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教育均衡的關鍵在發展
教育均衡的關鍵在發展彭佳景
上個世紀90年代,臨澧因堅持把教育放在優先發展的戰略地位,創造性地做到了“路子對、票子足、班子穩”,在全省樹立了教育長“熱”不“冷”的榜樣。之后,臨澧又以“兩基”驗收、“兩項督導評估”等工作享譽三湘四水。進入新世紀以來,特別是自2002年以來,臨澧率先實施教育強縣戰略,不斷提高各級各類教育質量,實現了學前教育加速發展、義務教育均衡發展、普高教育優質發展、成人教育跨越發展、民辦教育穩步發展。可以說,“發展”,貫穿了臨澧教育砥礪前行的20年。本刊本期刊發的通訊《為農村教育插上翅膀——臨澧縣大力推進教育均衡紀實》,為我們提供了實實在在的如何發展農村教育、實現義務教育高位均衡的有益借鑒。
我們知道,我國當前面臨的社會主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。這個規律性總結,放在教育領域同樣適用。義務教育的“均衡發展”問題,緊扣未來中國義務教育和教育改革的大方向。現階段因為“教育資源分配不均衡”,許多農村學校發展緩慢,“弱、散、小”是農村中小學的真實寫照,這在很大程度上制約了農村教育的發展。
如何解決教育資源均衡分配,促進教育優質發展?臨澧的做法給我們開出了一劑良方~—發展。
臨澧經驗告訴我們,農村教育要發展,加快農村中小學校標準化建設、努力實現辦學條件均衡配置是關鍵。近些年來,臨澧通過加大教育投入,加大縣級領導和部門聯點支教力度,加快農村中小學設施設備建設步伐,推進農村中小學校的標準化建設,實現了城鄉義務教育階段學校辦學條件的均衡配置,全面改善了農村學校辦學條件,呈現出了一流的學校在農村的良好態勢。這無疑為農村教育的發展打下了堅實基礎。
臨澧經驗告訴我們,城鄉教育均衡發展,蓋好農村學校只是第一步,關鍵還在于師資能否均衡配置。因為義務教育面臨的首要難點問題,是農村中小學教師隊伍建設問題。離開了師資均衡,教育的均衡發展只會是一句空話。在這個方面,臨澧縣委、縣政府克服財政壓力,為農村學校開綠燈,每年新招錄的教師優先農村學校,以優化農村學校教師的年齡結構和學科結構。為了讓農村教師安心工作,臨澧通過對農村教師政策上照顧、待遇上傾斜,適當提高農村中小學中高級教師職務崗位比例、縮小農村和城鎮中小學校教師專業技術職務結構比例差距、加大農村教師素養提升工程等措施,提高了農村教師崗位的吸引力,有效地促進了農村教師隊伍的健康、穩定、可持續發展。
臨澧經驗告訴我們,義務教育均不均衡,試金石是教育質量。這些年來,臨澧的初中學業考試平均分、合格率、優秀率3項指標,奪得常德市“六連冠”。臨澧19所初中有17所被常德市教育局評為優秀學校。高中學業水平考試平均分、合格率、優秀率3項指標,連續6年排名常德市前三名。高考高分比例、一二本上線率、總平均分、萬人口升學率等核心指標,連續6年位居常德市前列。這樣的質量,沒有農村教育夯實基礎,是無法實現的。
農村教育既是地方教育管理中的重點,也是難點,更是地方實現教育均衡發展的關鍵所在。如果我們都像臨澧一樣,集中精力打好“發展”組合拳,促進教育公平、提升教育整體質量的戰略目標定能實現。
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