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為什么要建立農村社會養(yǎng)老保險制度
建立和推行農村社會養(yǎng)老保險制度是黨和政府為走出一條順應社會文明進步，更新傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，增強社會保障功能，實現(xiàn)社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結合，解除農民后顧之憂，進而推進我國農村經濟體制改革，加快我國農村社會經濟發(fā)展的具有中國特色的、符合中國國情的農村社會養(yǎng)老新路子。建立和推行農村社會養(yǎng)老保險制度，不僅是黨和政府全心全意為人民服務的具體體現(xiàn)，也是我國社會經濟發(fā)展的迫切需要。首先，建立和推行農村社會養(yǎng)老保險制度是我國人口老齡化趨勢的客觀要求，是落實計劃生育基本國策的一項重要配套措施。根據(jù)國家第四次人口普查結果推測，我國到達2030年，全國城鄉(xiāng)歲以上老人將占全國人口的確23-25%，農村60歲以上老人比例會更高。目前我省農村人口中的60歲以上老人所占農業(yè)人口比例已超過去時10%，按國際通行標準，已進入老齡化社會。隨著農村經濟的發(fā)展，人民生活水平的提高和醫(yī)療條件的逐步改善，特別是農村生產要素由農業(yè)向非農產業(yè)的流動，農村青壯年勞動力向城鎮(zhèn)的轉移不斷加快，農村老人群體將越來越大。不僅老齡化社會到來農村會先于城市，而且60周歲以上老人所占比例也會高于城市。再加上隨著計劃生育政策推行，家庭結構的變化，農民家庭規(guī)模下降，家庭養(yǎng)老功能弱化，農村老有所養(yǎng)的問題將日益突出。我國農村社會發(fā)展的現(xiàn)實迫切需要建立相應的社會保障制度來解決農民社會發(fā)展的現(xiàn)實迫切需要建立相應的社會保障制度來解決農民的養(yǎng)老問題。因此，建立和推行農村社會養(yǎng)老保險制度在必行。同時農村社會養(yǎng)老保險制度的建立也為從根本上扭轉傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的陳舊觀念，落實計劃生育基本國策提供的實際需要的保證。
其次，建立和推行農村社會養(yǎng)老保險制度是農村經濟體制改革的需要。我國現(xiàn)在進行的經濟體制改革是按照社會發(fā)展的基本矛盾規(guī)律，為加快經濟發(fā)展速度，推進人類社會進步，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性而進行的一場革命。黨的十一屆三中全會以來，隨著農村經濟體制改革的不斷深入，農村取消了人民公社，實行了家庭聯(lián)產承包責任制。這一生產組織結構的變化和分配形式的調整使得家庭重新成為相對獨立的經濟單位。這一方面促進了生產力的發(fā)展。另一方面也使得依托集體力量的農村社會保障體系基本解體，養(yǎng)老任務完全推向家庭。農村經濟發(fā)展中的新情況、新問題迫切需要我們找出一條能夠滿足生產力發(fā)展和農民實際生活需要的農村社會保障的新路子。民政部根據(jù)國務院的有關規(guī)定，認真總結建國以來農村社會保障工作的經驗教訓，研究借鑒世界各國解決勞動者養(yǎng)老保險的成功的經驗和做法。堅持從中國實際出發(fā)確立了在有條件的地方逐步建立和推行農村社會養(yǎng)老保險制度這一總體思路。
第三、建立和推行農村社會養(yǎng)老保險制度是降低農村老人晚年生活風除，增加生活保障，滿足農民從溫飽向小康生活轉變的要法語的需要。隨著農村經濟的發(fā)展和改革的深入，聯(lián)產承包責任制的推行和農業(yè)產業(yè)結構的調整，生產的專業(yè)化、社會化、商品化、市場化程度不斷提高。勞動者的經營風除越來越大。一次風險就可以把一輩子的生產和生活積累全部賠進去。加之原以集體經濟為基礎的保障體系的解體，如果完全依靠家庭養(yǎng)老，風險很大。而我國現(xiàn)在建立和推行的農村社會養(yǎng)老保險制度就是變單一家庭養(yǎng)老為社會基本保障制度為依托，社區(qū)福利及商業(yè)保險為補充，家庭對老人照顧幫助相結合的適應中國農村經濟發(fā)展水平的具有中國特色的農村養(yǎng)老新體制。這一新體制的建立對于進一步解放生產力，調節(jié)政府與農民的關系，縮小城鄉(xiāng)差別，改善社會風氣，在農村鞏固發(fā)展社會主義制度，促進農村社會穩(wěn)定和精神文明建設具有重要意義。
綜上所述，在我國有條件的地方逐步建立和推行農村社會養(yǎng)老保險制度勢在必行。
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