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市某年普法教育依法治市工作安排
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各鄉鎮黨委、人民政府、街道辦事處、市委各部、委、辦、局，市直各企業事業單位，人民團體、區、州駐市單位：
200*年是深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神的重要之年，也是落實“四五”普法規劃的關鍵之年，切實做好普法依法治理工作具有重要意義。全市各單位要圍繞米泉市經濟建設中心大局，全面落實“四五”普法依法治理規劃，以創建普法依法治理先進單位為載體，普治并舉，全面推進依法治市進程，為促進“三個文明”協調發展，全面建設小康社會創造良好的法制環境。現將200*年××市普法依法治市工作安排如下：
一、以領導干部學法用法為龍頭，認真抓好普法教育工作，帶動全社會學法用法工作深入開展。
1、繼續抓好領導干部的學法用法工作。要進一步健全“領導干部學法用法監督檢查制度”，切實提高領導干部學法用法的自覺性。把領導干部（副科級以上包括副科級）學法用法作為單位法制建設的“重頭戲”。通過繼續組織好副科以上領導干部法制講座、中心組學習、自學等方法，不斷提高領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力，把領導干部學法和依法辦事能力作為干部考核的重要依據并與干部任免掛鉤。在學法內容上，要突出新修改的《憲法》、《行政許可法》的學習。
2、繼續抓好公務員、司法和行政執法人員的教育培訓。司法和行政執法人員是國家法律法規的實施者、執行者，必須具備較高的法律素質。廣大司法、行政執法人員要認真學習法律知識特別是對國家頒布出臺的一些新政策法規，并及時用到執法工作中。今年市依法治市辦公室計劃對公務員、司法和行政執法人員舉辦六期培訓班，為我市爭創普法依法治理先進縣（市）打好基礎。各部門、各單位也要保證每周拿出半天時間，并進行法律知識方面的學習。
3、進一步加強企業經營管理人員和廣大職工的法制教育。要充分發揮講師團、法律顧問的作用，對企業管理人員進行社會主義市場經濟、國際經貿、wto、企業管理等方面的教育培訓，同時還組織廣大職工學習工會法、勞動法，使他們能夠運用所學法律知識解決生產以營管理中的實際問題，維護自己的合法權益。
4、要認真開展青少年法制宣傳教育工作。中央綜治辦、教育部、團中央聯合印發的《關于進一步加強青少年法制宣傳教育工作的若干意見》,對青少年的法制教育作了全面部署。青少年學生是21世紀的建設者,法律素質是青少年學生綜合素質的重要組成部分。教育部門、各類學校要將在校學生的法制教育納入整體教學計劃統籌安排,同時根據不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展法制教育。要繼續堅持和完善兼職法制副校長和法制輔導員制度,爭取做到每個學校有1-2名兼職法制副校長和法制輔導員,以加強對青少年的法制教育。
5、認真抓好農牧(居)民的法制教育。要繼續圍繞減輕農民負擔，推進基層民主政治建設等難點、熱點問題，創造性地開展農村普法教育工作。要以民主法治示范村創建活動為契機將法制宣傳滲透到管理、服務和文化娛樂中去。要辦好法制宣傳教育內容的廣播、簡報、專欄以及專題節目，加強對群眾法制文藝活動的組織工作。利用“法制日”“集貿市場日”“民主日”進行與生活、生產密切相關的法律法規宣傳。各鄉鎮司法所要有計劃、有組織地做好農牧民培訓工作，全年辦普法學習班不得少于10期。同時，要繼續抓好鄉范文先生網版權所有，全國公務員共同的天地! （鎮）、村兩級干部的法律知識培訓和輪訓工作，提高他們民主管理的能力和水平。市直各單位要利用農閑時節“送法下鄉”，協助鄉鎮做好農牧民普法教育工作。各街道辦事處要認真開展“法律進社區”活動，擴大法制宣傳教育的覆蓋面，夯實“四五”普法基礎。今年“法律進社區”的活動主題是：提高社區居民法律素質，推進社區依法治理。各辦事處要在各個社區舉辦1至2期集中教育培訓，提高社區居民法律素質，促進社區依法建制，居民自治，民主管理。
在抓好上述重點對象普法教育的同時，有關部門還要繼續抓好宗教人士、個體工商戶、外來流動人口等群體的學法用法工作。通過多方努力，力爭使我市“四五”普法教育依法治市工作取得階段性成果。
200*年我市各級干部普法參學率應達到95%，職工普法參學率應達到90%以上，居民和農牧民普法參學率達到80%以上。200*年普法考試的內容是：（1）新修改的《憲法》；（2）《行政許可法》；（3）全國“四五”普法統編教材《干部法律知識讀本》（下冊）。
二、“普”、“治”并舉，推進依法治理工作向深層次邁進。
1、進一步完善普法依法治理工作機制。良好的普法依法治理工作機制是推進依法治理工作向深層次邁進的基礎。黨委領導、政府實施、人大監督，動員全社會力量共同參與的工作機制是我們近年來普法依法治理工作取得成效的有力保障。各鄉鎮、街道辦事處要進一步完善這一工作機制。各部門、各單位則要形成由主要領導負責，專門機構（專人）承辦，計劃明晰、重點突出、落實到位的普法依法治理工作格局，未達到要求的要盡快調整、充實，堅決制止只掛名、不務實、工作不到位、搞形式主義等問題。
2、采取各種措施，規范執法行為，推進依法行政、公正司法營，造良好執法環境。市直各單位，特別是黨政機關和行政執法單位，要在有針對性地學習、宣傳相關法律、法規和社會主義法制理論的同時，應有重點地解決本系統，本部門依法行政、依法辦事及法制建設中存在的突出問題。要改進行政執法手段，規范行政執法程序。嚴格實行行政執法責任制和執法過錯追究制，加強行政執法質量考核監督工作。嚴格執行持證上崗、執法公示、執法聽證、重大行政處罰集體討論和備案等制度。全面正確地貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，大力推進行政審批制度改革。規范行政審批和收費行為，進一步清理和依法設定審批、收費項目。針對社會關注的熱點問題，繼續開展專項整治工作。嚴格實行“收支兩條線”、“罰繳分離”、會計集中核算或委派制度。司法機關要全面推行審判公開、檢務公開、警務公開和司法行政公開。加強執法隊伍管理，建立健全執法檢查和錯案責任追究制度，對執法中的違法違紀、徇私枉法行為，一旦查實，要嚴肅處理；對情節嚴重的，堅決清出司法隊伍；構成犯罪的，依法追究刑事責任，確保公正司法。要進一步加強司法質量考評監督工作，推進公正執法。
3、要加強基層的依法治理。要抓好村鎮、社區、學校等基層單位的依法建制，以制治理。制定、完善村規民約及基層單位治理章程，建立有效的運作機制、制約機制，加強基層的民主法制建設，實現“四民主，兩公開”。
4、繼續加大社區、鎮（村）依法治理工作力度，各鄉鎮、街道辦事處黨委要配合各方力量，充分調動工作積極性，努力實現“兩個轉變，兩個提高”的工作目標，把基層的開展創建普法依法治理先進單位工作做扎實。
三、以普法依法治理先進單位創建活動為載體，推進普法依法治市工作進程
開展普法依法治理先進單位創建活動是整體推進普法依法治理工作的創新，是普法依法治理工作的有效載體。通過開展創建普法依法治理先進單位活動的實踐，這一工作形式能夠緊緊抓住廣大群眾關心的熱點、難點問題，開展集中整治和專項治理，把廣大群眾引導到學法、守法、護法和依法辦事的軌道上來。我們要充分利用普法依法治理先進單位創建活動這一載體，深層次地開展普法依法治理工作。我市計劃于今年年底完成普法依法治理先進縣（市）的申報工作。根據昌吉州依法治州領導小組關于創建普法依法治理先進縣（市）的標準，我市應有80%以上單位進入普法依法治理先進單位的行列才能申報普法依法治理先進縣（市）。各單位、各部門要增強責任感和榮譽感，樹立腳踏實地、求真務實的作風，認真開展“創建”工作。200*年已進入普法依法治理先進單位行列的要做好復查和鞏固工作；還未進入先進單位行列的積極做好普法依法治理先進單位的創建和申報工作。200*年五月中旬，市普法依法治理領導小組將對創建普法依法治理先進單位申報單位進行考核驗收。
各單位、各部門要堅持在求真務實的同時努力創新，努力開創我市普法依法治理工作新局面，為我市社會穩定和經濟發展提供有力的法制保障。
××市普法依法治市領導小組辦公室
二00*年三月二十二日
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