【合集】行政申請書13篇
在法律不斷完善的社會中,申請書起到的作用越來越大,寫申請書的時候要注意內容的完整。為了讓您在寫申請書中更加簡單方便,下面是小編精心整理的行政復議申請書,希望能夠幫助到大家。
行政申請書 1
_______市安監局:
申請人因_________一案,于____________年______月______日向你機關申請復議,現請求撤回行政復議申請。
撤回行政復議申請的理由:_____________________。
特此申請撤回行政復議申請,請予核準。
申請人:_________
____________年______月______日
行政申請書 2
申請人:喬______________,性別:男,身份證號:______________,通信地址:____________________________
被申請人:______________,地址:______________,法定代表人:______________,職務:市長
行政復議請求:
______市人民政府不作為,對我的信息公開申請置若罔聞;請求_____市人民政府責令______市人民政府對我的申請作出明確的.書面回復并向我道歉。
事實和理由:
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條、第十二條和第十三條,我的信息公開申請完全合法;根據《中華人民共和國行政復議法》第六條第十一款,______市此種不作為的行政行為已然侵犯到我的合法權益,我向貴政府申請行政復議又是完全合法的,希望貴政府能盡快給予我回復!
為保護申請人的合法權益,鼓勵更多的公民監督政府,請查明有關事實,依法支持申請人的請求!
申請人:_________
____________年______月______日
行政申請書 3
申請人:__________性 別:__________年 齡:__________
單 位:__________住 址:__________
郵 編:__________聯系電話:__________
被申請人:______市規劃局
法定代表人:__________
住所地:______市____________________
第三人:______城市發展有限公司
法定代表人__________
住所地:______市__________
第三人:______房地產開發有限公司
法定代表人:__________
住所地:______市__________
復議請求:
申請人認為被申請人于____________年______月______日作出的渝規建證(20______)江字第0327號《建設工程規劃許可證》超越職權,違反法律法規之規定,侵犯申請人的合法權益,特依據《行政復議法》的相關規定申請行政復議。請求復議機關撤銷被申請人于____________年______月______日作出的渝規建證(20______)江字第0327號《建設工程規劃許可證》。
事實和理由:
申請人為居住需要,購買了第三人(華新公司和東大公司)聯合開發的位于______區五里店36號華新都市花園小區的房屋。依據______市人民政府于____________年______月______日批復《______市人民政府關于同意______花園方案設計的批復(渝府<20______>13號)》同意被申請人所確定的原規劃許可方案,華新都市花園是一個具有山城特色的園林綠化示范居住小區,而第三人就小區景觀和配套設
施建設的承諾更為誘人。時至今日,第三人并沒有兌現其所做的諸多承諾,三期工程也一拖再拖,配套設施幾乎為零,華新都市花園成為了新的“爛尾樓”。
____________年底,第三人向被申請人提出變更華新都市花園的規劃方案。在被申請人所屬的______區分局公示程序后,小區內數百名業主簽名反對就小區規劃方案進行變更,同時,業主委員會也致函被申請人反對就規劃方案進行變更。被申請人所屬的______區分局依據廣大業主的要求駁回了開發商的規劃變更申請。
____________年______月______日,被申請人以《渝規建審(20______)江字第0008號<關于華新都市花園項目建筑設計方案審查意見書>》原則批準了第三人調整小區規劃的新的設計方案。
____________年______月______日,第三人組織部分業主代表召開所謂的“三期建設吹風會”,告知小區三期規劃方案已經原則上獲得通過。____________年______月______日,小區絕大多數業主聯合向被申請人提出就華新都市花園小區三期規劃方案變更許可舉行聽證會,被申請人對廣大業主的聽證申請置之不理。____________年______月______日,被申請人作出《渝規建證(20______)江字第0327號<建設工程規劃許可證>》變更了華新都市花園的規劃方案。____________年______月______日,被申請人最終向第三人違法下發了前述重要的文件《渝規建證(20______)江字第0327號<;建設工程規劃許可證>》。
申請人認為,被申請人在就華新都市花園規劃變更的具體行政行為中違反法定程序,損害了申請人的合法權益,使得申請人的合同目的落空。被申請人的違法之處如下:
一、華新都市花園的`建設方案設計由______市人民政府批復同意,被申請人無權自行進行變更許可。被申請人作出的該具體行政行為違反《______市規劃管理條例》第十、第十三、第十六條之規定,超越了其審批權限。
二、被申請人在辦理該行政許可程序中其他違反法定程序之處。
1、根據《規劃管理公示暫行規定》第五條的規定,被申請人在進行變更規劃許可證時,應當進行公示,而被申請人未進行有效的公示。
2、根據《中華人民共和國行政許可法》第七、四十七條、建設部《建設行政許可聽證工作規定》第四條、《______市實施行政許可聽證暫行辦法》第四、五條、______市規劃局規劃行政許可聽證暫行規定第五條規定,被申請人在此行政許可程序中,應告知廣大業主享有申請聽證的權利。被申請人非但未履行聽證告知義務,在包括申請人在內的廣大業主提出聽證申請后,對其置之不理,依然不舉行聽證。被申請人的此種行為已經損害了申請人的申辯權和陳述權。
3、被申請人在該具體行政行為中違反《______市城市規劃管理條例》第三十、三十三條。
總之,被申請人所作出的該具體行政行為超越職權,違反法定程序,請求復議機關依照法律規定撤銷被申請人作出的渝規建證(20______)江字第0327號《建設工程規劃許可證》。我們認為,被申請人作為城市建設規劃主管部門理應模范的遵守法律和法規的相關規定,依法行使憲法和法律賦予的權力,但我們可悲地看到被申請人為開發商的商業利益而損害人民群眾的居住權利。為維護法律的尊嚴,保護廣大人民群眾的生存、生活、居住權,請求復議機關支持申請人的復議請求。
此致
______市人民政府(或者中華人民共和國建設部)
申請人:_________
____________年______月______日
行政申請書 4
申請人(自然人):__________性別__________出生年月__________住所__________身份證號碼__________電話__________
申請人(法人或者其他組織):____________住所(聯系地址)__________法定代表人(姓名)_____職務_____
委托代理人:(姓名)_____電話_____
被申請人:(作為行政行業的.機關名稱)_____
第三人:(姓名)_____性別_____出生年月_____住所(聯系地址)__________身份證號碼__________電話__________
行政復議請求:
1、撤銷____________單位作出的行政行為。
2、確認________單位的行政行為違法。
3、責令履行________法定職責。等等。
事實和理由:
____________________。
此致
_____市人民政府
申請人:_________
____________年______月______日
行政申請書 5
申請人______,男,______年______月______日出生,漢族,農民,住______縣______鎮______村。
被申請人______縣公安交通警察大隊。
申請事項:
1、依法撤銷被申請人作出的第____________號《道路交通事故責任認定書》;
2、依法認定______承擔本次道路交通事故的全部責任;
3、責令被申請人轉送______縣公安局對肇事人____________依法進行行政拘留和罰款。
事實與理由:
申請人不服被申請人______年______月______日作出的第______號《道路交通事故責任認定書》,申請重新對責任進行認定,事實與理由如下:
一、______應負本次事故的全部責任
1、根據責任認定書的認定,肇事人______屬于無駕駛證駕駛機動車輛,并且在經過路口時未按規定減速行駛,這是造成本次事故的全部原因。
2、______未經過培訓從而未取得駕駛證,因而不具有駕駛機動車的資格,不具備駕駛機動車的技術,不熟悉道路交通規則,這樣一個人上路駕駛機動車輛,是一個典型的“公路殺手”!違反法律規定強行上路行駛,是發生本次事故的根源;如果______遵守無證不得上路駕駛的規定,此次事故根本就不會發生!因此______應負該事故的全部責任。
3、如果______熟知交通規則,嚴格按照《道路交通管理條例》第42條的規定在行經路口時減速行駛,事故也可以完全避免的!違反此條規定,其起源還在于______未取得駕駛資格,不熟悉交通規則所致!
4、在交通肇事后,______不是積極提供費用治療受害者,而是避而不見,致使事故中受傷的申請人之妻、之女以及鄰居因經濟困難,繼續治療難以維持!這也是被申請人責任認定應當參考的情節!
二、申請人在本次事故中無責任
被申請人僅以申請人違反《道路交通管理條例》第四十三條第一項為由,就認定申請應負事故的同等責任,不符合《道路交通事故處理辦法》第十七條“當事人沒有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與交通事故無因果關系的,不負交通事故責任”的規定。按照申請人前述分析,______應當承擔本次事故的全部責任!
如果肇事人______嚴格遵守法律規定,不強行無證上路行駛,即使申請人有前述違章行為,也不可能造成此次事故。因此,即使申請人違章,也不是造成事故的原因,與此次事故無因果關系,依法不應負交通事故責任!
三、未正確認定車輛所有人和駕駛員責任
根據《道路交通管理條例》第二十六條第(三)項的規定,機動車駕駛員不準將車輛交給沒有駕駛證的人駕駛。豫A-______號桑塔納轎車的所有人及駕駛員將車輛交給無駕駛證的______駕駛,與造成本次交通事故具有重要的因果關系。可以說,如果車輛不交給______駕駛,此次事故完全可以避免!根據《道路交通事故處理辦法》第十七條和第十九條的規定,被申請人應當依法認定豫______號桑塔納轎車的所有人及駕駛員在本次事故應負的責任。
四、適用法律錯誤
因本案中涉及第三人責任問題,因此被申請人僅僅適用《道路交通事故處理辦法》第十七條規定作出責任認定不當,還應當同時引用該辦法第十八條和第十九條的規定,對應當引用而未引用相關法律根據的,屬于適用法律錯誤。
五、告知事項錯誤
最高人民法院公報______年第______期和______年第______期公布的《李治芳不服交通事故責任重新認定決定案》和《羅倫富不服道路交通事故責任認定案》以及相關高級、中級法院的判例很明確的.說明,不服道路交通事故責任認定,當事人可以提起行政訴訟。因此,被申請人應當依法告知申請提起行政訴訟的權利。被申請人未告知起訴權利的行為是錯誤的。在能夠提起行政訴訟的同時,相應地對責任認定不服可以申請重新認定即申請行政復議。《中華人民共和國行政復議法》第九條規定:“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。”第四十二條規定:“本法施行前公布的法律有關行政復議的規定與本法的規定不一致的,以本法的規定為準。”因此當事人申請重新認定即申請行政復議的期限也應該為六十日,不是十五日。被申請人在《道路交通事故責任認定書》中告知當事人在十五日內申請行政復議是錯誤的。為保護申請人合法權益,維護正常安全的交通秩序,依法嚴懲無證駕駛人員,特提出重新認定申請,請查明事實,依法支持申請人的請求!
此致
_____市人民政府
申請人:_________
____________年______月______日
行政申請書 6
申請人:______,地址:_。法定代表人:___,職務:___。
被申請人:__市人力資源和社會保障局,地址:__市市府路9號,負責人:___,職務:局長。
申請事項:
申請人因不服被申請人___年__月__日作出的工傷認定決定書(十人社工傷認字[20__]1620號),向__市__提出復議申請,請求:撤銷被申請人作出的工傷認定決定書(十人社工傷認字[20__]1620號)。
事實及理由:
___于__年__月__日向被申請人__市人力資源和社會保障局提出工傷認定申請,自稱其本人在____年__月__日下午16時左右在申請人__市____有限公司車間干活時受傷,請求認定工傷。
__市人力資源和社會保障局受理該案件后,僅以現場目擊證人的電話錄音作為唯一的認定工傷的核心證據,申請人__市____有限公司認為__市人力資源和社會保障局認定工傷的證據嚴重不足,理由如下:現場目擊證人的電話錄音從證據類型來講,很明顯屬于證人證言,__市人力資源和社會保障局若采納本證據認定工傷,必須應當找電話錄音的'證人當面核實證人身份真偽、證言證言真偽,且眾所周知錄音證據由于其自身的特點,錄音證據被剪接、剪輯或者偽造的概率非常大,其客觀真實性和連貫性局限性極大,無論是在行政訴訟還是在民事訴訟中,錄音證據都應有其他證據佐證才能作為證據被采信。據此,申請人認為__市人力資源和社會保障局直接以一份未經核實的錄音證據作出工傷認定決定,明顯屬于《中華人民共和國行政復議法》第28條第三款第(1)項“主要事實不清、證據不足的”的情形,行政復議機關應當依法撤銷該工傷認定行為。
綜上,懇請復議機關依法撤銷被申請人作出的工傷認定決定(十人社工傷認字[___]1620號)。
此致
敬禮!
申請人:_________
____________年______月______日
行政申請書 7
申請人:______,性別:______,出生年月:20______年______月______日。
家庭住址:______,聯系電話:______。
被申請人:____________,住址:______。
法定代表人:______,職務:局長。
行政復議請求:責令辦理房產權轉移
事實和理由:近日,到諸城房管部門辦理房產權轉移,房管部門以自書遺囑需公證為由拒絕受理。
一、自書遺囑,遺囑人死亡后,根據《繼承法》的規定,自書遺囑就生效,因此這份自書遺囑是一份有效文書。
二、《房產登記管理辦法》第三十二條規定:發生下列情形之一的,當事人應當在有關法律文件生效或者事實發生后申請房屋所有權轉移登記:(四)繼承、受遺贈;該條規定了遺囑繼承生效后或者遺囑繼承這個事實發生后就到房管部門辦理房產權轉移登記,無需自書遺囑公證。
三、被申請人的《答復》中提到“其真實性與合法性尚需提供其生效的有效的證明”,也就是說被申請人對自書遺囑真實性和合法性產生懷疑,《房產登記管理辦法》第十一條第三款規定:“申請人應當對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責,不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。”也就是說,自書遺囑的真實性、合法性、有效性由申請人負責,房管部門及登記人員不擔責。對自書遺囑的真實性、合法性、有效性不能保證的情況,《房產登記管理辦法》第八十一條、第九十條也做了規定,具體如下:“司法機關、行政機關、仲裁委員會發生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的,房屋登記機構可以撤銷原房屋登記,收回房屋權屬證書、登記證明或者公告作廢;申請人提交錯誤、虛假的`材料申請房屋登記,給他人造成損害的,應當承擔相應的法律責任”。《繼承法》第七條也做了相應的規定:“偽造、篡改或者銷毀遺囑,情節嚴重的繼承人喪失繼承權。”
登記部門對自書遺囑的真實性和合法性產生懷疑的,《房屋登記管理辦法》第十八條也作出了規定。登記人員就“自書遺囑”的真實性和合法性對申請人詢問,詢問結果應當經申請人簽字確認,并歸檔保留。
四、《答復》中提到要申請人提交“有效繼承證明”,難道我們提交的“繼承證明”不是有效的嗎?你房管部門怎么能斷定我們提交的“繼承證明”不是有效。《房屋登記管理辦法》第三十三條規定:申請房屋所有權轉移登記,應當提交“繼承證明”,這個繼承證明就自書遺囑,這個自書遺囑就是有效的,如果沒有效,申請人承擔一切責任。《房屋登記管理辦法》有明確規定,無需你登記部門和登記人員負責。
五、《答復》中強調《關于房產登記管理中加強公證的聯合通知》尚有效,這個《通知》的法律效力連“部門規章”都稱不上的文件,我們并不否認無效。
(一)該《通知》與《房屋登記管理辦法》矛盾。《房屋登記管理辦法》20______年7月1日生效,本辦法并未提出要求“繼承證明”(自書遺囑)公證。
(二)按照《行政許可法》的要求,前置許可由法律、行政法規設置,部門規章無權設置,何況連部門規章都不是這個《通知》更無權設置前置許可。
(三)20______年7月1日生效《房屋登記管理辦法》第九條規定:房屋登記機構應當依照法律、法規和本辦法規定……這個《通知》既不是法律,也不是法規,如何依照這個《通知》辦理房產權轉移?
此致
敬禮!
申請人:_________
____________年______月______日
行政申請書 8
申請人:__________
法定代表人:__________
住所:__________
被申請人:_____人力資源和社會保障局
地址:_____
負責人:局長
復議請求:申請撤銷_____(20______)_____號《工傷認定書》
事實與理由:
根據我國《_____省工傷保險條例》第14條明確規定:提出工傷認定申請應當提交下列材料:
(一)工傷認定申請表;
(二)用人單位與勞動者存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料;
(三)醫療診斷證明或者職業病診斷證明書(或者職業病診斷鑒定書)。
根據上述法律的第二款規定,提出工傷認定申請應當提交用人單位與勞動者存在勞動關系(包括事實勞動關系)的`證明材料。然而當事人是無法提交該證明材料的,被申請人也應當知道該勞動關系是否存在的爭議已由__________市__________人民法院進行審理當中,因此,被申請人在法院尚未作出生效判決之時所作出《工傷認定書》的行政行為,是屬于認定事實不清,程序不當,處理顯失公平。
綜上所述,基于以上事實和理由,申請人希望__________市__________區人民政府能夠重視以上問題,撤銷__________(20______)__________號工傷認定,從而避免我公司遭受不必要的損失。
申請人:_________
____________年______月______日
行政申請書 9
申請人:_________
性別:男
民族:漢族
出生年月:_________
住址:__________________
電話:__________________
被申請人:成都市公安局交通管理局第五分局
申請事由:
申請人因對成都市公安局交通管理局第五分局在______年______月______日在紅星路出具的編號為__________________的處罰決定不服,特此提出行政復議。
事實與理由:
1、__________________號處罰決定處罰50元扣1分。處罰依據為“駕駛人未按規定系安全帶”。但執行該處罰的警官并沒有證據能證明申請人在當時未系安全帶。并且申請人認為該警官的處罰依據與事實不符。
2、__________________號處罰決定書上對當事人的電話與其他聯系方式未做詢問,也未填寫該兩欄。由此申請人認為以上的行政處罰所涉及的行政處罰程序不合法。
3、在此次事件中,申請人是在道路上正常行使情況下被警官攔下處罰的。申請人認為這種處罰方式欠妥,并且有違道法精神。另外在警官要求申請人在處罰決定上簽字時,申請人說是否可不在上面簽字,警官便把此事擱置去處理其他事情,讓申請人在一邊等待。此種做法是否合適?
復議目的.與要求:
申請人認為該處罰決定:1、證據不足。2、行政處罰程序不合法。要求取消以上成都市公安局交通管理局第五分局出具的__________________號處罰決定。并衷心希望一線警官能切實提高執法水平也在此對廣大交警的辛苦工作表示感謝!
此致
成都市公安局交通管理局
申請人:_________
____________年______月______日
行政申請書 10
申請人:______
被申請人:______
法定代表人:______
復議請求:
撤銷被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改______號)的具體行政行為。
事實和理由:
20______年10月19日,申請人知悉,被申請人于20______年9月29日作出了《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改______號)的具體行政行為,核準省道s268線中山市歧江路段改建工程項目。因該建設項目用地范圍內包括申請人享有合法使用權的廠房,故與申請人存在法律上的利害關系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤,依法應予撤銷。具體理由如下:
一、涉案具體行政行為違反有關立項的法律法規。
1、未經用地預審核準立項,程序嚴重違法。
《國務院關于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規定,“……發展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作,項目單位提出用地預審申請后,國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發展改革等部門申報核準或審批建設項目時,必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的,不得核準或批準建設項目。”
《廣東省企業投資核準暫行辦法》第十條規定,“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時,應根據國家和省法律法規規定,附送以下文件:國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見;”
然而,被申請人作出粵發改《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改______號)的具體行政行為前,國土資源行政主管部門并沒有出具建設項目用地預審意見,這嚴重違反上述法律法規規定。
2、欠缺環境影響評價文件、城市規劃意見等核準立項的法定要件。
《廣東省企業投資核準暫行辦法》第十條規定,“項目申請單位向項目核準機關提交申請報告時,應根據國家和省法律法規規定,附送以下文件:
(一)環境保護行政主管部門出具的.環境影響評價文件審批意見;
(二)城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見;
(三)根據法律、法規應提交的其他文件;”
被申請人作出《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改______號)的具體行政行為前,并未取得環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見和城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見,屬于程序嚴重違法。
二、未履行聽證也未告知利害關系人申請聽證,違反法定程序。
《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規定,“法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。”第四十七條規定,“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,行政機關在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的,行政機關應當在二十日內組織聽證。”
但廣東省發展和改革委員會作出粵發改______號《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關系人享有要求聽證的權利,程序嚴重違法。
綜上,被申請人作出的《關于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見》(粵發改______號)的具體行政行為違法、錯誤,應予撤銷。申請人為維護自身合法權益、糾正被申請人的違法行為,特根據《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》之規定,向貴處申請行政復議,望支持申請人的復議請求。
此致
敬禮!
申請人:_________
____________年______月______日
行政申請書 11
第三人:__,男,住所:____________,身份證號:____________電話:________________________
第三人:__,男,住所:____________,身份證號:____________電話:________________________
第三人:__,男,住所:____________,身份證號:____________電話:________________________
被申請人:__縣國有資產管理委員會
行政復議請求:
請求政府維持國資委行政效力,駁回申請人有限責任公司訴請。
事實和理由:
我們是__有限責任公司的`小股東,__有限責任公司不服壽國資委文件,向晉中市人民政府提出行政復議申請,已被晉中市人民政府受理。我們是與該復議行為有利害關系的`第三人,根據《中華人民共和國行政復議法》第1條第3款、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第9條第2款規定,現向市人民政府提出以第三人的身份參加行政復議申請,請求準予所請!
此致
________市人民政府
申請人:______
______年______月______日
行政申請書 12
申請人:姓名___________性別___________年齡___________職業______________住址:__________________________
法定(委托)代理人:姓名___________單位_____________住址___________聯系電話:______________________
被申請人:名稱_______________地址____________________
申請人不服被申請人 (具體行政行為) 現申請行政復議。
行政復議請求:_________________________
事實和理由:___________________________
此致
________市人民政府
申請人:_________
____________年______月______日
行政申請書 13
申請人:周_______
身份證號碼:____________________
地址:______________
被申請人:_______市國土資源局
法定代表人:_______
地址:______________
復議請求:
1、依法撤銷_______市國土資源局懷國土資騰字【20______】第_______號《限期騰地通知書》。
事實與理由:
一、被申請人的征地依據明顯不足。
(一)_______市體育中心項目系為_______市承辦_______省第十一屆運動會申請立項,然而該市已確定并非_______省第運會承辦城市,征地的事實前提已經不存在。
20______年,_______市發展計劃委員會《關于_______市體育中心立項的批復》、《關于_______市體育中心可行性研究報告的批復》,均是以“創造條件申辦省第十一屆運動會”為前提,才同意建設_______市體育中心。后續的《_______省建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》等均以上述立項為基礎。據此,20______年9月25日,_______市國土資源局向省國土資源廳提交了《關于_______市體育中心建設用地的審查意見》,報請省廳審批。基于當時上述情況,_______省人民政府于20______年1月2日以(20______)政國土字第_______號下發《_______省人民政府農用地轉用、土地征用審批單》,同意_______市國土資源局征用合計_______。______________公頃的土地用于_______市體育中心項目建設。
然而,目前的實際狀況是:_______市已經確定不承辦20______年省運會,原規劃方案被調整,原規劃用于建設綜合競賽訓練館、游泳館等位置的土地被作為經營性用地,用于出讓融資。顯然,目前_______市體育中心被改變其規劃的土地用途,嚴重違背了為“公共利益”建設的初衷,不符合國家關于“為了公共利益的需要才可以依照法律規定的權限和程序征收集體所有的土地和單位、個人的.房屋及其他不動產”的規定,其繼續按照原建設體育中心的用途向村民征用土地,已經構成嚴重違法。
(二)原(20______)政國土字第_______號農用地轉用、土地征用審批單已經依法失效,征地的批準前提已經不存在。
根據國土資源部《關于完善農用地轉用和土地征收審查報批工作的意見》以及《_______省征地程序暫行規定》的規定,農用地轉用和征地批準文件有效期為2年。而體育中心項目用地自20______年初獲批后,未在兩年內實施其征地補償方案,_______省人民政府(20______)政國土字第_______號農用地轉用、土地征用審批單批準文件已自動失效,_______市國土資源局在未重新取得省人民政府的審批的情況下以失效的文件繼續征地已經構成嚴重違法,_______市國土資源局目前對申請人的騰地通知系嚴重侵犯申請人對財產的合法所有權的違法行政行為。
二、被申請人的征地、拆遷安置程序違法
(一)根據《國土資源部關于征用土地公告辦法》的規定,被征用土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征用土地公告,征用集體土地的,征用土地方案和征地補償、安置方案應當在被征用土地所在鄉人民政府所在地進行公告,而_______市人民政府在未依法發布上述公告及方案,違反了該辦法的規定。
(二)在征地、拆遷過程中,除_______市國土資源局外,還有_______市體育局、體育中心有限責任公司、_______市城市建設投資有限公司和_______市體育中心建設工程項目部等擅自發布相關征地、拆遷安置文件,與被征地村民簽訂合同等,嚴重違反了征地拆遷由市人民政府土地行政主管部門負責具體實施的規定。
(三)《城市房屋拆遷估價指導意見》第六條第二款規定:“拆遷估價機構的確定應當公開、透明,采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式。”而對申請人房屋進行拆遷評估的_______新時代房地產評估咨詢有限公司系由_______市城市建設投資有限公司單方面指定的,一方面_______市城市建設投資有限公司并非拆遷人,另一方面單方指定行為嚴重違反了拆遷估價機構的確定應當公開、透明的原則,剝奪了申請人的選擇權,其評估結果顯然不能作為補償依據。
(四)拆遷補償安置標準的確定程序違法。根據_______省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法第二十四條及《_______省征地程序暫行規定》第十條的規定,國土資源部門擬定征地補償安置方案時,應當聽取被征地農村集體經濟組織和農戶的意見。征地補償安置方案確定后,有關鄉(鎮)人民政府應當公告,并聽取被征地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組和農民的意見。被征地農村集體經濟組織或農戶申請聽證的,當地國土資源部門應當依法組織聽證。而_______市國土資源局在擬定及公布征地補償安置方案時,并未與被征地農村集體經濟組織和農戶有任何溝通,未聽取其任何意見,嚴重剝奪了被征地農村集體經濟組織和農戶的合法權益,程序嚴重違法。
三、拆遷補償安置過程中的行政行為嚴重不適當。
(一)拆遷補償安置標準不適當。根據《土地管理法》第四十七條第六款的規定,依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。也就是說,拆遷補償安置的基本標準是讓失地農民的生活水平不因土地被征用而下降。然而,一方面,被申請人的拆遷補償未嚴格按其當地的規定執行,另一方面,補償依據系20______年制定,明顯不能反映目前申請人的生活水平,如按照目前被申請人確定對申請人的征地拆遷補償款,遠遠不能維持被征地前的生活水平。
(二)安置不當。《物權法》第四十二條第二款規定:“征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。”_______市國土資源局在征用體育中心建設項目用地過程中,并未依法安排被征地農民的社會保障費用,甚至連土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用都沒有完全支付到位,安置工作嚴重滯后,其置被征地農民的合法權益于不顧,嚴重違反了法律法規的規定。
(三)評估方法嚴重不適當。被申請人擬按照_______新時代房地產評估咨詢有限公司依_______政辦發(20______)6號文件及_______建發(20______)76號文件為依據對被拆遷房屋、附屬物及二次裝修的價值進行評估補償,評估咨詢報告中甚至沒有注明該報告所采取的評估方法,但可以肯定的是評估報告未考慮申請人房屋的區位價值,不是采用市場比較法進行評估,其結論不能體現申請人利益,顯失公平。
綜上所述,_______市國土資源局在征用_______市體育中心項目用地過程中的多個環節存在違法違規現象,其要求申請人“自動拆除房屋、騰出土地”沒有法律和事實依據,且嚴重侵害了申請人的合法權益,故依法請求_______省國土資源廳撤銷_______市國土資源局懷國土資騰字【20______】第_______號《限期騰地通知書》,切實維護被征地村民的合法權益,維護司法公正。
此致
_______省國土資源廳
申請人:______________
20______年5月______日
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