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勘察設計企業實施“走出去”戰略人力資源研究初探
勘察設計企業實施“走出去”戰略人力資源研究初探
一、引言
按照黨中央、國務院“十二五”規劃綱要設計的宏偉藍圖，努力創建國際型工程公司，堅定地實施“走出去”戰略，是“做優、做強、做大”企業的重要戰略方向和重大經營目標，也是企業科學發展的必然抉擇和內在要求。作者認為，要真正實現“生產經營國際化、產品產業國際化”，就必須要致力于抓好“人才資源國際化、技術和管理創新國際化”，這是企業科學發展中最為關鍵的決定因素和最為重要的動力支撐。
二、創建國際型工程公司，實施戰略轉型是企業科學發展的必然抉擇
�。ㄒ唬﹦摻▏H型工程公司，實施“走出去”戰略是企業適應世界經濟發展形勢的必然要求
當今世界，經濟全球化深入發展，世界各國的經濟在生產、分配、消費環節的一體化趨勢不斷增強，生產跨國化、貿易和投資自由化、商品世界化、資本國際化和市場全球化勢不可擋，不同國家的企業之間在全球范圍內的經濟融合、相互滲透、相互依存日漸加深，生產要素在全球范圍內自由流動和合理配置的各種壁壘不斷減少，世界統一的大市場正在逐步形成，世界不同地區和不同國家間經濟發展的不平衡性給企業跨國經營留下了巨大的市場空間。中國作為全球經濟最富活力的國家之一，隨著經濟實力的不斷增強，對外投資已進入規�；A段。《2010年度中國對外直接投資統計公報》顯示，2010年，中國對外直接投資凈額（流量）為688.1億美元，同比增長21.7%，連續九年保持增長勢頭，年均增速為49.9%，首次超過日本、英國等傳統對外投資大國，躍居全球第五[1]。www.11665.cOm中鐵二院作為中國勘察設計咨詢行業的一支重要力量，在這一輪國際化的大潮中積極“走出去”，廣泛參與國際競爭與合作，把中國標準和技術推向世界，不斷擴大中國企業的市場影響力，我們責無旁貸，這是作為中國大型國有企業應當擔負的歷史責任，是順應世界經濟發展的必然要求。
�。ǘ﹦摻▏H型工程公司，實施“走出去”戰略是企業轉變發展方式的必然要求
經過數十年的發展，中鐵二院各方面都取得了巨大的進步。但是，企業在體制機制上還不夠完善，在管理方式上還比較粗放，產品市場和贏利模式等方面還比較單一，迫切要求進一步增強憂患意識，抓住機遇，加快發展，加快轉變。創建國際型工程公司，大力拓展海外業務，可以進一步完善企業贏利模式，豐富企業產品結構，改善企業運行質量。同時，國外項目不同于國內項目，在運作模式、技術標準、管理制度、建設流程、法律法規、風俗習慣等方面與國內項目存在巨大差異，客觀上要求我們進一步規范管理，強化制度和科技創新，完善保障體制，著力推行集約化、精細化管理，切實解決管理“短板”，不斷提高經營管理效益和效率。加快拓展海外市場的步伐，向海外市場要效益，更加注重統籌國內國際兩本文由論文聯盟http://收集整理個大局，是企業發展到一定時期、一定高度后的必然選擇，是企業實現“二次創業”的客觀要求[2]。
三、認清形勢找準不足，堅定信心迎接挑戰是創建國際型工程公司的內在要求
（一）形勢復雜，挑戰嚴峻
國內外經濟形勢的復雜性和不確定性正在明顯加大，諸多可預見和難以預見的風險和挑戰，迫切要求我們不斷增強憂患意識。國內方面，一是2011年以來，受國家宏觀調控影響，國內基礎設施建設速度持續放緩，在鐵路市場方面，鐵道部根據形勢要求，將鐵路基本建設的重點改為“保在建、上必須、重配套”，壓縮投資，減少新開項目，導致國內建設市場相當時期內都將在“低谷”中運行，對企業的主營業務帶來了較大的影響。特別是受7.23甬溫列車出軌事故的影響，高鐵發展面臨新的更大的不確定性，對中國鐵路技術輸出和中國企業實施“走出去”戰略也造成了負面的影響。二是近兩年國內物價總水平持續走高，國家已大力開展信貸調控，連續加息和提高存款準備金率，不斷緊縮貨幣和財政政策，使得國內基礎建設速度持續放緩，加上目前企業運營收款難度進一步加大，運營成本不斷攀升，為企業盤活資金，打開經營局面帶來了極大的難度。國際方面，國際金融危機的影響仍在繼續，特別是對實體經濟的影響還未結束。美國債務危機和信用評級下調的影響也仍在繼續，歐洲債務危機正在蔓延，世界經濟復蘇和增長的步伐進一步放緩，非洲、中東、拉美等地國家局勢持續動蕩，使得對外投資環境越發不明朗，增加了投資難度，對企業有效規避投資風險提出了嚴峻的挑戰。
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從2002年開始，中鐵二院就把發展的眼光逐步由國內轉向國際，對開展海外業務進行了積極探索和有益嘗試。先后經歷了由最初“借船出�！薄ⅰ按畲龊！钡侥壳啊霸齑龊！钡倪^程轉變，自從2007年第一次黨代會提出建設“國內一流、國際知名的國際型工程公司”發展目標以來，各級領導和廣大員工不斷加大經營開發力度，付出了極大的心血和汗水，取得了優異的成績。這幾年海外業務的發展，已初步探索出了一條發展海外業務的路子，就如何獲取市場信息、如何參與投標、如何開展工作、如何與不同國家的業主打交道、如何解決收款、安全等方面的一系列問題積累了寶貴經驗，為下一步占領更大的海外市場份額創造了有利條件。
�。ㄈ┤瞬派腥�，發展受縛
雖有優勢，也尚有不足。創建國際型工程公司，要成功實施“走出去”戰略，需要一支穩定、專業、精通海外業務各方面知識的經營管理人才和專業技術人才隊伍。但就目前而言，中鐵二院離此要求還有一定的差距，存在隊伍結構不盡合理，發展不平衡，高端人才相對缺乏的問題。
由于國別和區域的不同，海外業務與國內業務存在較大差異，要求從事海外業務的人員一定要熟悉和掌握不同國家的語言、風俗習慣、技術標準、法律體系、招投標要求、咨詢設計流程及質量保障等諸多知識，在素質和能力方面的要求更高。從當前的人員儲備上看，與開展海外業務的總體要求還存在較大差距，由于目前主要依賴外派人員到國外完成生產任務的模式，每一批人員在國外項目只呆一段時間就得輪換，不僅導致人員不穩定，特別是總體、專業負責人等頻繁更換還會引起業主不滿，而且對于建設一支專業、穩定的海外人才隊伍也十分不利。如何盡快建立起一支適合海外業務發展的各方面人才隊伍，是擺在企業面前、人力資源管理從業者面前一項十分緊迫的任務。
四、大力開發人才資源，創新人才管理機制是創建國際型工程公司的核心動力
努力創建國際型工程公司，成功實施企業戰略轉型，離不開人力資源的支持，這也是企業在發展過程中需要思考、研究和解決的核心問題。作者認為，需要用國際化的價值觀去統籌企業人力資源開發工作，大力實施人才資源國際化戰略，用國際化的視野引進人才、用國際化的方式培養人才、用國際化的機制激勵人才，逐步建立層次不同、結構合理、人員穩定的海外人才隊伍，有效的改變創建初期人員流動性大、穩定性差的狀況，為成功實施屬地化經營打下堅實的基礎。
一是重點考察引進專業技術好，外語水平高且有意愿到海外干事創業的高校畢業生，作為人才國際化培養和輸出的優選對象；二是面向國內市場挖掘、引進高端緊缺的技術人才，向具有豐富海外經營管理經驗，成功“走出去”的一流企業學習借鑒，積極開展經營管理、技術交流活動，花重金，下大力氣引進海外經營開發、項目管理精英人才；三是針對海外項目的實際，因地制宜地采取靈活有效的政策，以國際化的視野在全世界選人，堅決實施人才本土化戰略，做好人才本土化儲備，把優秀的當地大學畢業生吸納進企業，送到總部培養，學習中國技術和標準體系，待3至5年相對成熟后，再輸送回當地進行屬地化經營。
（二）創新人才培養方式，用國際化的方式培養人才
把企業內部最優秀的專業人員和管理干部派到海外項目上，與吸納進企業的海外人才形成交叉作業，雙向培養，為今后形成由不同國籍、不同膚色的各國優秀人才組建成的外國分公司做好人才儲備；另一方面，切實加大內部海外人才培養力度，通過內部辦班、外部送培、項目實踐等方式，有重點、有選擇地就海外經營、商務談判、投標報價、文件編制、技術方案、進出海關手續辦理等進行重點培訓和學習了解，全面提高海外人員業務素質和專業水平；再者，需要改進人才選拔模式，采取措施把政治思想素質好、作風過硬、技術水平高、外語能力強的人員選拔充實到海外部門，提拔到海外管理崗位，培養選拔更多的從事海外生產經營管理和技術工作的人才走向公司各級領導崗位，對長期從事海外工作、成績突出的人員給予更加優厚的待遇和更大的發展空間；四是有計劃、分批次地組織企業具有法律專業、法律知識背景的員工著手研究重點目標市場的相關法律和政策，做好風險管理工作，逐步建立一支熟悉當地法律法規、風俗習慣、具有高度風險防范意識的顧問團隊，為企業順利“造船出�！北ｑ{護航，為成功創建國際型工程公司進行屬地化經營做好充分準備。
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創建國際型工程公司，在成立海外子公司，全面實施屬地化經營之前，企業開展海外工作，采取的都是國內員工外派的方式，這些員工不論是管理人員、技術人才還是后勤人員，他們的家人、朋友都在國內，均面臨著出差時間長，當地外部環境復雜，生活枯燥單調等工作和生活上的困境，員工本人及家屬都面臨著很大的身心壓力，因此，研究和建立一套全面高效的人才激勵機制顯得特別重要。
首先，需要進一步改進薪酬分配體系，做到“內外有別”，充分考慮國外項目部的艱苦程度和具體條件，以更具吸引力的薪酬使海外工作人員留得下、留得長、干得好。另一方面，進一步改進福利保障體系，為海外員工購買商業意外保險和醫療保險，加強安全保障，使海外工作人員干得安心，干得放心；三是堅持“重原則、重能力、重績效”的原則，做好物質激勵�！爸卦瓌t”，即便是在海外，也必須堅持黨管干部的原則，要選擇思想政治素質好，作風過硬的員工，才能授予重權；“重能力”，打破論資排輩舊習，對專業技術水平高，成長速度快的青年干部要委以重任；“重績效”，打破平均主義，對工作業績突出，真才實干的員工要樹立典型，加強宣傳，不吝獎勵。四是加強人文關懷，做好精神激勵。海外項目部可以充分利用各種設施設備，在生產間隙因地制宜地廣泛開展豐富多彩的員工業余活動，在確保安全的前提下，也可以組織員工到外面短期游覽，體驗一下異國風情，以緩解工作壓力和思鄉之情。另外，做好關心職工家屬的工作。平時多注意掌握職工的家庭情況，不定期開展家庭隨訪，在力所能及的范圍內幫助解決家庭困難，穩定海外員工的大后方。對長期不能回家的職工，可以考慮讓家屬進行反探親，在往返路費、住宿費等方面予以適當照顧。
總之，調動海外工作人員的積極性，引導員工安心在海外工作，讓員工愿意去海外、留得下、干得久、用得好，物質上不吃虧、精神上有動力、事業上有前途、后勤上有保障是做好員工激勵工作的宗旨。
五、結束語
綜上所述，為貫徹落實國家“走出去”宏偉戰略，抓住企業海外發展千載難逢的政策和市場機遇，實現創建國際型工程公司偉大目標，企業還須堅持用國際化的價值觀統籌人才隊伍建設，重點從“創新人才引進的途徑，創新人才培養方式，創新人才激勵機制”三方面下功夫，打造一批視野開闊、能力突出的國際人才隊伍，為拓展國際業務市場，推進企業科學發展提供強大的人才資源保障和智力支持。
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