的興起，帶來無產階級報刊的相繼興辦。社會主義革命的勝利，民族解放運動的高漲，使得新型的社會主義報業、第三世界報業產生并形成體系。最近幾十年間，科學技術的新飛躍、信息革命的新浪潮，又使世界報業如虎添翼、面貌大變。
與此同時，社會本身也制約著報刊。這表現在：（ｌ）社會經濟發展的程度，規定了報業所能具備的財力、物力、廣告來源、市場規模。（2）社會科技發展的水平，規定了報刊所能采用的信息傳輸、印刷生產、發行投遞的手段和設備。（3）社會文化教育進步的水平，制約著報刊的讀者規模，規定了報刊所能達到的普及和滲透程度。（４）社會政治發展的狀況，決定了報刊活動能有多大的自由度和寬廣度，甚至關系到整個報業的興衰榮枯。政治環境寬松，民主化程度高，報業必然繁榮興旺。反之，在備受壓抑限禁的環境中，報業必定枯萎衰敗，茍延殘喘。總之，報刊總是在特定的社會歷史所提供的特定舞臺上馳騁表演的。
（二）
但是，報刊始終給社會以重大影響。或活化社會機制、推進社會發展，或引發社會畸變、損害社會進步。猶如水之于人類，可以興利，也可能為患。
報刊這種正負功能，一般通過三個層面實現。
一是經濟層面。報刊直接影響著社會的經濟活動。報刊所提供的各類經濟或科技信 息，可以直接轉化為生產力，報刊所報道的經營方式、管理方法、經濟活動的成敗得失、經濟金融方面的政策法規，都直接作用于生產關系的保持、調整或變革。報刊提倡的東西切合生產活動的實際，符合經濟發展的規律，必定有利于促進經濟的良性運行，反之，難免會對社會經濟運行帶來損害甚至破壞。我國“大躍進”時期報刊關于“跑步進入共產主義”的錯誤宣傳、為“一平二調”“共產風”推波助瀾，幾乎把國民經濟引向崩潰的邊緣。而在1980年前后報刊關于農村聯產承包制的報道，卻如一聲春雷，有力地推動了農業生產體制的變革，進而促使全國經濟走上了全面改革的康莊大道。
二是政治層面。報刊同政治的關系尤為密切。報刊代表輿論、引導輿論，左右著輿論的形成和走向。輿論的力量是巨大的，在政治領域尤其如此。報刊可以喚起民眾，向落后的、反動的政治勢力宣戰，砸爛一個舊世界；報刊可以反映民意，動員群眾，推進民主政治，建設一個新社會。報刊一旦被落后的、反動的政治力量所控制，也會混淆視聽、蠱惑人心，使惡勢力得逞于一時，阻撓社會進步，損害人民利益。回顧歷史，這樣的事例歷歷在目。十月革命時期布爾什維克的《真理報》，猶如“報春的燕子”（列寧）、戰斗的號角，動員和帶領革命群眾摧枯拉朽，所向披靡。而在20世紀30年代，法西斯頭子戈培爾掌管的報刊，煽動民族主義和侵略戰爭的狂熱，把整個人類拖進了嚴重的災難。
三是意識形態層面。報刊無時無刻不在傳播種種思想信仰、價值觀念、文化規范，因而或是堂而皇之地、或是潛移默化地塑造著人們的心靈，影響著人們的行為。積極高尚的、真善美的東西，必然有助于社會風氣的健康向上、文明進步；庸俗低下的、假惡丑的東西，必定敗壞社會風氣，危害公共利益，阻滯人類文明的發展。有些報刊被人視為良師益友、人生的指南，有些報刊則被稱為“陰溝報紙”，給社會帶來污染，誘發犯罪行為。這兩種截然相反的社會效果，在世界新聞史上更是屢見不鮮的。
（三）
不同社會制度下，報刊的性質、地位和影響各有不同。但是在調節報刊與社會關系上，也還是有些共同規律可循的。概括說來，為使報刊積極促進社會進步，一是社會要正確對待報刊，二是報刊要自覺服務社會。這是發揚報刊正功能并抑止其負功能的基本途徑。
首先，社會正確對待報刊，實質上是如何施行控制或管理的問題。
任何社會都會對報刊施行經濟的、政治的、法律的、輿論的控制，而任何社會的統治階級必定是施行這些控制的主導力量。控制有正義和非正義之別。要堅持基于廣大人民根本利益的正義的控制。譬如說，不能允許宣揚叛國害民的行為，不能允許鼓吹侵略戰爭，不能允許挑動社會犯罪，這些都是符合人民利益的正義控制，應該堅持。要反對出于剝削階級私利的非正義的控制。譬如說，不允許人民對專制的統治表示異議，不允許人民批評社會腐敗現象，不允許人民揭露剝削者巧取豪奪的卑劣行徑，這些都是非正義的控制，應該反對。
論報刊與社會發展
施行正義的控制也要講究策略和方法。特別是政治上的管理，應該做到：一要管理得當，做到有集中也有民主。這就是說，行政部門要著重在宏觀上、在重大的方向性問題上，加以管理和引導；具體的日常業務不宜多加干預，要讓報刊有必要的自主權利和發揮積極性的余地。二要管理適度，做到寬嚴相濟。這就是說，對報刊的評價要實事求是，發生問題的處置要恰如其分。三要管理有序。所謂“序”，一是規律，二是章法。要尊重新聞活動的客觀規律，反對主觀隨意性，反對用長官意志替代客觀規律。要按照法律程序辦事，提倡法治，反對人治。總之，在總目標相同、大方向一致的前提下，要允許百花齊放、百家爭鳴，允許多種聲音的存在，保持寬松的辦報環境。這樣才會有生機勃勃、有助于社會進步的報刊事業。
其次，報刊自覺地服務于社會，關鍵是要處理好“自由”和“責任”的關系。
報刊在法律規定的范圍內，享有新聞自由（包括采訪、傳遞、出版、批評等項自由），享有知的權利和傳的權利。報刊要理直氣壯地運用社會賦予的自由權利，去維護正義，服務人民。應該指出，所有自由權利歸根結底是屬于人民大眾的。法律賦予報刊出版人、報刊編輯記者上述自由權利，決不是讓他們成為特殊公民，而是要他們運用這些自由權利去為人民服務的。他們要向人民提供各種信息，使人民實現知的權利；他們要反映民情民意、給人民提供發表意見的講壇，使人民實現傳的權利。總之，人民大眾是新聞自由的最終行為主體。要反對只強調報刊的自由權利而無視公眾自由權利的現象。
報刊還應履行對社會的責任，包括政治的、法律的、道德的責任。不履行責任和義務就不得享有自由和權利。但是，對待責任同樣要作分析：有些是進步人類公認的合理的責任，如不得誹謗他人、不得誨淫誨盜、不得挑動民族糾紛等；有些是特定的法制秩序所要求的“責任“。當今世界并不是所有法制秩序都是合理的，說到底任何法制秩序都是有階級性的。在資本主義社會里，法制秩序是為資產階級、特別是壟斷資產階級的利益服務的。那里的法制保護資產階級的財產所有制，保護資產階級同勞動人民在事實上的不平等現象。人民的報刊不能無條件地履行對這種法制秩序的責任和義務。當資產階級政權明目張膽地施行反人民的政策和侵略擴張政策時，人民的報刊更沒有理由追隨它、維護它。在社會主義社會里，法制秩序是體現廣大人民的根本利益的，人民的報刊理所當然地要克盡對這一社會的責任和義務。不過，人民的報刊還應對法制建設和實施進行輿論監督，如果這方面出現偏離人民根本利益的現象，人民的報刊也應有提出異議的權利。歸根結底，人民報刊要履行的是符合人民根本利益、體現社會進步目標的責任，并且應該不屈不撓地為之奮斗。
總之，任何報刊只有自覺地維護人民的自由權利、自覺地履行對人民的責任，才能真正為社會發展進步作出貢獻。要做到這點是并不容易的。它要求報刊編輯部高瞻遠矚，不謀私利，不斷用社會發展的規律性知識指導自己的工作，經常保持同人民群眾的密切聯系，“真誠地和人民共患難、同甘苦、齊愛憎”（馬克思），這樣才能無愧于自己的職責，完成自己的崇高使命。
（1992年10月，在亞太地區報刊與社會發展國際研討會上的發言，并編入大會論文集）
論報刊與社會發展
【論報刊與社會發展】相關文章：
論提高報刊發行業務經營效益的途徑08-06
論地方文獻報刊信息數據庫及主題標引工作08-09
談美國的報刊08-08
英文報刊常用術語08-08
報刊廣告合同04-13
美國黑人報刊的成長歷程08-11
學生閱讀時文報刊的方法研究08-25
報刊站長工作體會范文07-23