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廣東省企業信息化總體規劃

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廣東省企業信息化總體規劃

廣東省企業信息化總體規劃

一、推進企業信息化的依據和必要性

企業信息化是指企業利用現代信息技術，通過信息資源的深入開發和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策、服務的效率和水平，進而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程。具體到一個企業，企業信息化就是要實現企業生產過程的自動化、管理方式的網絡化、決策支持的智能化和商務運營的電子化。企業信息化包涵三個方面的內容：一是產品設計和制造信息化，包括利用信息技術改造生產制造過程，用信息技術創新、改造傳統產品和優化提高產品的設計開發能力；二是企業管理信息化，是用信息技術改造、優化企業的生產、管理、服務等流程，提高企業經濟效益和競爭力；三是提供企業信息化的信息技術裝備、產品和服務，要有一批先進適用的信息技術裝備、產品和服務商作為支撐，以幫助企業完成信息化的任務。
黨的十五屆五中全會指出，信息化是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節，要把推進國民經濟和社會信息化放在優先位置。要大力推進國民經濟和社會信息化，以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展。企業作為國民經濟的基本單元，其信息化應用水平是信息化建設的關鍵，也是企業提高核心競爭力，與國際接軌的重要途徑。推進企業信息化是實現國民經濟和社會信息化的基礎，同時也是企業參與國際競爭的迫切需要。
加入WTO后，企業面臨更加激烈的市場競爭環境，通過企業信息化，可以全面提高企業的管理水平和經濟效益，增強企業的核心競爭力和參與國際競爭的能力。據美國生產與庫存控制學會（APICS）統計，使用一個企業管理系統（企業制造資源計劃（MRPII）/企業資源計劃（ERP）），平均可以使企業庫存下降30%—50%、延期交貨減少80%、采購提前期縮短50%、停工待料減少60%、制造成本減低12%、管理人員減少10%、生產能力提高10%—15%。目前，發達國家企業的MRPII應用已非常普遍，普及率已達到70—80%，世界500強中，已有80%以上的企業實施了ERP系統。

二、現狀與存在問題

我省企業信息化工作八十年代起步，九十年代逐步擴大，本世紀開始進入了新的發展階段，企業的信息化應用經歷了從簡單的數據處理到形成管理信息系統、進而實現企業資源計劃管理的信息化，同時將計算機技術、數控技術應用到研制和生產過程，逐步實現了計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）、計算機輔助工藝計劃（CAPP）、計算機輔助制造（CAM）和計算機集成制造系統（CIMS），計算機的應用也從單機應用發展到建立企業內部網絡系統，并與國際互聯網聯接，從而大大提高了企業的生產過程的自動化程度和產品的設計水平，優化了產品的結構和性能質量，實現了管理手段現代化和決策的科學化，提高了管理效率和管理水平，促進了營銷現代化，使企業的競爭力得到提升。據調查統計，目前我省固定資產超億元的大型企業中，已普遍使用了辦公自動化系統（OA），有30%以上企業使用了CAD/CIMS系統，50%以上的企業已使用了管理信息系統（MIS）、有35%以上企業使用了MRPII/ERP系統，有13%企業應用了供應鏈管理（SCM），23%企業應用了客戶關系管理（CRM）系統，15%以上企業應用了電子商務，40%以上企業建立了企業的網站；固定資產億元以下的中小型企業大約只有4.3%的企業使用了OA和MIS系統，約有1%的企業應用了CAD/CIMS技術，約有0.7%的企業使用了MRPII/ERP系統，1%的企業應用了電子商務，約有2.1%的企業建立了企業網站。
雖然我省的企業信息化經過多年的發展，取得了一定的成績，但整體應用水平還較低，突出問題表現在企業高層領導對信息化認識不足，企業信息化投入資金偏低，技術人才缺乏，重硬輕軟，對信息技術應用水平偏低，據調查統計，全省固定資產超億元的大型企業，其信息化技術類固定資產占固定資產總值約只有0.5%，信息化技術人員占員工的比例只有0.5%，軟件投入占信息化總投入的比例低于30%;企業信息化工程建設“咨詢—監理—評價體系”機制沒有形成，造成有的企業信息化工程盲目上馬，工程質量無法保證。總的來說，我省的企業信息化建設還處于初步發展階段，因此必須進一步提高各級領導，尤其是企業“一把手”對企業信息化的認識，加大企業信息化資金的投入力度，提高全省工商企業的信息化應用水平，全面提升企業的核心競爭力。

三、指導思想和目標

（一）指導思想
按照黨中央和省委、省政府關于加快國民經濟和社會信息化、以信息化帶動工業化的戰略部署，以提高企業競爭力為目標，大力推進和扶持企業利用信息技術改造、改組，提升企業的設計、研制、采購、生產、營銷、服務和管理水平，應對經濟全球化和我國加入世界貿易組織的挑戰。

（二）基本原則
1、堅持“統一規劃，分類指導，以點帶面，全面推進”。
2、堅持以企業為主體，以市場為導向，政府積極發揮引導和服務作用。
3、企業信息化要與企業的“三改一加強”緊密相結合。
4、企業信息化要與引進先進的管理理念相結合。
5、企業信息化應采取“統籌規劃、分步實施、循序漸進、逐步升級”的策略。
6、堅持“先進適用，講求實效”原則。

（三）規劃目標
通過推動企業信息化，將信息技術與管理技術和制造技術相結合，在企業產品開發、生產、銷售和服務的全過程中，通過信息集成、過程優化、資源配置、實現物流、信息流、資金流的集成和優化，提高企業市場應變能力和競爭能力。到2005年，全省企業信息化總體水平達到如下目標：
1、省50戶工業龍頭企業和省屬資產經營公司及授權經營企業集團到2005年要實現以下目標：建立信息化職能機構和設立企業信息主管（CIO）；企業管理信息化系統（指MIS/MRPII/ERP/CRM/SCM等中的某個或部分系統）的覆蓋率為100%；企業的主要產品全面實現CAD，部分實現CAPP/CAM；100%建立企業網站，多數企業能應用電子商務進行原材料或零配件的采購以及產品的銷售。
2、其它大型工業企業的總體信息化指標
——企業基本建立了信息化職能機構和設立企業信息主管（CIO）;
——財務管理應用率達到100%；
——營銷管理（CRM或SCM）的應用率為50%；
——比較完善的MIS/MRPII/ERP系統的覆蓋率達到70%；
——建立企業網站的比率達到80%；
——電子信息、紡織、建材、電器機械行業CAD應用率達到70%;
——工業企業數控技術應用率達到70%;
——有一批推廣應用CIMS、柔性制造技術（FMS）、自動化立體倉庫等技術和應用電子商務的示范性企業。
3、規模以上中小工業企業信息化總體目標：
——珠江三角洲專業行業集中的地、市（縣）和部分鎮，要建立中小企業信息化服務平臺；
——財務管理計算機應用率達到100%；
——MRPII/ERP系統的應用率達到10%以上；
——建立企業網站的比例達到20%；
4、20家省流通龍頭企業、重點批發市場普遍應用ERP系統；電子商務開展率100%；大型流通商貿企業實現商品流通過程數據管理信息化達70%以上，建立網站比率70%以上，具備電子商務能力企業要建立專業化流通電子商務平臺。
5、創出一批具有國際先進水平、有自有品牌和知識產權的企業信息化的產品，為企業信息化提供優良裝備和服務。
6、培育、建立起一批基本能適應我省企業信息化建設需要的咨詢、軟件及系統集成開發服務企業隊伍。

四、實施重點

（一）全省企業信息化工作重點
企業信息化內容廣泛，不同層面、不同行業、不同企業在不同時期實施的重點都會不同，2005年前，全省企業信息化工作的重點是：
1、企業管理信息化。
利用現代信息技術改造企業的生產、經營、管理、服務流程，實施財務、采購、生產、營銷等各個流程的信息化管理，實現管理方式的網絡化、決策支持的智能化、經營管理的實時化和運作過程的規范化。企業管理信息化要和企業深化改革，建立現代企業制度緊密結合，從而有效提高企業素質和競爭力。
2、企業研制和生產信息化。利用CAD、CAE、CAPP、CAM、FMS和數控技術等，改造企業的生產過程，改進和提升企業的產品研制、技術開發能力，實現技術創新。利用信息技術改造傳統產品，實現產品創新。企業研制、生產信息化要和產品結構調整、技術結構調整緊密結合，真正推進產品和技術結構的優化升級。

（二）行業實施重點
實行分類指導的辦法，在全省工商領域主要的十二個產業中抓好企業信息化，重點任務是：
1、電子信息產業
（1）積極推進大企業、企業集團的企業信息化工作，這些企業要起示范作用，起點要高、推廣面要大，效果要好。
（2）扶持和培育一批企業信息化的軟件與系統集成企業和咨詢服務機構，形成企業信息化的技術支撐體系。
（3）集中力量攻克集成電路與軟件等核心技術，形成有自主知識產權的技術，增強企業的核心競爭力。重點建設“廣州IC中心”和廣州、珠海、深圳3個軟件園以及做強、做大、做精一批集成電路設計和軟件骨干企業。
（4）集中力量突破通信設備、計算機系統設備、新型電子元件和光電子器件制造的關鍵技術瓶頸，開發制造出有國際先進技術水平和有自主知識產權的產品，為企業信息化提供優良裝備與服務。
（5）建立珠江三角洲電子信息企業和產品數據庫、產品和技術配套信息網、電子商務交易平臺，在珠江三角洲率先構建和完善以大型企業集團為主導、中小企業專業化分工、產業化合作的區內產業配套體系。
2、電器機械業
（1）應用CAD、CAM等技術，提高設計、生產加工能力，實現設計制造一體化，提高產品的標準性和一致性。
（2）利用嵌入式計算機技術改造傳統產品，開發和應用虛擬制造技術和并行工程技術，提高產品的功能層次和數字化、智能化程度。
（3）在大中型企業中推廣應用MRPII、ERP系統，提高管理水平。
（4）建立電器機械產品制造協作網，提高產品設計、加工、配套能力，在行業中推廣FMS、CIMS技術。
（5）以電器機械設備網為切入點，大力發展電子商務業務。
3、石油化工業
（1）推廣實施CIMS工程和先進控制技術（APC），實現集散控制系統（DCS）或現場總線控制（FCS）。
（2）推廣應用MRPII/ERP系統，建設產品銷售網絡系統，推進物資采購供應和產品銷售的電子商務。
4、冶金工業
（1）加快新一代基礎自動化裝備和智能化成套工藝裝備的研發和產業化步伐，提高行業生產的自動化和智能化水平；
（2）推進礦產資源信息的數字化、可視化、網絡化和智能化；
（3）推廣應用MRPII/ERP系統，利用互聯網，開展電子商務等業務。
5、紡織服裝業
（1）推廣使用紡織機械CAD/CAM和紡織專用CAD/CAM，包括服裝系統、印花分色制版系統、織物組織系統、針織系統及染色配色系統，加強CAD系統的集成開發。
（2）推廣實施ERP系統、工廠生產監測管理系統、產品數據管理系統和生產過程控制系統，逐步實現企業管理信息化。
（3）開發應用服裝集成自動化系統、紡織新產品設計開發及創新設計系統。
（4）加快紡織信息網、服裝信息化的建設，開展電子商務的應用。
6、食品飲料業
（1）結合生產工藝的改造，改進生產設備和生產線的自動化程度，發展光機電一體化技術專用設備和計算機控制裝置、專用儀表和傳感器，提高生產效率和產品質量。
（2）應用MIS/ERP等系統加強采購、庫存、物料、銷售等業務流程的管理，用先進的管理理念實現流程再造，合理利用企業資源，降低庫存，節能增效，增強企業應變能力和競爭力。
（3）有條件的企業積極推進電子商務，通過CRM、SCM建立以客戶為中心的供應鏈管理，實現與客戶的互動營銷和整個物流體系的即時協作。
7、建筑材料業
（1）陶瓷。利用CAD技術，提高設計效率和印刷絲網制作精度以及產品的質量；應用熱工窯爐自動監測與燃燒系統優化控制技術改造工業窯爐；推廣建筑陶瓷原料自動配料和產品自動分檢系統；試點應用陶瓷自動噴釉系統。
（2）塑料。推廣CAD、CAM技術，提高模具設計能力和加工精度；應用新型自動化生產設備，提高生產能力和產品質量。
（3）鋁型材。重點應用CAD、CAPP、CAM等技術，提高模具設計能力和加工精度；應用信息技術提高測試水平。
（4）在大型建材企業中推廣應用MRPII和ERP系統，提高生產管理水平。
（5）以建筑材料專業網為切入點，選擇陶瓷、塑料、鋁型材等建筑材料產品為對象，開展建筑材料行業的電子商務活動。
8、汽車行業
（1）推廣應用CAD/CAM技術，提高產品的開發設計能力。
（2）在大中型企業中推廣應用MRPII、ERP系統，提高管理水平。
9、造紙行業
（1）推廣實施計算機過程控制技術在生產過程中的應用。
（2）推廣應用光機電一體化技術專用設備和計算機控制裝置、專用儀表和傳感器。
（3）在大中型企業中推廣應用MRPII、ERP系統。
10、醫藥工業
（1）利用數控技術提高生產裝備的自動化程度，提高生產效率。
（2）利用計算機輔助測試和分析技術，提高藥品，特別是中成藥有效成分的分析水平，增強新產品開發能力。
（3）推廣應用ERP等企業管理信息化系統，提高研發、生產、流通等環節的信息化水平。
（4）發展醫藥行業綜合信息網，建設藥品采購網，推進電子商務的應用。
11、電力行業
（1）建立高效電力通信傳輸信息管理平臺和電力干線網絡。
（2）建立火電廠監控與管理信息系統和水電廠自動監測監控系統。
（3）變電站推廣應用綜合自動化技術和設備。
（4）應用大型電網開放式能量管理系統（EMS），開發新一代電網調度自動化系統。
（5）推廣應用地下洞室和大壩安全監測信息化技術。
12、流通業
（1）繼續在流通企業推廣以應用條型碼、商品分類編碼為主的數據標準化技術，以電子收款機、前臺交易數據管理為主的商品銷售信息化管理技術，以電子訂貨系統、電子數據交換、倉儲管理自動化為主的現代配送技術。
（2）大型流通企業建立以數據庫為核心的決策支持及運營系統，實現商品流通過程數據管理的信息化。
（3）以建立網絡化流通運營組織結構為目標，推動流通業的現代化進程。
（4）加快專業化流通電子商務平臺建設，逐步推廣電子商務應用。

五、措施

（一）統籌規劃，加強領導。企業信息化是一項系統工程，要采取“統籌規劃，階段實施，循序漸進，逐步升級”的策略，各地區、各部門要根據實際情況，做好企業信息化的總體規劃，制定企業信息化的階段性目標，并精心組織實施；各地區、各部門的領導要高度重視企業信息化工作，企業“一把手”要提高認識，親自抓落實，大型企業要設立企業信息主管（CIO）；聘請有企業信息化豐富經驗的專家、學者及企業管理者成立企業信息化專家組，對全省企業信息化工作提供技術咨詢和決策支持。
（二）結合企業的技術創新和技術改造，抓一批企業信息化的重點項目。各級政府，各有關部門要把企業信息化作為技術創新和技術改造的重點項目來抓，要選擇一批企業信息化的重點項目，將之列入省、市的技術創新專項。在省重點技術改造項目導向計劃及省重點支持技術改造項目計劃中，專門設立推進企業信息化專題，支持和扶持一批推進企業信息化的技術改造項目。有條件的市要從財政拿出部分資金，集中支持重點信息化項目。
（三）重點支持一批企業信息化重點企業，形成全省企業信息化的示范點。省50戶工業龍頭企業和20戶流通龍頭企業、重點批發市場要率先實現企業信息化；各市在推進企業信息化工作中，要重點支持一批有典型示范作用的企業實施和完善信息化工程，并及時總結地方政府推動企業信息化工作和企業信息化建設取得顯著成績企業的先進經驗，通過新聞宣傳、經驗上網、現場培訓、交流研討等各種形式，推廣企業信息化建設的先進經驗；同時根據地區發展的不平衡性、企業規模和行業的不同情況，對不同地區、不同類型企業進行分類指導。實現以點帶面，典型示范，穩步推進。
（四）扶持和培育一批企業信息化的裝備及軟件與系統集成企業和咨詢服務機構，為企業信息化提供先進、適用的產品和服務，形成企業信息化的技術支撐體系。信息化產品要注意技術接口的標準化，服務要專業化。
（五）加大對企業信息化的投入。以市場為導向，以企業為主體，充分發揮企業和社會各方面的積極性，籌集企業信息化建設資金。企業可以結合技術改造或技術創新項目，將企業信息化建設的資金列入技改或技術創新項目的總投資，也可以從折舊費、新產品和新技術開發費中，提取一部分資金用于企業信息化建設的投入；各級政府要加大對企業信息化的資金投入，重點支持企業信息化服務平臺建設，對重點企業信息化項目（包括信息化裝備的開發與改造項目）進行導向性支持。
（六）加快企業信息化人才隊伍建設。一是利用高校、信息化服務中介機構等各種培訓資源，建立企業信息化人才培訓基地，為企業培訓信息化急需的人才；二是改進和完善分配制度和激勵機制，留住企業的專業人才。
（七）加強信息化基礎設施建設，營造有利于企業信息化的環境。要加快全省信息化基礎設施建設，為企業上網工程提供良好的條件和服務，盡可能降低企業的上網費用；完善電子商務認證中心，建立市場信息數據庫，提高市場信用度；逐步解決網上購物、交易和結算中的安全問題，確保交易合同的有效性和交易內容以及有關數據的安全性；加快電子商務法規建設，為企業電子商務的開展提供良好的法律環境。
（八）建立中小企業信息化服務平臺。通過吸引國內外企業信息化的技術和資金，結合政府支持投資的形式，盡快建立全省中小企業信息化服務平臺，為中小企業提供信息化服務，實現資源共享，避免重復建設，降低企業信息化投入成本，推進中小企業信息化的進程。
（九）引入企業信息化工程評測和監理機制，建立健全企業信息化工程評測和監理機構，使企業信息化工程建設全過程得到有效監控，提高工程質量。
（十）加強教育，提高對企業信息化的認識。在全省工商領域廣泛宣傳、普及企業信息化知識，提高各級領導，尤其是企業“一把手”對企業信息化的認識，形成對企業信息化積極參與的氛圍和共識，促進企業信息化工作的開展；要加強全員教育與培訓，組織企業職工對信息化基本知識的學習和技能培訓，提高全體職工的信息化素質。

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